新修订的《殡葬管理条例》3月30日起施行
各地积极落实殡葬公益属性加强殡葬服务管理
□ 本报记者 蒲晓磊
“我和爱人很早以前就决定选择海葬,去年他骨灰撒海,等将来我的骨灰也撒海了,我再去寻找他,下辈子我们再一起牵手。”3月21日,在上海海葬35周年公祭典礼现场,69岁的上海市民郭女士红着眼睛,与儿子一起将写满思念之情的明信片投入纪念邮筒中。
开展清扫墓碑、免费提供祭祀花环等服务;提供免费停车位、升级休息亭等“喘息设施”;设立便民服务岗,免费提供扫帚、毛巾、雨具、轮椅等物品……内蒙古自治区赤峰市翁牛特旗乌丹公墓聚焦群众需求,推出一系列暖心便民服务。
3月30日起,新修订的《殡葬管理条例》(以下简称《条例》)施行。《条例》强化殡葬行业公益属性,并保障公益属性落地落实。从“逝、殡、葬、祭”殡葬全链条各环节,加强和规范服务管理。坚持问题导向,为解决殡葬领域突出问题提供法治保障。
清明节到来之际,为确保新修订的《条例》顺利实施,各地坚持因地制宜、分类施策,加强殡葬服务管理,让群众“身后事”办得更省心、更放心。
坚持公益惠民完善殡葬服务
“前不久,我县一居民家中老人去世,为办理后事发愁的家属为此咨询我中心工作人员。我们主动告知惠民殡葬政策,全程引导办理相关手续,根据家属意愿所有基本服务费用全部直接减免。同时,推行一站式惠民结算,减免费用当场核销,无需家属先行垫付、‘多头跑腿’。”山西省柳林县殡仪服务中心工作人员说,中心持续深化殡葬公益惠民举措,全面实施惠民殡葬政策,将遗体接运、存放、火化、骨灰寄存等多项基础服务纳入免费范围。
“以前街坊邻居聊天,总说办个丧事要花好几万元,心里直打鼓。没想到结算时,很多基础项目都免费,工作人员态度也很好,全程有人引导。”不久前在浙江省金华市殡仪馆为父亲办理后事的市民李先生感慨道。近年来,金华市殡仪馆持续深化殡葬改革,严格落实惠民减免政策。2025年,累计为群众减免基本服务费用超1015万元,平均每户治丧费用减免约1503元,1151户治丧家庭实现“零元办结丧事”。
新修订的《条例》强调,殡葬事业是重要的公益事业。清明时节,各地坚持公益惠民,完善殡葬服务,依法保障公益属性落实落地。
提供治丧便利强化便民服务
“以前听说办火化证要跑好几趟,现在一次就办妥了,流程清清楚楚,心里踏实。”在河北省兴隆县殡仪馆,办完手续的李女士拿着火化证说。李女士感受到的便利和踏实,得益于兴隆县民政局推出的火化证规范化管理制度。从遗体接运、火化到骨灰领取,兴隆县建立从“进”到“出”全流程监管闭环,明确办理时限、公开服务流程、设立监督电话,让群众办事更便捷。
“没想到现在办丧事能省这么多钱,政府的政策真是暖到了心坎里。”近日,陕西省富平县居民张女士在殡葬服务中心办完母亲后事,3天治丧仅花费两千余元,且丧葬用品价格远低于市场价,彻底告别了过去“治丧贵、办事难”的困扰。如今,“一个电话,全程代办”成为富平殡葬服务的新标签。针对老年人、残疾人等特殊群体,该县殡葬服务中心开通绿色通道,提供上门办理、证件代办等贴心服务,让丧属在悲痛中感受关怀。
新修订的《条例》规定,提供便民殡葬服务。清明时节,各地殡仪馆采取合理设置服务网点、结合实际配备遗体接运车、加强殡葬服务信息系统建设等举措,为群众提供治丧便利和服务。
深化移风易俗坚持绿色生态
清明前夕,黑龙江省齐齐哈尔市殡仪馆组织开展清明节集体公祭活动,以庄重仪式缅怀逝者、慰藉亲属。据了解,馆内现存骨灰4.6万例,多数家属因身在异地等原因无法到馆现场祭奠。此次公祭通过敬献花篮、默哀致敬、诵读祭文等环节,统一代为祭扫,向逝者表达追思,为异地家属传递思念。
清明时节,湖南邵阳在全市范围内开展系列殡葬祭扫新风活动。市区及各区县同步开展“鲜花换烧纸”“电子香烛替代传统香烛”活动,在大山岭陵园、雨溪公墓等重点祭扫场所设置兑换点,安排社工和志愿者引导群众用鲜花、思念卡、家书等方式寄托哀思,替代焚香烧纸、燃放鞭炮等污染环境行为;各县市区组建镇村巡逻队伍,对野外祭扫进行常态化巡查,确保“无火清明”。
河南省开封市华侨公墓管理处利用群众集中祭祀的时机,通过发放文明祭扫倡议书、宣传条幅、宣传版面及线上宣传等多种形式,向群众耐心讲解殡葬改革的深远意义、节地生态安葬的主要方式以及与之相关的各项政策法规。同时,大力宣扬厚养薄葬的传统美德与文明祭祀的现代理念,积极倡导广大群众摒弃陈规陋习,选择鲜花祭扫、网络祭扫、家庭追思等文明环保的祭祀方式来缅怀逝者,寄托哀思,有效提升了群众对绿色殡葬的认同感与参与度。
新修订的《条例》明确,深化殡葬移风易俗。清明时节,各地明确文明节俭、绿色生态的导向并将其贯穿殡葬活动全过程,推行节地生态安葬,倡导使用绿色环保丧葬用品,倡导文明、低碳、安全祭扫,同时加强宣传教育和引导,鼓励农村红白理事会等组织发挥作用,引导移风易俗。
让群众办事和缴费明明白白
“现在来办事,心里有底了。”在内蒙古自治区五原县殡仪馆,来寄存骨灰的刘先生说。在殡仪馆的墙上,骨灰盒费用等信息在价格公示牌上被清晰列出,群众一目了然。五原县殡仪馆在做好健全规范管理制度、完善信用监管体系等工作的同时,还不定期组织开展殡葬政策法规宣传解读,依法依规查处违规出售“三无”殡葬用品等问题。
连日来,山东省青岛市深化减项降费举措。针对“价格乱象”问题,坚持办案开路,坚决打破骨灰盒供应商违规垄断,成立全市集采联合体,完成“带量集中采购”,实现了殡葬用品标准不降、价格大幅下压。
四川省自贡市相关殡葬机构严格执行国家和地方制定的“基础项目清单”和“非基础项目清单”,对所有收费项目及标准张榜公示,让群众消费更明白;针对困难群众,骨灰堂等公益性设施明确不收取或者仅适当收取格位使用费和维护管理费,用公益为“逝有所安”托底;建立殡葬领域综合监管机制,对殡葬行业哄抬价格、强制消费重拳查处,市场上捆绑销售“套路”显著减少。
新修订的《条例》要求,对收费依法实行严格管理。清明时节,各地采取殡葬服务清单化管理、依法加强价格监测和监督管理、细化殡葬领域价格违法行为具体情形等举措,进一步规范收费管理,让群众办事、缴费明明白白。