群众力量成为社会治理“平安前哨”

□ 本报记者　　 罗莎莎
□ 本报通讯员 王　　彪 王野
　　
　　百万市民从“旁观者”成为“参与者”，从“受益者”变为“守护者”，共同织就了一张覆盖城乡、全域联动、智能高效的平安防护网。
　　近年来，江苏省徐州市公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“公安搭台、多方参与、群众共享”为核心理念，创新打造“动员群众聚合力、科技赋能提效能、机制保障固长效”的群防群治工作体系，着力构建“人人有责、人人尽责、人人享有”社会治理共同体。
聚沙成塔
　　“客户要求将包裹寄走，但人不上车，感觉不是零食，有点像诈骗！”1月4日，邳州市“巡防联盟”成员、网约车司机陈师傅接到一笔奇怪的订单，立即在“巡防联盟”微信群内反映。“巡防联盟”指挥部迅速组织警力核查，成功截获通过线下运输方式转移的涉诈资金20余万元。
　　自2021年4月起，邳州市公安局着手打造“巡防联盟”，通过36类、122个微信群吸纳1.7万余名盟员，发现异常行为、危险苗头、犯罪线索随手在群中报送，指挥部秒级响应、快速处置、及时反馈。
　　警力有限，民力无穷。徐州市公安局打破行业、层级、地域壁垒，搭建多元参与平台、创新联动机制，广泛吸纳各领域组织及群众力量作为社会治理的“平安前哨”，动员出租车司机、商户店主、物业公司保安、外卖骑手等社会力量投身“共建共治共享”，有效推动治理主体从单一向多元转变，破解基层“小马拉大车”的难题。
　　如今，“巡防联盟”“凤城前哨”“宁城支点”“钟吾义警”“铜心义警”……徐州各地群防群治队伍如同雨后春笋蓬勃而生。2025年，邳州“巡防联盟”协助抓获违法犯罪嫌疑人846名，睢宁“宁城支点”处理有效线索320余条，新沂“钟吾义警”救助群众200余次。
科技赋能
　　“有人在宾馆里利用网络平台赌博。”1月13日15时，睢宁县公安局接到通过“宁城支点”提供的涉赌线索后，迅速启动合成作战机制，成功捣毁一个藏匿于宾馆内的网络赌博窝点，当场控制3名涉案人员，查获3台电脑、21部手机及数张银行卡，涉案资金流水达250余万元。
　　“要是没有群众提供的线索，这个藏匿在宾馆里的窝点很难被发现。”睢宁县公安局刑侦大队民警李阳说。
　　2025年5月，睢宁公安上线“宁城支点”微信小程序，鼓励群众积极反映各类安全隐患和违法犯罪线索。该小程序覆盖违法犯罪举报、安全隐患排查等四大类20余项民生场景，同时具备电话一键报警功能，按下后位置信息秒级同步上传至公安指挥中心，并接通到最近的派出所。
　　徐州市公安局着力推动工具平台智能化升级，建设集成“线索上报、智能分拣、数据研判”等多功能的智能模块，实现对海量线索信息的统计分析、关键抓取和风险预警，使管理模式从微信群初级形态向数智化平台升级，进一步提升信息流转效率与管理精细度，降低参与门槛、减轻基层负担。
　　徐州市公安局治安管理支队人口管理大队大队长李敬猛介绍，徐州公安在确保数据安全与隐私的前提下，打通群防群治信息与物联感知等数据资源接口，实现从传统经验判断向数据精准预警转变，推动“大数据+铁脚板”手段深度融合，构建完备的立体化、无死角社会感知网络，全面提升动态管控能力。
机制激励
　　“快看，这是我爸爸！”在邳州中钰广场的“巡防联盟”先进成员展示墙边，出租车司机周子超4岁的女儿踮着脚指着海报骄傲地向小伙伴“炫耀”。
　　对于周子超来说，当初参与“巡防联盟”只是“顺手的事”，每天跑车的时候，多看一眼犄角旮旯，发现有啥隐患就随手拍下发到微信群里，没想到这些点滴之举起了大作用，还让自己成了女儿心中的“英雄”。3年来，周子超已获得奖励40余次。
　　群防群治要行稳致远，离不开完善的机制保障。《法治日报》记者了解到，徐州市公安局从制度规范、激励表彰、人文关怀、技能培训等方面入手，让参与者有章可循、有奖可拿，推动群防群治工作从阶段性参与向常态化坚持转变，开创“警民同心、全域联动、智能高效、长效常态”的平安建设新局面。
　　徐州将见义勇为工作深度融入平安建设大局，全市见义勇为基金会结合本地实际，对在平安建设方面提供线索、发挥效力的有功群众，实行“一事一奖、快审快奖”，对重大贡献者“上门送奖”。
　　“公安机关以心换心带着感情去为群众服务、办事，也是获得广大盟员信任、积极提供线索的关键。”李敬猛介绍，各地群防群治指挥部既是信息中枢，也是“盟员服务站”，帮助解决各种实际问题，如为出租车、网约车打击黑车，为夜市小吃摊摊主追讨逃单，帮外卖小哥寻找丢失的外卖等，持续传递诚意与温度。
　　此外，为提升群防群治队伍综合素质与实战能力，徐州市公安局组建专业教官团队，开展“手把手”教学，实行“当场培训+专业培训+集中培训”的模式，邀请群众参与警营开放日、观看红色电影，激发群众参与平安建设的热情。