重庆北碚聚力打造一流营商环境样板区

　　□ 本报记者 吴晓锋 战海峰
　　
　　“我们在‘企业家接待日’活动上反映员工通勤难，结果仅用25天时间，定制公交就开通了，解决了我们百余名职工的出行难题。”谈及在重庆市北碚区的营商感受，神驰机电相关负责人感慨良多。
　　企业点赞的背后，是北碚区持续优化营商环境的制度实践。北碚区建立区委、区政府、区人大、区政协主要领导每月第一个星期五接待企业家制度，对困扰企业发展急难愁盼的诉求，责成相关部门、街镇负责人项目化、清单化、法治化解决。2025年，共接待企业家11批次，解决问题123个，企业满意率超95%。
　　作为重庆市唯一的民营经济综合改革示范试点区，北碚区秉持“民营企业和民营企业家是我们自己人”的理念，聚焦政策供给、执法司法、服务生态三大关键环节，以法治思维破解发展堵点、以务实举措回应企业诉求，为民营经济高质量发展筑牢法治屏障。如今的北碚，民营经济吸纳就业超80%，贡献科技创新平台超90%，民营市场主体占比超97%。2025年，新发展市场主体7227户，签约项目101个，累计到位资金236亿元。
优化政策供给 精准滴灌惠企
　　政策稳则预期稳，政策明则企业安。北碚区坚持构建稳定、公平、透明的政策法规体系，让政策红利精准滴灌、直达快享，为民营经济发展提供清晰可靠的法治指引。
　　在政策规划引领上，北碚区锚定产业发展方向，精准释放发展机遇。编制《智能网联新能源汽摩产业发展白皮书》，明确汽车电子等6大领域机会清单；发布《北碚区农文旅产业融合发展机会清单》，推出36个优质项目。
　　得益于清晰的规划引导，全区2025年新认定市级企业技术中心8家、新增智能工厂11座，成功创建全市唯一的“国家级绿色供应链管理企业”。
　　在支持政策配套上，北碚区围绕人才、产业、科创等核心领域，出台惠企政策57项，量身定制“政策礼包”破解企业发展难题。
　　缙云山麓的“山之语”民宿，曾是一家普通农家乐，经营者周红夫妇想转型升级却面临资金短缺的困境。“多亏了缙云山民宿改造提升专项贴息政策，我们拿到了低息信贷，顺利完成民宿装修升级。”周红高兴地说。
　　据悉，北碚区强化政策性金融支持，2025年为民营企业提供4007万元周转资金，仅民宿改造专项贴息就提供信贷1645万元，助力一批像“山之语”这样的市场主体实现转型升级。
　　在破除市场壁垒上，北碚区探索合法性审核与公平竞争审查“双向衔接”机制，累计清理各类文件800余件次，废止、修改不合规文件19件；建立区级公平竞争审查联席会议制度，通过7次文件会审、143件政策抽查，废止文件2份、修改1份，着力破除市场准入隐性壁垒和市场分割，让民间投资“进得来、留得住、发展好”。
规范执法司法 少扰纾困助企
　　为破解多头执法、重复检查难题，北碚区督促各执法部门公开检查主体、检查事项等“四张清单”，建立组团式执法检查机制，制定16个“综合查一次”场景清单，累计开展联合检查114次，实现涉企检查计划100%统筹，检查频次下降40%，“扫码入企”实施率超过90%，切切实实为企业减负松绑。
　　包容审慎监管，传递法治温度。北碚区在全市率先开发落地食品安全和宠物诊疗领域“信用+执法”特色场景，综合实施率达98%，同时，督促各职能部门公开“首违不罚”“轻微免罚”清单，体现执法温度。
　　不久前，北碚区某新成立的机动车检测公司，因未对货车栏板高度进行人工检测被处以2.5万元罚款，企业不服并申请行政复议。
　　北碚区启用“碚复调”机制，指派调解员组织双方沟通，考虑到企业系初次违法、积极整改且违法情节轻微，最终促使执法机关将罚款调整至裁量基准下限，免除逾期加处罚款，既守住了安全监管底线，又为初创企业留足发展空间。
　　为了切实维护企业权益，北碚区还推出“强链优商”助企23条举措，创新“消费抵款+解封续贷”模式，助力金刚碑历史文化街区经营业主纾困。
　　“金刚碑修缮开放后，我们一度面临经营压力，拖欠上游伙伴资金，多亏法院的创新举措，主动介入调解，帮我们化解了债务纠纷，解除账户查封，协调银行续贷，让我们能安心投入经营。”金刚碑历史文化街区某民宿经营者说。
优化服务生态 增强企业获得感
　　围绕企业全生命周期政务服务和法律保障需求，北碚区不断提升服务质效，让企业办事更便捷、维权更高效。
　　审批提速，让企业少跑腿、好办事。北碚区深化“高效办成一件事”改革，创新“一屏两端三台”远程办系统，覆盖全区街镇村社，可办事项843个。落实355项“川渝通办”政务服务事项，累计办理2.3万余件。创新服务模式，将工业用地出让审批时限压缩40%以上，切实解决企业“审批慢、流程繁”的难题。
　　精准服务助企业防范法律风险。北碚区开发“AI+企业法律服务”应用，组织专职律师团队“融链进企”，通过线上线下“法律门诊”解答企业咨询200余人次，举办法律讲座12场次，为企业“法治体检”提出规避法律风险建议67条。
　　“律师团队上门为我们梳理合同风险，提出的建议特别实用，帮我们避免了潜在的法律纠纷。”一家科技企业负责人说。同时，深化知识产权“一站式”服务，推动知识产权质押融资2.2亿元，全区每万人口高价值发明专利拥有量达25.86件，位居全市第三。
　　多元化解纠纷消除后顾之忧。北碚区打造“碚复调”行政争议实质化解品牌，累计化解行政争议297件；构建“企业家商事调解员”“委员+法官”调解机制，政协委员参与调解成功案件689件。
　　作为全市唯一民营经济综合改革示范试点区，北碚区正持续完善政策体系、规范执法司法、优化服务生态，努力打造一流营商环境样板区，以法治力量护航民营经济高质量发展。