杭州滨江法院以“滨纷调”商事调解化解矛盾

　　□ 本报记者　　 王　　春
　　□ 本报通讯员 杜佳衡
　　
　　做生意怕什么？既怕合同签了、货发了但货款回不来，又怕为了讨债撕破脸导致客户丢了。
　　这是浙江省杭州高新区（滨江）许多企业法务负责人的共同困扰。作为国家级高新技术产业开发区，杭州高新区（滨江）市场主体多、总部经济发达，商事纠纷也随之增加。2025年，杭州市滨江区人民法院受理各类案件25300件，其中商事案件占民商事一审案件的50%。案多人少的压力、企业对快速解纷的迫切需求，将法院推向了一个必须破题的关口。
　　让企业从“对簿公堂”到“握手言和”，中间隔着什么？滨江区法院的探索是：一场以“滨纷调”为名的商事调解实践。
　　国务院公布的商事调解条例将于今年5月1日起施行，在此背景下，这条“市场化、专业化、协同化”的解纷新路径，正悄然改变这片创新热土的纠纷解决生态。
　　事情要从浙江大华技术股份有限公司（以下简称大华公司）的一笔欠款说起。
　　2022年，大华公司与某制造公司签订多份购销合同。货物发出后，对方却没有及时付款，总计拖欠货款220余万元。如果选择起诉，即便胜诉了，诉讼周期也长，诉讼费用还高。更关键的是，两家公司以后还做不做生意？
　　大华公司的纠结不是个案。滨江区法院在分析收案态势时发现，辖区内存在一批高频诉讼主体，企业反复成为原、被告，在诉讼上耗费大量精力。与此同时，法院内部案多人少的矛盾日益突出，2025年，滨江区法院共办结各类案件24467件，同比上升112.89%，法官人均结案661件，高于全省均值263件。
　　“传统的解纷方式，已经跑不赢纠纷数量增长的速度了。”滨江区法院立案庭庭长陈波坦言。
　　怎么办？滨江区法院将目光投向了“市场”。
　　2023年底，一场“商事调解+企业”试点悄然启动。滨江区法院锁定大华公司等3家具有代表性的高频涉诉企业，引导公司通过“浙江解纷码”平台等方式，将纠纷委托给由专业律师组成的商事调解组织。
　　“我们一开始也有顾虑，调解能化解矛盾吗？调解协议的效力有法律保障吗？”大华公司法务负责人章成文回忆道。
　　很快，实践给出了答案。以那笔220余万元的欠款为例，纠纷被委托给杭州律谐调解中心。杭州律谐调解中心受理后，指派专职律师作为调解员接手。调解员没有急着“说和”，而是先做功课，通过梳理协议内容、交货凭证、付款记录，精准定位争议焦点。
　　接着，调解员设计了一套“阶梯式”清偿方案：被告分3期支付欠款，原告放弃违约金诉求；如果任何一期付款逾期，原告可直接申请强制执行并追索高额违约金。
　　“阶梯式”清偿方案获得两家公司认可，双方达成调解协议，并由滨江区法院进行司法确认。在约定期限内，220余万元欠款全部清偿完毕。
　　“调解比打官司好。”大华公司特地致信感谢滨江区法院推进商事调解高效解纷，为企业纾困解难。
　　商事调解的优势凸显：专业律师作为调解员能够精准把握双方核心诉求，设计出“共赢”方案，调解费用低，实现了以更高效率、更少成本、更有利于关系修复的方式化解争议。
　　在商事调解中，法院的角色是什么？答案显而易见，不是“甩手掌柜”，而是“坚强后盾”——滨江区法院强化法官指导调解，及时进行司法确认，夯实执行基础，并通过执前督促等方式督促当事人主动履行调解协议，从而构建“调解—确认—督促—执行”的全链条解纷闭环，让公平正义的实现更加高效、更有温度。
　　数据显示，2025年，在杭州高新区（滨江），通过“滨纷调”商事调解模式化解商事纠纷197件，企业回收货款3763万余元；2026年1月至3月，通过“滨纷调”商事调解模式化解纠纷59件，回收货款1664万余元。
　　更重要的是，企业的态度发生了转变，从“要我调”变为“我要调”。过去，企业遇到纠纷第一反应是“找律师、写诉状”。现在，大华公司等企业已经将商事调解写入了合同条款，主动在纠纷发生后“先调后诉”。
　　与此同时，滨江区法院也将“商事调解+企业”的模式推广到辖区园区和相关行业。
　　在滨江区华业科技园和互联网产业园，法院在“暖企小站”设立“共享法庭”，商事调解力量直接入驻。企业遇到纠纷，“足不出园”就能委托专业调解员进行调解，调解成功后直接申请司法确认。园区负责人感慨地说：“以前企业有矛盾，先吵架、再起诉，现在第一反应是‘走，调解去’。”
　　针对物业纠纷频发的问题，滨江区设立了“清·和滨江”物业调解中心，引入专业律师团队，实质性化解物业矛盾。2025年，“清·和滨江”化解全区房地产、物业服务等矛盾纠纷4843件，全区物业服务类信访量同比下降48.35%，法院受理的涉物业类案件量占总收案量比例由0.71%下降至0.46%。“行业纠纷行业解”，正在从愿景走向现实。
　　滨江区法院相关负责人表示，从“对簿公堂”到“握手言和”，不仅是纠纷解决方式的转变，更是平安建设理念的跃升。商事调解这条新路径，解的是企业的燃眉之急，破的是法院的效能之困，筑的是法治化营商环境的坚实根基。商事调解条例施行在即，滨江区法院将持续深耕“滨纷调”商事调解品牌，助力迭代解纷模式、延伸服务触角，以基层司法之力破解治理难题、护航企业发展、守护社会和谐。
　　今年5月1日起，商事调解条例将施行。面对新机遇，滨江区的新蓝图是：以综治中心为主阵地，进一步做实“调解优先、诉讼断后”的纠纷过滤体系，让更多矛盾在诉前化解、在源头消弭；将“商事调解+企业”模式扩展到更多高频诉讼主体，同时在“商事调解+园区”“商事调解+平台”“商事调解+行业”上持续深耕；迭代升级AI调解系统，让调解不仅有“人情味”，更有“智慧脑”；建立健全商事调解组织的准入、退出及考评机制，确保商事调解“活得好”更“走得正”。