从“跟跑垫底”到“领跑争先”

□　本报记者　　 赵红旗
□　本报通讯员 宋福蕊 韦德涛
　　
　　立案大厅内，工作人员正有序上传材料；审判法庭中，法官专注组织调解；执行局会议室里，干警们围坐研讨新一轮专项行动；审管办的电子屏幕上，各项质效数据实时更新……这是《法治日报》记者4月10日在河南省新乡市红旗区人民法院看到的一幕。
　　2025年初，红旗区法院从“全国首批相对薄弱基层法院”中脱薄出列。一年过去，干警们紧绷奋进之弦，始终保持脱薄争先的“战斗状态”。
　　“脱薄绝不是进了‘保险箱’，更要持续跟踪问效，持续巩固深化脱薄成效。我们从政治建设、业务建设和审判理念转变等方面，防止脱薄后工作出现滑坡，进一步激发自身动力，真正实现脱薄向强。”红旗区法院院长吴俊喜说。
30名员额法官任“法治指导员”
　　2025年7月，关堤乡某村14起涉集体经济组织成员因资格认定闹起了纠纷，向红旗区关堤人民法庭提起诉讼。该法庭庭长吕菲不仅是承办法官，还是下沉到村里的“法治指导员”，她把村民请到法庭“有事好商量调解室”。经详细了解，当事人大多是外嫁女及其子女，户口在村里，却未被认可成员身份，因征地补偿款、福利分配等与村委会产生纠纷。
　　“这类纠纷靠一纸判决很难真正‘解结’，如果判了，执行起来又是‘老大难’。”吕菲听他们讲了两个多小时后说。随后，她联合驻庭人民调解员到村委会核实相关情况，然后邀请村委会代表、乡司法所调解员、当事人律师进行调解。
　　经过释法说理，村委会同意将符合条件的人员纳入分配范围，当事人接受了“分步兑现”的补偿方案。14起案件，在短短3天内全部调解成功，实现案结事了。
　　2025年，关堤人民法庭案件调撤率44.75%，同比上升8.07%。像吕菲这样下沉村（社区）担任“法治指导员”的法官，红旗区法院共有30人。
　　“基层的矛盾纠纷并不复杂，但如果不能及时化解，就可能转化为刑事治安案件。”吕菲颇有感触，“法治指导员”的身份，可以在矛盾纠纷调处、法治宣传教育等方面充分发挥法官的专业优势，指导人民调解员认真梳理案情，研判争议难点，高效化解矛盾纠纷，让公平正义的阳光照进每一个角落。
　　如今，“有纠纷，先调解”成为当事人的首选。2025年，红旗区法院民事案件调撤率稳定在46%以上，大量民间纠纷化解在基层，既减轻了法院的审判压力，提高了审判效率，又降低了当事人的诉讼成本，提升了当事人的满意度。
“光荣榜”上见证优秀干警业绩
　　红旗区每月一期的“光荣榜”见证着优秀干警的业绩，郭豫斌经常榜上有名。他说：“在红旗区法院工作，干事创业正当其时。”
　　2019年，郭豫斌入职后，被安排到信访岗位，上岗第二天便遇到一名情绪激动的当事人对他出言不逊。他有些闷闷不乐，一连两天无精打采。院领导把他叫到办公室谈心说：“当事人来信访都会带点情绪，咱要接得‘住’、会化解。让你们新入院干警到信访岗位锻炼，就是锻炼你们化解矛盾纠纷、做好群众工作的能力水平。”郭豫斌听后解开了心结：“我明白了，信访接待是倾听群众心声、解决群众诉求的窗口，我知道该怎么做了。”
　　在随后的信访接待中，郭豫斌尽力安抚来访者的情绪，引导他们理性表达诉求。“我深刻认识到，每一个来访者都需要我们用心用情去对待。当事人情绪激动时，往往也是最需要被理解和帮助的时候，这个时候就要与他们耐心沟通交流。”郭豫斌说。
　　郭豫斌轮岗到执行局担任法官助理后，在一次清晨执行行动中，被执行人情绪激动，现场气氛瞬间紧张。郭豫斌用平和的语气劝解说：“欠账还钱是天经地义的事，法院已经依法作出生效裁判，如果拒不履行，是要承担法律后果的……”在他耐心释法说理下，现场的气氛慢慢缓和下来，被执行人很快全部还清了欠款。
　　在青年干警培养上，红旗区法院为他们设计了“阶梯式”培养机制：信访轮岗作为“第一课”，随后是审执实训，辅以动态考评，让他们在实践中磨砺成长。
审执质效指标实现“领跑争先”
　　结案数、调解率、上诉率……在红旗区法院副院长张习坤的办公桌上，放着一沓“质效画像”，所有的审判指标实时更新。
　　“被最高人民法院确定为薄弱法院之前的2024年初，案件上诉率为30.17%，全市倒数第一。脱薄之后的2025年底，这个数字降到6.96%，创历史最佳。”张习坤说。
　　如今，每名法官都习惯性把“质效画像”放在办公桌上。
　　民事审判庭法官王宝宝入额近6年。刚开始，她看“质效画像”只瞥一眼结案数，后来，她把“质效画像”摊在桌上，对照着排庭、调案、挤周期。2025年底，她的结案数、调解率、平均审理天数等3项指标，均排行全院前列。
　　2025年冬天，入额满一年的陈梦欣在办理一起抚养费纠纷案时发现，原告小张的父母离异3年，其父张某从未给过抚养费，母亲独自带着孩子租房住。开庭那天，张某没有到庭，小张母亲有些急躁。
　　“先不要着急，我再联系一下张某，看看是什么情况。”陈梦欣安抚好小张母亲的情绪后，给张某打了7个电话才接通。张某解释道，他正在外跑网约车，随后就匆匆挂断了。当天20时，陈梦欣再次给张某打电话，张某终于同意接受调解。
　　一周后，张某出现在法庭上，第一笔抚养费当庭支付，拖欠部分签了分期履行协议。陈梦欣说：“审判质效如何，指标仅仅是一个方面，群众的切身感受更重要。我们要通过自身的努力，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”
　　2025年，红旗区法院办结涉民生案件3372件，涉案标的1.5亿元；网上立案率达97.37%以上，电子送达覆盖95%以上案件；全年审判执行核心指标全面挺进最高法考核的合理区间。其中，7项优于上限，10项高于全市法院均值，8项高于全省法院均值，多项数据跻身全市基层法院第一方阵，实现从“跟跑垫底”到“领跑争先”。