衢州供电破解树线矛盾促进“林电共安”
钱江源国家森林公园位于浙江省衢州市开化县,分布着大面积低海拔原生常绿阔叶林,负氧离子浓度高,素有“中国森林氧吧”的美誉。由于森林覆盖率高、生态资源丰富,开化县电网线路大多穿行于山林腹地,树木生长与电力线路安全运行之间的矛盾较为突出。
《中华人民共和国生态环境法典》(以下简称生态环境法典)明确,能源绿色低碳发展应当坚持节约优先、集约高效、创新驱动、保障安全、有序转型的原则。这为电网运维工作划定了清晰方向,要求供电企业必须统筹兼顾生态保护与电力安全,在树障清理工作中杜绝简单化、粗放式作业,避免因修剪、砍伐树木引发次生环境问题,切实筑牢生态安全与电力安全双重防线。
为破解树线矛盾,国网衢州供电公司组织法律、运检、营销等多个部门,成立专项法治专班,深入研读生态环境法典中生态保护、资源利用、设施运维等相关规定。同时,结合《中华人民共和国电力法》《电力设施保护条例》《浙江省电力条例》等法律法规,系统梳理树线矛盾治理的法律适用条款,明确电力线路保护区范围、树障清理权限、补偿标准及现场作业规范等关键内容;通过专题培训、以案释法、现场宣讲等多种方式,定期开展普法宣传活动,推动一线作业人员、镇村干部及林区群众加深理解、凝聚共识,为做好“林电共安”工作筑牢群防群治基础。
国网衢州供电公司紧扣“林电联动、风险共防、安全共保”目标,与林业、自然资源等部门加强沟通协作,进一步明晰各方在隐患排查、审批流程、作业实施、补偿安置、后续管护等环节的职责分工。在此基础上,建立“林长+线长”联动机制,将电力线路通道管护纳入林长责任体系,实现生态保护与电力运维“同部署、同推进、同落实”;建立常态化沟通会商机制,定期召开树线矛盾治理协调会议,针对复杂树障、群众诉求分歧等问题,依法依规共同研判,着力破解“审批难、协调难、清障难”等问题,加快构建“政府主导、电力主责、部门协同、群众参与”的综合治理格局。
国网衢州供电公司坚持“生态优先、合理利用”原则,组织运维人员对辖区配电线路开展“拉网式”排查,对线路通道内的树障进行统计摸底,建立“一树一档”隐患台账,并根据树木权属、生长位置、安全风险等级分类施策。针对位于电力设施保护区内且危及电网安全的树木,依法依规办理采伐审批手续,规范开展清理作业,同步落实生态修复措施;针对位于非电力设施保护区内但影响线路安全的树木,通过协商修剪、植被替换等方式,引导群众种植油茶等低矮经济作物,从源头化解树线矛盾;针对紧急险情,依法启动应急处置程序,先行清理树障消除隐患,事后及时完善手续、做好补偿安置工作,真正做到“依法清障、安全清障”。
毛志祥 叶欣楠