进一扇门 解万般事

鞍山立山区建强综治中心办好民生实事

  □ 本报记者 张国强 韩宇
  
  “以前遇到事儿,跑东家跑西家,跑断了腿问题也没解决;现在好了,进了综治中心这一扇门,啥矛盾纠纷都有人问、有人管。”走进辽宁省鞍山市立山区综治中心,这样朴实又真切的夸赞声印证着立山区综治中心“进一扇门,解万般事”的承诺。
  自2025年立山区综治中心运行以来,通过整合多方资源、创新服务模式、筑牢治理防线,让群众遇到问题能有地方“找个说法”,将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。
加强阵地建设
  “综治中心是化解矛盾纠纷、服务群众的前沿阵地,必须建强用好,让群众在家门口就能感受到公平正义。”立山区委书记韩松在该区综治中心建设专题会议上说。这份重视,不仅体现在一次次专题部署中,更转化为实打实的行动。
  为破解以往社会治安综合治理“资源分散、权责交叉、群众跑腿”的痛点,立山区委、区政府将综治中心建设纳入全区重点民生工程,成立由区委书记、区长任双组长的建设工作领导小组,先后召开8次专题会议研究部署,多次实地调研督导,明确“高起点规划、高标准建设、高效能运行”的工作导向。
  在资金投入上,立山区累计拨付专项建设资金40余万元,对原有办公场所进行全方位升级改造,打造出总面积达630余平方米的“一站式”治理综合体,科学划分接待受理、多元化解、指挥调度“三大功能分区”,让群众办事更便捷、诉求响应更高效。
  在队伍建设上,立山区坚持“专业人干专业事”,通过内部抽调、公开招录、社会聘请等方式,组建了一支由125名专业人员组成的工作队伍,其中包括法官、检察官、民警、律师、金牌调解员等专业力量。同时,建立“常态化培训+实战化练兵”机制,定期组织开展法律法规、调解技巧、应急处置等专题培训,累计开展培训达120余场次,有效提升了工作人员的专业素养和服务能力。
  “如今的立山区综治中心,不仅硬件设施‘硬起来’,人员队伍‘强起来’,更成为集矛盾调解、信访接待、法律服务、应急处置、便民服务于一体的社会治安综合治理‘主阵地’,为‘一站式受理、一揽子调处、全链条服务’提供了坚实保障。”立山区综治中心主任刘凯介绍说。
破解民生难题
  实践中,立山区打破部门壁垒,推动6家常驻部门、6家轮驻单位、15家随驻机构入驻综治中心,构建起“1+N”多元共治体系,实现了从“物理整合”到“化学融合”的转变。
  “为让联动机制高效运转,立山区制定综治中心部门联动工作规则等18项制度,建立‘群众诉求—中心受理—分类分流—部门承办—跟踪督办—办结反馈—满意度测评’七步闭环工作流程。针对不同类型纠纷,实行‘一般纠纷当场调、复杂纠纷联合调、疑难纠纷专家调’的分级处置模式。”立山区综治中心工作人员常怀斌介绍说,自2025年该区综治中心运行以来,累计受理各类群众诉求800余件,其中跨部门复杂纠纷化解率较以往提升45%,群众平均办事时长从原来的7天缩短至4.5天。
  针对物业纠纷、劳动争议、婚姻家庭纠纷等高发矛盾纠纷类型,立山区综治中心设立“行业调解工作室”,吸纳行业专家、乡贤、志愿者等社会力量参与调解,构建起“村社归口调、部门精专调、中心联合调”的三级调解体系。
  2025年以来,“行业调解工作室”成功化解劳动争议纠纷16件、物业纠纷18件、婚姻家庭纠纷16件。
守护平安和谐
  立山区坚持“预防在前、调解优先、就地化解”原则,依托全区742个网格,组建由网格员、楼栋长、志愿者组成的327人矛盾纠纷排查队伍,实行“每周定期排查+重大节点专项排查+线上实时反馈”模式,2025年以来累计排查各类矛盾纠纷隐患1600余起,其中88%以上的矛盾纠纷在萌芽状态就得到妥善化解。
  在优化流程方面,立山区综治中心推出“立码调”平台,群众可扫码查看办理进程,累计提供上门调解、法律咨询等服务320余次,让特殊群体“足不出户解难题”。
  围绕让服务更有温度,立山区综治中心设立“便民服务角”,配备饮水机、老花镜、急救箱、雨伞等便民物品;开通“绿色通道”,为老年人、孕妇、残疾人等特殊群体提供优先服务。同时,采取“调解+普法”模式,在化解矛盾纠纷的同时,向群众普及相关法律法规,发放普法宣传资料5万余份,引导群众养成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好习惯。
  立山区综治中心用一件件民生实事的解决,赢得了群众的信任与赞誉。自综治中心运行以来,群众满意度持续保持在98.8%以上,社会治安环境持续向好。

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