法治赋能青山常在绿水长流文脉永续
安徽政法机关为江淮大地“和美画卷”增色添彩
□ 本报记者 范天娇
升金湖边,白头鹤沐浴暖阳悠然漫步;徽州古道上,徒步爱好者安心畅行寻古探幽;草莓产销旺季,莓农和谐交易喜获丰收……在风光旖旎的江淮大地,一幅幅生态宜居画卷徐徐展开。
近年来,安徽政法机关聚焦生态环境保护、历史文化传承、旅游产业发展等领域,一体推进立法执法司法守法,以法治之力守护生态之美,全力助推美丽安徽建设,为江淮大地“和美画卷”增色添彩。
强化立法供给
安徽升金湖国际重要湿地是鹤类天然越冬地,素有“中国鹤湖”之称。自2024年9月,《安徽省实施〈中华人民共和国湿地保护法〉办法》出台以来,来到这里的白头鹤和东方白鹳等国家一级保护动物数量明显增加,成为安徽湿地保护成效的生动注脚。
美丽安徽建设的不断推进,对立法工作提出了新的要求。安徽省司法厅聚焦生态文明制度建设,持续加强政府立法与人大立法的协同,建立健全立项论证、项目储备、立法协调等工作机制,加快推进环境治理、生态修复、产业节能等生态文明建设立法,织密生态环境保护网,激活绿色生产力。
近年来,安徽出台《安徽省自然保护区条例》,强化自然保护区的建设和管理,守护生态系统的原真性和完整性;出台《安徽省长江船舶污染防治条例》,推进长三角流域船舶污染防治一体化,赋能安徽绿色航运发展;制定《安徽省实施〈中华人民共和国湿地保护法〉办法》,建立生态保护补偿机制,强化湿地保护执法监管,为建设山水秀美的生态强省筑牢法治基础。
“安徽各地也在因地制宜加强立法,探索生态立法优质路径,如安庆市出台无废城市建设条例,马鞍山市与江苏省南京市、镇江市协同制定对单一物种的流域性区域协同保护法规《关于加强长江江豚保护的决定》,持续丰富完善具有安徽特色的生态环境立法体系。”安徽省司法厅立法一处副处长聂砺琴说。
重拳打击犯罪
2025年6月5日,合肥铁路运输法院将审判庭“搬”到了庐江县白山镇,在该地公开审理了夏某会、夏某得在巢湖水域非法捕捞案件。
这场在案发地的庭审吸引了附近众多村民到场旁听。庭审结束后,法院干警就地开展普法宣传活动,通过警示案例分析、现场答疑等形式,向群众释明环境资源保护的重要性,叮嘱群众切莫让“渔网”触碰“法网”。
为了保护好巢湖这张合肥“最好名片”,合肥铁路运输法院依法严惩非法捕捞水产品、非法采砂、非法狩猎、污染环境等破坏巢湖流域生态环境资源犯罪,积极推动生态修复实践,并探索适用从业禁止规定,涉巢湖非法捕捞案件数量持续走低。2025年,全省法院审结环境资源案件3997件,参与长江、淮河、新安江、大运河、巢湖保护治理,切实把好山好水保护好。
碧水东流的八百里皖江上,安徽公安机关以体系化专业化打击为抓手,全面筑牢长江流域安全屏障,专门组建由140名业务骨干组成的合成作战专家人才库,集合案件侦办、调查取证、审讯抓捕、数据应用等全省精干力量,全力攻坚大要案件。同时针对组织性、团伙性、系列性案件,一律组建江地联合专案组,并主动对接农业、水利、海事等部门建立起庞大的基础数据库,组建省、市、县三级数字战队,研发多个打击犯罪模型,精准识别涉江犯罪轨迹。
自2021年全面禁捕以来,至2025年底,全省共侦破长江流域非法捕捞、非法采砂刑事案件2057起,采取刑事强制措施3877人,打掉犯罪团伙288个。
实现精准监督
“今年再过来,感觉完全不一样了,路修好了,护栏也稳了,走起来安全又安心。”多次前往旌歙古道打卡的徒步爱好者惊喜地发现古道有了新变化。
这条始建于隋朝的古道,是目前徽州古道中历史风貌保存最完好的一条。然而,2025年9月,旌德县人民检察院根据网友反映的线索走访调查发现,因疏于管理、自然灾害等原因,旌歙古道变得难以正常通行,存在安全隐患。检察机关立即向白地镇政府制发检察建议,依法监督行政机关履行古道文物修缮保护职责。收到检察建议后,镇政府迅速采取整改措施。
在检察机关的持续跟进监督下,不仅古道堵塞、设施损毁等隐患得到解决,古道保护工作还被纳入“全域土地综合整治项目”整体规划,促进文物保护从“点状修复”向“系统治理”转变。
安徽历史悠久、文脉绵长。为保护好丰厚的文物和文化遗产资源,2025年,安徽检察机关开展“守护徽风皖韵 助力文旅融合”检察公益诉讼专项监督活动,共起诉妨害文物管理犯罪39人,办理公益诉讼案件180件。活动中,安徽省人民检察院主动走访住建、文旅等部门,进一步摸清全省文物和文化遗产底数、保护情况、当前存在的突出问题等,制发工作提示,梳理交办案件线索,指导各地强化精准监督。
各地检察机关以大运河遗址、红色文物、徽文化保护等为切入点,积极开展特色“小专项”,助推相关职能部门构建全方位、系统化保护模式。
东至县南溪古寨历史风貌得到还原,祁门县建成体验馆传承徽州目连戏,长丰县新四军淮西独立团遗址保护开发与乡村整体规划建设相融合……文物和文化遗产资源焕发新生,实现保护传承与经济社会发展双赢共促。
活用法治元素
“李大姐,这棚草莓摘完记得把棚帘压实,人不要在棚里过夜,取暖注意安全。”今年2月26日,在长丰县水湖镇阮巷社区的草莓种植基地,长丰县公安局水家湖派出所民警阮磊一边帮农户整理棚膜,一边细心叮嘱道。
正值草莓产销旺季,长丰县公安局深耕“草莓警务”,组织机关、派出所及交管大队警力深入种植园区、交易市场和周边干道,采取“步巡+无人机巡”的方式开展常态化巡逻,守护果农的好收成。针对草莓交易矛盾纠纷增多的现状,各派出所与多部门联动,成立警民联调室,开展“民警包村、隐患排查”工作,变“被动接警”为“主动化解”。
在同样发展草莓特色产业的淮南市曹庵镇,当地派出所组织村干部、党员、村民等组成“巡逻队”“护村队”,民警走进田间地头向果农开展防诈、防盗、交通等安全知识宣传。自2025年10月以来,辖区涉草莓盗窃警情实现“零发生”。
安徽各地持续以法治元素扮靓城乡颜值:宁国市推出旅游畅游指南手绘地图,将法治文化旅游资源进行全景展现;泾县组织司法行政工作人员、律师等向民宿经营者提供法律咨询、合同审查等服务,引导其依法经营、规范管理;涡阳县在旅游景区打造法治文化广场,将法治宣传融入旅游产业发展……在法治赋能下,这片青山常在、绿水长流、文脉永续的沃土上,充满盎然生机、尽显和美气象。
图① 2025年7月16日,安徽省合肥市公安局特巡警支队八大队民警在蜀山区蜀峰湾体育公园巡逻。 胡登升 摄
图② 2025年3月,安徽省合肥市公安局环食药支队联合渔政、交通等部门开展巢湖水域执法巡航。 钱志文 摄
图③ 2025年3月18日,安徽省巢湖市公安局民警联合生态义警在巢湖岸边巡逻。
宋军 摄