大庆市综治中心主动作为解决群众“心头事”
“一网统管”平台推动各类事项闭环办理
□ 本报记者 张 冲
□ 本报通讯员 王彦琦
2025年,黑龙江省大庆市政法战线以综治中心规范化建设为主线,聚焦矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控两大核心职能,依托“数字化、网格化、全域化、法治化”治理体系,在平安大庆建设中精准发力、主动作为。
网格治理
2025年1月10日,大同区网格员在日常走访中发现辖区煤场突发火情,立即报警并组织群众疏散,同时通过“一网统管”平台上报情况,协调挖掘机到场摊开煤堆消除复燃隐患,成功防范了一起重大险情。
大庆市委政法委负责日常工作的副书记李长龙在接受《法治日报》记者采访时表示,网格化治理在安全隐患预警、应急处置等工作中,起着重要作用,对社会治安综合治理至关重要。2025年以来,大庆市以网格化治理为牵动,设置4902个网格覆盖全域,配备5269名网格员,极大提高了安全隐患处置效率。
同时,市综治中心建立全覆盖精准调度机制,同步优化“一网统管”平台功能,根据季节隐患特点、阶段防控重点、重要时间节点制定“走访指引”,一键发至网格员使用的“庆兴有你”手机App,指导网格员把准工作重点,推动“创安”举措一插到底。
据大庆市综治中心统计,2025年,全市网格员累计走访73.4万次,助力处置矛盾纠纷、安全隐患等各类问题8.2万件,为“护航亚冬”等专项行动提供了坚实支撑。以网格化“创安”行动为载体,网格员队伍不但成为灵敏感知社会动态的“末梢神经”,更成为扎根基层、稳定可靠的群防群治骨干力量。
创建品牌
2025年9月18日,62名医院保安因欠薪问题到让胡路区综治中心投诉,综治中心迅速组织人民调解中心、法院、劳动仲裁等各方力量,启动“三步调解法”,仅用3天就促成欠薪问题实质解决,避免了群体性事件的发生。
大庆市委政法委副书记孙雪冰在接受记者采访时说,深化综治中心规范化建设、搭建矛盾纠纷“一站式”化解平台,有现实和长远意义。大庆市坚持“因地制宜、务求实效”原则,扎实推进市、县、乡三级综治中心规范化建设,目前9个县级综治中心全部达标,102个乡级综治中心基本建成并实现“开门接待群众”,成为基层矛盾纠纷化解的主阵地。
2025年,全市各级综治中心累计吸附、化解各类矛盾纠纷1.3万件,同比增长117%,有效发挥了化解矛盾风险“减压阀”作用。此外,大庆市各地综治工作探索形成一批特色品牌,如大同区推行特色解纷品牌,杜尔伯特蒙古族自治县打造“综治、信访一体化”模式,这些模式先后在全省推广。
跟踪回访
2025年11月5日,肇源县综治中心对一起遗产纠纷开展回访,确认生活困难的韩某已入住养老院并获特困救助。同时,通过网格员定期探访,确保纠纷事宜未出现反复,矛盾化解成效持续巩固。
大庆市综治中心主任吴迪向记者介绍,该中心在迈好矛盾纠纷化解关键一步的基础上,围绕“事心双解”目标,努力在做好矛盾纠纷化解“后半篇文章”上下功夫。
目前,为切实提升矛盾纠纷化解质效,市综治中心专门制定了《综治中心矛盾纠纷登记与化解工作暂行规定》,明确规定严格落实“闭环管理”要求,推动各级综治中心落实全量回访工作,进一步评估矛盾纠纷化解质效,及时跟进解决化解不到位的情况。
2025年,大庆市全市警情、八类刑事案件等关键指标均同比大幅下降,全年未发生极端案事件。
数字赋能
2025年5月9日,在河南省工作的张某专程返回大庆市,将印着“正义担当办实事,为民做主暖人心”的锦旗送到胡吉吐莫镇综治中心。此前,该中心工作人员历时近一个月,通过“一网统管”平台联动农业农村、财政、司法行政等部门,成功帮张某的弟弟追回多年未发放的土地直补款,用实际行动解决了群众的“心头事”。
杜尔伯特县综治中心主任刘羽华介绍,依托大庆市统建的“一网统管”平台,杜尔伯特县初步实现了矛盾纠纷“多源汇聚”,抓实了全量受理、统筹协调、督办落实、研判预警四个关键环节。
大庆市综治中心强化“一网统管”平台核心支撑作用,推动智慧建设升级。全市建成“网格互联集群”,覆盖全市适龄人口,信息瞬达千家万户,既是收集民情民意的重要渠道,也是党委、政府政策宣传的高效载体。“油我办”便民服务小程序、数字综治解纷矩阵等数字化平台用户量突破9万,2025年全年累计受理群众诉求、矛盾纠纷等事项340件,实现群众足不出户就能反映问题。“一网统管”平台作为“网格吹哨、部门报到”“接诉即办”的运行调度与监督考核载体,推动各类事项闭环办理,2025年办结率超99%。该平台先后入选“全国政法智能化建设创新案例”、全省公共数据开发利用首批示范场景清单。
2026年,大庆市政法战线将进一步深化县、乡综治中心规范化建设,持续夯实平安建设基础。