公正裁判多元解纷 府院联动优化环境
吉林法院以务实举措护航民营经济
□ 本报记者 刘中全
□ 本报通讯员 范 婷
“法院的司法建议真是及时雨,帮我们解决了融资难题!”吉林省吉林市某中小微企业负责人王女士感慨道。
吉林市中级人民法院在审理金融借款纠纷时,发现部分金融机构对小微企业放贷门槛高、利率上浮大,随即向金融监管部门发出司法建议。监管部门随即开展专项督导,推动2000余家民营企业获得更优惠的信贷服务。
这是吉林省各级法院牢固树立“法治是最好的营商环境”理念的生动体现。近年来,吉林法院以法为笔、以情为墨,将法律的刚性规定与司法的柔性智慧相结合,贯穿于立案、审判、执行等流程。2025年,全省法院审结涉企、涉企业家案件243363件,审结融资租赁、权利质押、民间借贷案件48047件,助力民营企业拓宽融资渠道、降低融资成本;与省工信厅、政数局建立党政机关、国有企业拖欠民营企业账款案件清理化解长效机制,执行案件424件,执行到位金额6.75亿元。
树牢护企“思想标尺”
“法官把法律条文翻译成朝鲜语,还上门讲解,我们朝鲜族企业发展更有底气了!”延边某泡菜加工企业负责人金某拿着双语法律手册,言语间满是感激。
这是吉林法院推动民营经济促进法落地生根的缩影。
法律的生命力在于实施,核心是让每一位市场主体感受到公平正义。吉林省高级人民法院院长徐家新在全省法院专题部署会上强调:“要让司法干警学深悟透新法精神,让民营企业在每一起案件中都能感受到法治温度。”
吉林省高院迅速出台《学习贯彻〈民营经济促进法〉实施方案》,将其纳入党组理论学习中心组学习、干警政治轮训和法官任职资格考核,构建“领导带头、全员参与、分层分类、全面覆盖”的学习体系。
全省法院掀起学习热潮:省高院先后组织6期专题培训,邀请全国人大立法专家、企业家代表授课,通过“法条精讲+案例教学+实务研讨”破解司法适用难点;长春铁路运输中级法院举办“民营经济司法保护沙龙”,让法官与企业家面对面碰撞思想;吉林市中院开设“法官讲堂”,资深法官结合审判实践授课40余场,覆盖干警近2000人次;延边朝鲜族自治州中级人民法院针对民族地区特点,编印朝鲜语法律手册5000余册,上门走访朝鲜族企业300余家,让法治精神跨越语言屏障。
全省法院严格落实涉企案件经济影响评估制度,在合同纠纷中坚持“鼓励交易、尊重自治”,在知识产权领域构建“严保护、快保护”机制,在刑事审判中严格区分经济纠纷与刑事犯罪,坚决防止“民刑不分”。
2025年,吉林省高院发布143个典型案例,其中“某科技公司专利侵权案”明确裁判尺度,让企业创新有了“司法定心丸”。
筑牢安企司法屏障
“多亏庄法官的柔性执行,我的公司才活了过来!”前不久,珲春市某快递物流公司经营者黄某握着珲春市人民法院执行局干警庄永坤的手激动地说。
此前,黄某的企业因资金周转困难,拖欠5名员工工资逾一年,账户被冻结、自己被限制高消费,陷入“无法经营就无法还债”的恶性循环。
庄永坤实地走访企业3次,核实经营状况后组织调解:“机械执行只会导致‘企业垮、债务空’,不如给企业重生的机会。”他耐心劝说工人理解企业困境,最终促成和解——工人同意解除冻结与限高,黄某分期偿还工资。6个月后,黄某的企业恢复盈利,全额付清欠薪,实现“企业重生、职工权益得到保护”双赢。
这是吉林法院多元解纷的生动实践。针对民营经济纠纷复杂、涉诉标的大的特点,全省法院坚持“调解优先、调判结合”,构建“法院+工商联+行业协会”多元解纷平台,在全省设立“民营经济纠纷调解工作室”237个,吸纳退休法官、行业专家等特邀调解员1200余名。四平市某建材企业与合作方因800余万元工程尾款僵持半年,四平市中级人民法院通过“法院+工商联”调解机制,邀请建筑行业专家参与疏导,最终促成双方和解,合作关系得以延续。
长春某化妆品企业的注册商标遭外地企业恶意仿冒,法院审理后认定侵权情节严重,判决赔偿280万元并在全国性媒体公开道歉,捍卫了企业品牌权益;某民营企业股东因市场行情变化反悔股权转让,长春市中级人民法院判决其继续履行合同并承担违约责任,传递“守信践诺”司法信号;针对虚假诉讼,吉林法院坚持“零容忍”,吉林某贸易公司与关联企业虚构合同逃避债务,法院查明事实后驳回诉求并罚款,维护了市场秩序。
助企优化营商环境
对于陷入困境的优质企业,吉林法院巧用破产重整“良方”。某汽车零部件企业因债务危机濒临倒闭,受理法院启动府院联动机制,协调自然资源、税务部门落实税费减免,帮助企业解决职工社保补缴问题,成功引入战略投资人。2025年,全省法院加大对重大重整案件的司法指导力度,化解债务48.1亿元,盘活存量资产15.1亿元,释放土地资源45.7万平方米,稳住就业岗位1.15万个……
优化营商环境需“抓前端、治未病”。吉林法院以府院联动为抓手,联合公安、检察、人社等20余个部门,构建“源头预防、前端化解、综合管控”治理体系。长春市中级人民法院建立“重点企业司法服务专员”机制,为200家重点民企提供“一对一”风险诊断;吉林市中院与市场监管局合作建立信用修复机制,帮助9828家失信企业重塑信用;延边朝鲜族自治州中院联合海关、商务局,搭建涉外纠纷联动化解平台,护航跨境贸易企业发展。2025年,吉林深化府院联动机制,召开省级联席会议,确定17项重点任务,提出36项具体措施。
在服务创新驱动发展方面,强化对科技创新和产业创新的保护,审结知识产权案件4463件,其中涉汽车制造、生物医药、光电信息等吉林特色优势产业技术类案件135件;设立农业知识产权司法保护工作站,审结植物新品种案件50件。
在服务特色产业发展方面,强化司法政策供给,制定服务人参等特色产业、冰雪经济高质量发展和文化遗产保护司法政策文件。在优化专业司法服务方面,全省法院设立特色产业法庭、巡回审判点、法官工作站89个。
在加强劳动者权益保障方面,审结劳动争议案件17052件,依法保障新就业形态劳动者权益,白山市中级人民法院与白山市总工会共建劳动争议人民调解委员会,既护职工权益,又保企业生产。