近三百“平安共治体”覆盖村社

　　□ 本报记者　　 王 春
□ 本报见习记者 吕佳慧
　　
　　春风拂面，走进浙江省嵊州市黄泽镇，千亩油菜花海一望无边，前来打卡的游客络绎不绝。金浪翻滚间，一抹抹藏蓝身影格外醒目，嵊州市公安局黄泽派出所社区民警们正带领着旗兵义警等平安共治体力量开展巡逻、疏导工作。
　　这是嵊州市创新“平安共治体”建设赋能乡村善治的一个日常瞬间。
　　嵊州市委政法委副书记袁栋向《法治日报》记者介绍：“近年来，嵊州市打造‘平安共治体’基层治理模式，由村书记、平安专员（村副书记担任）、平安指导员（社区民警担任）、网格长、专职调解员等组成共治小组，发动网格、村社综治、志愿者等群防群治力量参与矛盾调处、巡逻防控、平安宣讲等平安建设工作，有效激活基层治理末梢，织密乡村善治之网，生动践行了新时代‘枫桥经验’，进一步推进更高水平平安嵊州建设。”
吸纳多元力量参与
　　黄泽镇家园村由官园、钱家、求家、东山王4个自然村合并而成，村域面积4.45平方公里，全村现有人家827户，2718人。
　　针对村级平安建设力量分散、协同不足的问题，2024年8月，家园村率先试点“平安共治体”机制。
　　走进黄泽镇家园村党群服务中心，身穿印有“平安共治”字样红马甲的工作人员来来往往，墙上整齐张贴着平安共治工作流程和表格。
　　一张平安共治体积分兑换表上罗列着相关细则，比如参加巡逻工作加2分，排摸隐形矛盾纠纷并上报加2分，协助平安共治团队开展矛盾纠纷成功化解加3-10分等。
　　家园村党委书记王钦梁介绍：“家园村推行积分兑换激励机制，参与平安共治工作的成员可凭获得的积分到警务室兑换抱枕、雨伞等平安小礼物，同时我们为成员们都缴纳保险，这样一来也增加了大家参与平安共治的积极性。”
　　“参加巡防不仅有意义，还能获得各种奖品，大家都乐意做。”俞大姐笑着告诉记者，她一直热心参与黄泽镇辖区治理工作，已是平安共治体的核心成员，还积极发动了身边一批邻里朋友共同加入。
　　在黄泽派出所牵头下，村干部、网格员、党员巡防队、志愿者等力量拧成一股绳，发挥人熟、地熟、情况熟的优势，成为一支专业化的村级平安治理团队。
　　2026年春节期间，“四明锐鹰联防队”默默守护家园村四村安宁。这支由镇里14名退伍老兵组成的村社巡防队，是黄泽派出所维护社会治安的重要补充。针对村内监控盲区，派出所与巡防队建立快速联动机制，配备必要装备，制定“四定”（定人、定时、定岗、定责）巡防计划，织就村社安宁的防护网。
合力化解矛盾纠纷
　　“求百江反映的路灯不会亮，已于昨天下午修复。”“卫生室门口积水，已落实办理。”……在家园村党委副书记、平安专员王军江的手机笔记上，一句句简短的“民情日记”占满整个屏幕。
　　“嵊州是‘民情日记’发源地，我用手机记‘民情日记’10多年了，发现问题就打个问号，办理了就在后面打个对号，做到每一项工作都能落实闭环。”王军江说。
　　自担任平安专员以来，王军江深切感受到平安共治带来的变化：“过去在村里调处矛盾主要依靠个别村干部和少数热心村民，如今是专业团队作战，大家一起把问题解决在前端。”
　　王军江回忆起2025年年底，一起拖延了3年的历史遗留问题被圆满解决。2022年，村民求某与村委会达成老房拆除易地新建的协议，新房建成后求某却拒绝拆除老房。王军江联同村民理事会成员求裕松及民警李涵健多次上门做工作，讲述现有宅基地审批政策等，结合“情理法”成功解开求某心结。
　　在家园村平安共治微信群里，张祚祥维修电线、整治卫生的身影时常在照片中出现。这位由村民代表们一致推选的村民理事会成员，工作认真，执行力强，群众口碑良好。
　　2025年5月，求家自然村小微园区规划用地涉及8户村民的土地、苗木赔偿，一时引起纠纷，张祚祥对村民们都比较熟悉，立刻参与到调解工作中，与民警们协作配合，反复耐心劝导最终化解矛盾。
　　2025年，黄泽镇通过“平安共治体”机制累计化解矛盾纠纷600余起，调处成功率达93%。
　　嵊州市是书圣王羲之归隐地，黄泽镇人民法庭巧妙运用羲之家训中的“讼戒”理念融入法治宣传、矛盾纠纷化解，在辖区14个行政村平安共治体队伍中组建沟通群，力争“化讼于未发”。
　　黄泽派出所依托“六调联盟”模式，联动黄泽法庭、司法所等部门共同化解复杂矛盾纠纷，目前已妥善处置欠薪讨薪等重点纠纷67起，主动上门化解村民纠纷1200余起。
协同联动高效运转
　　“这是一场‘诸葛会’，每次来参加都能学到新的东西。”3月15日，一次平安共治体培训会结束后，兼职巡防队成员小张感慨地说。
　　为确保“平安共治体”长效运转，黄泽镇建立常态会商、协同联动、快响闭环、培训提升、激励惩处5项机制，确保信息的及时互通与矛盾纠纷的有效跟进。
　　黄泽派出所所长潘国涛介绍：“通过日沟通、周例会、月总结的工作制度，大家对村里重点难点问题进行‘把脉会诊’，合力攻坚，实现问题早发现早解决，进一步提升处置效率。”
　　科技赋能让“平安共治体”如虎添翼。嵊州市公安局在基层事项“一站式”处置“协同治理”平台上线“平安共治”模块，贯通手机与PC端，实现事件全流程闭环处置。
　　当嵊州市贵门乡玠溪村发生工程爆破损坏村民房屋的纠纷时，平安专员金响亮立即将情况上传至“协同治理”平台，联动民警、村党支部书记与相关专家火速到场，法律讲解与情绪疏导双管齐下，迅速平息事态。
　　2025年以来，这种协同模式已累计解决群众事项2358件，预警处置风险事项156起，群众满意率达99.2%。
　　嵊州市公安局副局长袁益梁说：“‘平安共治体’有效整合各方资源，变单打独斗为联合作战。目前，嵊州市已搭起291个‘平安共治体’，覆盖每一个行政村和社区，3800余名成员常态参与，2025年累计解决群众矛盾8550起。现在每个月度做得好的镇街都要来分享做法，形成了一种比学赶超的浓厚氛围。”