广东连南法院深耕民族地区解纷工作
靠前发力“调”出瑶乡“好枫景”
□ 本报记者 邓 君
□ 本报通讯员 甘丽丽
近年来,广东省连南瑶族自治县人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,立足瑶乡实际,深耕矛盾纠纷实质化解工作,探索出一条民族地区解纷新路径。
2025年,连南法院共审结民商事案件1742件,其中1103件以调解与撤诉方式结案,调撤率同比提升28.83%。亮眼的数据背后,藏着连南法院特有的解纷“密码”。
靠前服务
“太省心了!不用到处跑,就近到综治中心问题就解决了。”从法官手中接过调解书,李某难掩心中喜悦。
2025年4月,李某等29名工人遭遇企业欠薪,无奈之下向法院起诉。连南法院认为案件事实清晰,便第一时间对接县综治中心,启动先行调解程序。在法官与调解员耐心调解下,双方最终达成协议,工人血汗钱得到保障。
这是连南法院主动融入“1+6+N”(综治中心+法院、检察、公安、司法行政、综合网格、粤平安云平台+其他综治力量)社会治安综合治理工作体系的生动实践。2025年以来,该院选派干警常驻综治中心,深度联动多方力量,高效调处案件200余件,让群众从“多头跑”变为“一站解”。
“我们还将解纷力量直接送进田间地头、社区楼栋。”连南法院立案庭(诉讼服务中心)庭长沈土金说。
陈某因家中采光问题与物业公司产生矛盾,他多次要求物业公司修剪遮挡阳台的树枝,却迟迟得不到回应,于是拒交物业费。2025年11月,物业公司将陈某诉至法院。
“一贵法官工作室”的承办法官了解案情后,决定到群众家门口现场调解。在陈某家中,法官实地查看采光情况,找准纠纷症结;接着,又向物业公司讲解物业服务法定职责。上门调解当场见效,物业公司当日便安排人员修剪树枝,陈某也主动补交了物业费,物业公司随后撤诉。
依托“一贵法官工作室”,连南法院将诉调对接触角真正延伸至群众身边,努力让群众“只跑一次”甚至“一次不用跑”就能化解烦心事。2025年以来,该院物业纠纷调撤率达90%。
繁简分流
“悬在心里大半年的一块石头,今天终于落了地。”在连南法院调解室,清远某工厂负责人签下调解协议后,长舒了一口气。
原来,2024年12月,在该工厂工作的唐某不慎被机器砸伤左手手指,经医院治疗后,双方就赔偿数额产生分歧。2025年6月,唐某诉至法院。立案当天,连南法院诉讼服务中心将这起事实清晰、标的额较小的案件精准分流至速裁团队。
承办法官第一时间联系双方当事人,并于当天下午组织调解。起初,双方争吵激烈、互不相让。法官耐心释法明理,引导双方换位思考、互谅互让。经过数小时沟通协商,双方最终达成一致意见,工厂当场履行协议,向唐某支付赔偿款。该纠纷从立案到化解再到履行完毕,用时不到一天。
效率提升的背后,是连南法院积极探索、不断优化诉讼服务的成功实践。近年来,该院扎实推进案件繁简分流机制改革,完善案件流转、衔接、办理全流程规范。
沈土金说,连南法院诉讼服务中心对接收的案件,按照案情难易、争议大小、标的额高低精准研判分类。对于事实清楚、争议不大且双方有调解意愿的简易案件,坚持“调解优先、调判结合”,将“先行调解”与靠前发力理念贯穿立案、审理全流程,推动简案快审快调、繁案精审细判,最大限度缩短办案周期、减轻群众诉累。
多元协同
前不久,连南法院通过“法官+人大代表”机制,成功化解一起涉23名村民的劳务合同纠纷。
姚某等村民在当地某农业公司茶园务工,2024年采茶季结束后公司停业,拖欠村民劳务费迟迟未发。2025年12月,村民们将公司诉至寨岗法庭。承办法官征得当事双方同意后,启动先行调解程序,并特邀两名熟悉民族习俗、社情民意的县人大代表参与调解。
调解过程中,法官立足法律释明权责,人大代表结合当地务工实际、乡土人情等引导双方换位思考。最终,8名村民率先与公司达成调解协议,其余15名村民参照示范调解方案,也先后与公司签下协议。
“从司法工作的监督者,变成矛盾化解的参与者,用我们熟悉的乡音乡情帮乡亲们解决难题,也是人大代表履职的应有之义。”参与调解工作的连南县人大代表朱雪芳说。
这是连南法院创新“法官+人大代表”协同解纷机制的成功实践。近年来,该院依托“一贵法官工作室”,建立人大代表精准“派单”调解机制,充分发挥人大代表贴近群众、知晓民情的优势,大幅提升民族地区矛盾调处成效。
该院还立足地域民族特色,充分激活本土调解资源,组建“瑶家阿尔”(瑶族语言指已婚妇女)“客家阿嫂”等家事调解志愿服务队,打造“法官+家事调解员+镇村妇女干部”专业调解团队,专攻婚姻家庭、邻里纠纷等案件。
此外,连南法院结合客家祠堂文化、瑶族传统民俗,创新“法官说法+瑶老说理+乡贤调解”模式,将法治规范与民族民俗、乡土情理有机融合,走出一条独具客风瑶韵的特色解纷之路。
2025年,该院共邀请人大代表、瑶老、乡贤等乡土力量参与化解纠纷115件。
“司法为民没有终点,我们将持续完善多元解纷机制,不断下沉优质司法资源,做深做实定分止争工作,为推动社会和谐稳定与促进民族团结,提供更加有力的司法保障。”连南法院党组书记、院长王瑶表示。