连云港公安持续发力构建更优法治化营商环境
创新服务重塑企业群众办事体验
□ 本报记者 罗莎莎
□ 本报通讯员 段艺琨
良好的营商环境,既是高质量发展的核心竞争力,更是企业安心经营、放心投资、专心创业的坚实根基。近年来,江苏省连云港市公安局秉持“法治是最好的营商环境”理念,充分发挥公安机关职能作用,锚定打击、防范、服务三个关键点持续发力,全方位服务保障全市经济发展大局,为谱写“强富美高”新港城现代化建设新篇章筑牢平安法治基石。
严打涉企犯罪
“几起案件成功侦破背后,是连云港市公安机关对法治化营商环境的坚定守护,这样高效的执法实践正是对‘法治护航民营经济’的率先响应与生动诠释”,近日,连云港市某药业企业负责人专程致信市委、市政府,衷心感谢连云港市公安局海州分局接连侦破数起案件为其挽回百万元经济损失。
这并非个例。去年年底,连云港市公安局经侦支队快速侦破涉当地某重点企业员工职务侵占案件,并追赃挽损数千万元。
记者了解到,近年来,连云港市公安机关针对侵害企业知识产权、合同诈骗、职务侵占等涉企高频犯罪,始终保持“零容忍”严打高压态势,建立“报案快处、立案快侦、损失快追”涉企案件办理“三快机制”,依托侦查中心和智慧执法办案管理中心强化合成作战、精准打击、规范执法,实现线索研判、案件侦办、追赃挽损全流程提速增效。
去年以来,该局还聚焦合同诈骗、职务侵占、串通投标等企业反映强烈的犯罪类型,制定出台常见侵企经济犯罪案件工作指引,常态化开展专项打击整治行动,依法稳慎办理涉企案件,累计破获各类经济犯罪案件150余起,帮助企业追赃挽损2.3亿余元。
“案件的高效侦办,不仅切实维护了企业的核心知识产权和经济利益,更以实际行动向全市各类市场主体传递了公安机关护航民营经济发展、优化法治化营商环境的坚定立场,为企业安心发展吃下‘定心丸’。”市公安局经侦支队支队长刘佃斌说。
构建感知矩阵
2026年2月底,海州区一企业在马年春节过后的复工首日就收到驻企警务“联络官”、海州公安分局海州工业园派出所民警刘营伟开出的“风险预警提示单”,包括视频监控有盲区、网络安全防护不到位、新入职财务人员反诈意识不强等,公司当即“按方整改”。当刘营伟再次回访时,隐患已消除。
为推动风险防控从“事后处置”向“事前预防”转变,连云港公安推行驻企警务“联络官”制度,构建“内保+专业警种+属地社区民警”最小作战单元,“一企一档”提供“菜单式、个性化”服务。
去年以来,该市驻企警务“联络官”定期深入企业开展安全“体检”,围绕生产安全、消防安全、内部防控等方面,建立“发现—交办—整改—验收—销号”闭环管理机制,累计排查整改各类隐患560余处,提供伴随式服务1.2万余件次。
记者了解到,连云港公安紧盯市场主体需求和高质量发展要求,构建“线下+线上”立体感知矩阵,建强“惠安企”前哨阵地,将保护精准滴灌到临港产业崛起、自贸片区扩容、山海文旅提质的每一寸“肌理”,有力提升企业市场的“安全指数”和“信心底数”。
在徐圩新区石化基地、经开区中华药港和东海水晶、赣榆海鲜电商产业园区等设立驻企服务前哨,组建知识产权刑事保护联盟,实施知产保护“灌溉计划”和商业秘密保护“安芯计划”,拓展升级“云鹰”危化品运输全要素管控和“云枭”智慧安保平台,运用“人工智能+”建设资金分析和经济案件线索研判“一室一中心”,“警政企”共建经济金融风险“防风林”。
优化政务服务
“持旅游签注的话,只能在香港停留7天,还有不少布展事宜没落实好……”近日,连云港某高新技术企业负责人任先生为了布展的事情急得团团转。市公安局出入境管理支队得知后,主动上门服务,次日即办妥赴港商务签注,助力该企业员工在港停留时间延长至14天。
紧急商务出境实现“上门办”“加速办”,机动车禁区通行证在手机App上即申请即核发,企业员工不出园区就能通过AI服务站完成户籍、出入境等业务办理……连云港公安推出的一系列创新服务悄然重塑着企业和群众的办事体验。
“走出去”要快,“请进来”也要顺畅。连云港公安将服务延伸至最前沿,在港口建成全省首个“地检融合”移民事务服务中心,为外资企业外籍员工提供签证办理、居留许可等“一站式”服务。同时,打造“预约进港”模式,为大件运输和出口车辆转运开通“绿色通道”,优化港区道路车道功能,提升港口周边路网通行效率。
这些立足港口特色的创新服务,正是连云港公安系统推进服务型警务的生动实践。为将改革举措系统化、长效化,连云港公安进一步升级顶层设计,以政策文件形式固化服务成果、拓展服务维度。
2025年9月,连云港市公安局印发《全市公安机关服务高质量发展二十条措施》,从“放大论坛效应,护航产业发展”“优化营商环境,惠企便企护企”“聚焦民生民意,助力消费提振”“服务对外开放,保障跨境交流”等4个方面细化20项举措,全面服务保障全市经济发展大局,打造更多具有连云港辨识度的公安服务品牌。
记者了解到,连云港市公安局创新开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”等活动,及时排查整改企业群众反映的“高频共性难题”;推进“不对应审批”改革,研发“一张图”智能导服系统,推行“一表共享、一照通用”,拓展“帮代办”“上门办”“指尖办”举措,用好“办不成事”反映窗口,持续优化便民利企服务举措。