中斯联手筑牢跨境反电诈屏障

　　□　本报驻斯里兰卡记者 韩博
　　
　　近日，在中斯双方密切配合下，斯里兰卡警方将前期清查行动中抓获的125名涉电诈人员遣返中国。3月29日，在中国驻斯里兰卡使馆的大力协助下，公安部组织湖北公安机关有序接返相关人员。
　　这是中斯持续深化国际执法合作、联手打击跨国电信网络诈骗犯罪的又一重要成果，彰显了两国警方维护跨境安全、守护民众财产安全的坚定决心。
　　随着东南亚多国持续推进清剿整治，一些电诈分子开始寻求新的落脚点和藏身地，这也使此次遣返行动更具现实意义。
犯罪外溢 风险凸显
　　斯里兰卡近期电诈活动增多是区域犯罪链条外溢的直接反映。联合国毒品和犯罪问题办公室2025年4月发布报告指出，东亚和东南亚有组织犯罪集团正在向“更偏远、更脆弱”的地区以及区域外延伸，诈骗窝点、地下钱庄、非法线上市场等犯罪业态呈现联动扩散态势。
　　电诈犯罪往往同地下支付、非法物流、网络赌博等黑灰产业交织蔓延，形成相互支撑、彼此输送的利益链条。联合国毒品和犯罪问题办公室相关研究指出，诈骗中心与地下银行、非法线上市场等黑灰网络深度勾连，已经成为跨国有组织犯罪的重要节点。
　　斯里兰卡是南亚重要海上通道节点，也是高质量共建“一带一路”的重要合作伙伴。电诈活动及其关联黑灰产业若在此滋生蔓延，不仅影响一国社会治理，更会对地区安全、人员往来和经贸合作环境产生较大影响。
　　随着东南亚多国持续高压清剿整治电信网络诈骗犯罪，犯罪团伙生存空间被严重挤压，开始呈现向南亚区域外溢的新动向。今年以来，部分电诈及相关黑灰产人员从其他国家向斯里兰卡转移，试图重建犯罪网络。
　　针对这一突出风险，中斯两国警方迅速响应，将打击跨境电诈列为双边执法合作的重点。双方建立常态化情报共享与联合研判机制，中方及时向斯方推送涉诈风险预警与人员线索，斯方据此开展多轮清查行动，全面排查隐蔽涉诈窝点，从源头防范犯罪团伙落地生根。
完善法律 加强协同
　　斯里兰卡分析人士库珊·利亚纳认为，电诈团伙之所以将斯里兰卡视作新的落脚点，原因主要有以下几点：一是斯里兰卡区位优势明显，对外往来便利，具备较好的通信和网络条件。二是在打击区域犯罪持续推进的背景下，部分团伙出于规避风险、转移藏匿的需要，倾向于选择监管尚待加强、国际流动较为便利的地点重新搭建作案网络。三是斯里兰卡作为知名的旅游目的地国家，人员往来频繁。
　　面对这一新挑战，斯方也在积极行动。2015年，斯里兰卡加入《布达佩斯网络犯罪公约》，成为南亚首个加入该公约的国家。2025年10月25日，斯里兰卡签署《联合国打击网络犯罪公约》，进一步把本国网络犯罪治理纳入国际法和国际合作框架。据联合国毒品和犯罪问题办公室发布消息，这一公约着眼于预防和打击网络犯罪，并强化严重犯罪电子证据共享方面的国际合作。对于跨境电诈案件而言，这意味着今后在案件协查、证据固定和规则衔接等方面，将具备更明确的法理基础和合作空间。
　　斯里兰卡正在加快网络安全能力建设。斯政府于2025年批准《国家网络安全战略（2025—2029）》，同年9月国家网络安全运营中心正式启动。斯里兰卡官方信息显示，该中心能力建设得到世界银行支持，可对关键数字基础设施开展24小时监测。
　　跨国电诈犯罪跨越多个领域，涉及人员流动、通信网络、资金转移、电子证据固定等多个环节，任何一国都难以仅凭单边执法实现有效治理。因应这一态势，目前，一方面，斯里兰卡持续完善打击网络犯罪法律框架、提升技术防范和风险监测能力，为反电诈提供制度支撑；另一方面，依托中方在打击治理跨境电诈领域积累的较为丰富的经验，双方在案件协查、线索共享、人员遣返、证据衔接等方面加强协同，不仅有助于提高执法效率，也有助于在区域层面推动形成更紧密的跨境安全合作网络。
　　在情报共享、联合研判的基础上，斯里兰卡警方发起多轮精准突袭行动，近期开展多次清查并打掉多个诈骗窝点，抓获一批涉电诈人员，摧毁犯罪团伙在当地的据点。
联动执法 共筑屏障
　　跨国电诈是全球公害，也是全球治理难题。此次125名涉电诈人员被遣返，表明中斯两国围绕案件协查、人员抓捕、线索移交、执法衔接所形成的合作，正在不断走深走实。2025年1月发布的中斯联合声明明确提出，双方愿共同打击电信诈骗、网络赌博等跨国犯罪。中方愿在力所能及的范围内为斯方提供司法和执法安全能力建设、警用物资援助等支持。
　　合作越深入，越需要稳定、可预期的安全环境作支撑。
　　“对斯中而言，持续深化执法合作，既是维护两国人民生命财产安全的现实需要，也是保障重大合作项目平稳推进、维护地区营商环境和合作秩序的重要保障。”库珊·利亚纳认为。
　　打击电诈不只是追捕个别犯罪团伙的战术问题，更是守护发展环境、维护合作成果的战略问题。当前，高质量共建“一带一路”已从基础设施联通不断迈向港口物流、数字经济、绿色发展等更深层次合作，跨境人员流动、信息流动、资金流动更加频繁，安全治理的重要性也随之上升。中斯加强执法协作，联合打击电诈及其关联黑灰产业，本质上是为高质量合作清障护航、为地区稳定注入法治保障。将跨境反诈同共建“一带一路”安全需求相结合、将双边执法协作同地区治理责任相结合，中斯共同筑牢的，正是一道服务发展、守护合作、维护稳定的跨境安全屏障。
　　此次125名涉电诈人员的成功遣返，正是中斯执法合作走深走实的直接体现。自2024年以来，中斯警方已开展多轮联合打击行动，抓获并分批遣返多批涉诈人员，对不法分子形成持续震慑。
　　跨国电诈是全球公害，打击治理任重道远。中国公安部有关负责人表示，中国公安机关将与斯里兰卡等更多国家持续开展务实高效的警务执法合作，坚决打击电信网络诈骗犯罪，共同构建打击跨国犯罪新格局，为高质量共建“一带一路”营造安全稳定的法治环境。