真抓实干绘就基层治理新画卷

　　党的二十届四中全会提出，坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序。贯彻落实党的二十届四中全会精神，公安机关必须抓好推动基层治理现代化这项基础性工作，努力做到精确防范、精细管控、精准打击，为维护国家安全和社会稳定、守护人民幸福和安宁提供有力保障。
　　实践中，江西省新余市公安机关聚焦“强治理”主题，持续在深化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理上下功夫，进一步完善捍卫政治安全、维护社会稳定、公共安全治理、服务高质量发展“四大体系”，全力打好打击治理电信网络诈骗、道路交通安全风险隐患治理、“黄赌毒”问题治理、未成年人违法犯罪预防治理“四场硬仗”，大力抓好法治建设、基层基础、科技赋能、队伍锻造“四件要事”，努力实现人民群众满意、党委政府满意、民警辅警满意“三个目标”，全力推动基层治理现代化水平持续提升。
　　一、坚持党政统筹，奏响系统治理“大合唱”
　　基层治理是一项复杂的系统工程。公安机关必须坚持系统观念，在各级党委和政府的领导下，与有关部门和社会力量相互支持、密切配合，推动实现从“单向管”向“协同治”转变。
　　我们坚持把党的领导贯穿基层治理全过程，用好市委、市政府定期听取公安工作机制，推动将打击治理电诈犯罪、禁毒、道路交通安全、防溺水等专项治理上升到党政层面来部署推进，发挥打击治理电诈联席会议、道安委、禁毒专项组等协调机制作用，推动出台相关约谈警示和责任追究办法，连续10年将道路交通风险隐患治理作为全市民生实事，形成“党政主导、公安牵头、部门协作、社会参与”的治理格局。全面落实派出所所长、社区民警“两进班子”（派出所所长进乡镇（街道）班子、社区民警进村（社区）班子）工作规范，建立完善以社区民警为牵引的社区警务团队，加强“十户联防”、志警义警等群防群治力量建设，深化“文明积分平台”推广运用，通过深耕“微治理”撬动“大效能”。
　　二、坚持靠前一步，下好综合治理“先手棋”
　　“大医治未病”。社会治理的最好办法，就是将矛盾消解于未然，将风险化解于无形。公安机关作为维护安全稳定的主力军，必须树牢“可防可控”“重防重控”理念，深化主动警务、预防警务，做到心中有数、手中有策，推动实现从“不见底”到“能托底”的转变。
　　我们以安全生产治本攻坚三年行动为牵引，强化分级管控、分类治理，制定举报奖励办法、星级评定办法等，全力消除公安领域各类安全风险隐患，稳步提升本质安全水平。持续开展矛盾纠纷排查化解，加强与综治中心联动协同，注重运用公安预警提示函和重复警情调度盯办机制，化解矛盾、排解困难、纾解怨气。靠前做好校园及周边安全专项治理，推行“护学岗”和“水花行动”防溺水做法。常态化开展“四个一”演练活动（依托“情指行”一体化运行机制，开展每日一次“点名式”接处警视频调度、每月一次“点将式”多警种应急拉动、每两个月一次“点题式”相互攻防、每季度一次“点阅式”综合性红蓝对抗演练），深化“1、3、5分钟”（核心区域1分钟、重点区域3分钟、一般区域5分钟）快速反应机制和治安“三张图”（治安态势感知图、可用资源图、风险隐患图）建设应用，不断提升预测预警预防各类风险能力。
　　三、坚持惩防并举，打好源头治理“攻坚仗”
　　加强和完善基层社会治理，关乎国家长治久安、关乎广大人民群众切身利益。公安机关必须正确处理好“打击”与“治理”、“主战”与“主防”关系，坚持一手抓专项打击整治，一手抓源头基础性工作，推动实现从“追着打”向“根本治”的转变。
　　我们坚持问题导向，深化多重治理，着力解决影响社会安定深层次问题。一方面，深入推进扫黑除恶常态化，着力打击电诈、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪，去年全市平安报告指数位居全省第一、公众安全感创历史最好成绩；另一方面，注重源头治理，扎实做好警情处置、案件侦办“后半篇文章”，推行共性问题提级治理、重点问题专项治理、个性问题常态治理的闭环模式，推动实现降存量减增量，刑事治安警情连年大幅下降。
　　四、坚持良法善治，筑牢依法治理“压舱石”
　　依法治理是最可靠最稳定的治理。公安工作经常面临多重风险挑战，不论是疑难复杂问题还是重大紧急情况，都必须注重运用法治思维和法治方式管控化解各类矛盾风险，推动实现从“管得了”向“治得好”转变。
　　我们坚持在法治轨道上解决社会问题，充分发挥法治对基层治理的引领和保障作用。出台服务高质量发展30项74条措施，在全市14家知识产权密集型企业设立联系点，依法严厉打击侵权假冒等违法犯罪。深化打造“全国标杆式”案管中心，将所有涉企警情案件纳入监督，健全规范涉企执法长效机制，聚力打造法治化营商环境。注重发挥法律辨别是非、定分止争的作用，推广“警律、警法、警司联调”“银发调解室”等矛盾纠纷化解模式，对调解完毕的纠纷及时进行司法确认，有力防范“民转刑”“刑转命”等恶性案件。着力推进信访工作法治化，全面落实领导包案制度，加大初信初访办理力度，力求做到“件件有着落、事事有结果”。
　　五、坚持科技赋能，激活智慧治理“新引擎”
　　在大数据时代，智能化已成为推进基层社会治理现代化的关键。公安机关必须发挥现代科技在联系群众、整合资源、协调统筹等方面的独特优势，推动实现从“小本本”向“大数据”转变。
　　我们坚持把现代警务建设作为推动基层治理现代化的战略路径，以公安机关新质战斗力提升工程为牵引，加快构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，迭代升级“情指行”一体化平台，建成大数据实战应用中心、侦查中心、反诈中心、基础管控中心等，着力提升警务运行整体效能。不断提升基层治理智能化水平，创新智慧派出所平台建设应用，研发“新余微警务”App，有效解决基层民警重复采集、手动填报、多头录入等“老大难”问题。