党建铸魂强根基 法治赋能助振兴

　　□ 本报记者 张国强 韩宇
　　
　　3月27日，在沈阳一家人工智能企业的会议室内，一场关于“数据合规”的“法治体检”正在进行。带队律师的胸前，一枚党员徽章格外醒目。这一幕，正是辽宁2.5万余名律师以党建为引领，投身辽宁全面振兴的生动缩影。
　　政治理论学习如何直达心间？组织保障如何有效覆盖？在辽宁，这些问题正通过扎实的实践，转化为高质量发展的强劲动能。
　　“近年来，全省律师行业紧紧围绕新时代党的建设总要求，持续加强党对律师工作的全面领导，律师行业党建工作取得显著成效，为引领和推动全省律师事业高质量发展提供了坚强政治保证和组织保障。”近日，辽宁省司法厅主要负责人接受《法治日报》记者采访时说。
政治引领
把牢行业发展“定盘星”
　　党的领导是律师工作的“根”与“魂”。在辽宁，这一理念正转化为一项项具体的制度与实践。
　　“我们把政治建设摆在首位，通过构建‘专题轮训+品牌课堂+实践教育’体系，让政治学习深入律师心间。”辽宁省司法厅党组成员、副厅长，省律师行业党委书记聂新鑫说。
　　实践中，辽宁省司法厅推动将政治理论学习作为年度律师各类培训的“首课”，2023年以来，全省先后组织政治理论学习160余场。省司法厅联合省委组织部、省委社会工作部连续2年组织全省律师事务所党组织书记和青年党员律师培训班，省级集中培训1200余人，各市联学培训4800余人，实现了基层党组织书记和党员律师轮训全覆盖。
　　制度的生命力在于执行。辽宁省司法厅构建了“1+4”制度体系，即1个加强党的建设的意见，“党员回家”、联合党支部工作、党建指导员队伍建设、成立县（区）行业党委4个配套措施，将党的领导深度融入行业治理。
　　在沈阳，市律师行业党委打造“134”学习品牌，每年组织1次党组织书记全覆盖政治轮训，通过“微党课”“党建窗”“云党校”3个课堂，开展看红色影片、讲红色故事、诵红色诗词、走红色基地四大党性教育，让党性教育“活”起来。“我们引领全市律师行业采取集体学习、集中培训、专题研讨等方式，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，组织专题联学培训，实现党员律师学习培训全覆盖。”沈阳市司法局党组成员、副局长，市律师行业党委书记马春玲介绍说。
　　组织引领不仅要“有形”，更要“有效”。辽宁观策律师事务所党员律师在2015年就已“胸前有党徽、手中有党章、工位有标识”。近年来，结合年终总结，该所对党员律师履职尽责情况重点讲评，宣传先进典型，有5名党员律师获得省、市“优秀党员律师”“优秀党务工作者”荣誉。
　　同时，辽宁坚持严管与厚爱结合，全省律师行业健全党纪与执业惩戒联动机制，拍摄警示教育片、通报典型案例，推进律师与司法人员不正当接触交往专项整治行动；司法行政机关与有关部门积极研究解决律师执业权利保障遇到的问题，为行业健康发展营造风清气正的环境。


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组织引领
织密战斗堡垒“保障网”
　　根基不牢，地动山摇。严密的组织体系是党建工作的基石。
　　“全省律师行业全力推进‘两个覆盖’攻坚，创新‘行业党委统筹+律所党组织主抓+联合支部兜底’模式，2025年以来，新建党组织116个，党的组织覆盖率稳步提升；选派199名党建指导员对接联系403家无党员律师事务所，实现党的工作100%全覆盖。”辽宁省司法厅二级巡视员、省律师行业党委专职副书记高长海介绍说。
　　针对行业队伍大、律所分布广的特点，大连市律师行业党委创新建立了“党建网格化管理”模式。大连将全市律所划分为10个片区，每个片区再分若干网格，实现律所、律师网格全覆盖。同时，推动网格内、网格间资源共享、优势互补，选取优质大所党支部与基层小所党支部建立联络机制，通过共享党建阵地、联合开展学习研讨，让“口袋党员”“小所党员”参与党建活动有了阵地、氛围、组织归属感，有效解决了党建工作“上热下冷”的难题。
　　鞍山市自2024年开展律师党员“回家”专项行动，以“党员组织关系整顿攻坚”筑牢律师行业党建根基。如今，该市律师党员组织关系管理已纳入律所年检考核内容，形成“入职必查、执业必转”刚性约束。近年来，新执业律师党员组织关系转入率达100%，从根本上解决了党员与组织“失联”问题。
　　“省司法厅党组联合省委社会工作部、省委‘两新’工委印发了一系列指导性方案，全面推行律所党组织书记与主任‘一肩挑’，交叉任职率超85%，将党建列为律所考评核心指标，确保党组织在律所重大决策中拥有话语权。”省司法厅律师工作处处长、省律师协会秘书长王燕介绍说。
　　此外，全省律师行业通过实施把优秀律师、业务骨干培养成党员、把党员律师培养成业务骨干的“双培工程”，助力党员律师占比从31%提升至43%。同时，积极推进律所党组织阵地建设，开设“云课堂”、建立“党建墙”，并通过举办首届辽宁律师运动会、迎国庆朗诵比赛等特色活动，凝聚行业合力，提升了党组织的凝聚力和影响力。
使命引领
当好服务大局“先锋队”
　　党建引领的成效，最终要体现在服务大局、践行使命上。
　　“全省律师行业以‘党建+’为纽带，组建党员先锋助企团开展‘法治体检’；同时成立‘法律智囊团’，为辽宁全面振兴提供全方位的法律服务。”省律师行业党委副书记、省律师协会会长胡伟介绍说。
　　服务经济，助企纾困“解难题”。在沈阳先进制造产业园，每月4日是针对园区企业的“法律服务日”。这一天，北京德恒（沈阳）律师事务所的党员律师们会准时“出摊”，像“法律坐堂医生”一样，围绕企业运营合规、合同签订、风险防控等方面提供“一站式”公益咨询，协助企业排查法律隐患。该律所通过“党建+法律+产业”的创新机制，已与沈阳国际软件园等31家单位推进党建共建，有效护航企业发展。
　　服务治理，法治赋能“添动力”。全省2000余名律师受聘担任2166家党政机关、人民团体的法律顾问。同时，健全“1名法律顾问+N名‘法律明白人’”联动机制，实现全省村（社区）全覆盖，提升基层治理效能。近年来，全省律师行业组织律师参与涉法涉诉信访接待700余人次，协助处理案件3691件，成为化解社会矛盾、维护和谐稳定的重要力量。
　　服务开放，锻造涉外“生力军”。以党组织为纽带，辽宁律师行业积极搭建国际平台，与俄罗斯阿穆尔州律协签署友好协议，承办东北亚国际仲裁论坛、“2025辽宁—中欧投资法律服务论坛”。编制《国际投资贸易法律保障指南》，培育优质涉外队伍，为辽宁对外开放提供坚实的法治支撑。
　　服务群众，传递法治“温度”。全省律师行业把服务群众作为政治使命的落脚点。借力全民普法40周年，辽宁15名律师亮相央视《平安中国2025》行动。2025年国家宪法日，全省律师行业构建“一市一特色”格局，开展普法活动3.73万次，提供咨询16.48万件。设立“流动普法站”、组建“法治文化轻骑兵”，2024年以来办理法援案件7.64万件。选派党员志愿者支援西藏法律服务，以公益践行初心，以专业服务群众。
　　党建领航，风帆正劲。辽宁省司法厅主要负责人表示：“站在新的历史起点，辽宁2.5万余名律师将继续在党的旗帜下凝心聚力，在服务辽宁全面振兴的法治征程上，不断书写新的、让党和人民满意的答卷。”