筑牢高质量发展平安根基

□ 本报记者　　 刘玉璟 郭君怡
□ 本报通讯员 蒯　　娜

　　近年来，内蒙古自治区阿拉善盟委政法委锚定综治中心规范化建设这一关键抓手，精准打出“机制减负、资源赋能、效能提级”组合拳，以平安建设筑牢全盟高质量发展平安根基，让平安建设既有法治力度也有民生温度。
　　“如今的阿拉善盟，平安建设呈现‘形式主义减下去、治理效能提上来’良好态势，矛盾纠纷化解率显著提升。”阿拉善盟委政法委副书记刘战利近日接受《法治日报》记者采访时说。
闭环运行
　　“超市音响高分贝扰民、KTV凌晨营业扰邻，没想到打个电话，几天就解决了。”额济纳旗居民王女士对综治中心的快速响应赞不绝口。
　　不久前，王女士和邻居被辖区内生活超市广告噪声和KTV夜间营业问题困扰多日。额济纳旗综治中心接到求助后，立即指派网格员核查，联合辖区民警、物业公司组成调解工作组，通过政策宣讲和耐心疏导，经营方当场致歉并承诺优化整改，既保障了居民安宁，也兼顾了商户合法权益。
　　这起纠纷的高效化解，正是阿拉善盟健全综治中心闭环运行机制的生动写照。该盟坚持制度先行，以清单化、规范化建设破解权责不清难题，构建起矛盾纠纷接收、排查、转办、办结、督办、回访、研判全链条体系，推动各级综治中心实体化运行。
　　在阿拉善左旗，这种制度优势更显成效。该旗综治中心建立“1+4+8”多元解纷机制，通过一个中心统筹协调，人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解“四调联动”，搭配8项精准服务，实现矛盾纠纷“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”。
　　为让制度落地见效，阿拉善盟厘清权责考核边界，建立“综治中心为主、派出单位为辅”双重考核体系，将响应实效、化解质效、群众满意度纳入日常考核，引导入驻单位真驻实干。2025年，全盟各级综治中心累计受理各类矛盾纠纷6029件，化解5937件，化解率达98.47%。
资源聚合
　　近日，额济纳旗居民李先生将印有“依法调解 护航权益”的锦旗送到旗综治中心。
　　此前，李先生因工受伤后，与雇主就后续赔偿事宜僵持不下。网格员在巡查中发现这一情况，迅速登记上报，中心启动多元化解机制，指派专业调解员结合法律法规、工伤赔偿标准及类似案例，开展多轮调解后促成双方达成协议。
　　这起劳动争议的化解，离不开阿拉善盟“力量下沉、资源聚合”的治理策略。该盟打破部门壁垒，推动公安、司法行政、信访等部门常驻综治中心，住建、卫健等重点领域职能部门轮驻综治中心，吸纳律师、心理咨询师、人民调解员等社会力量，构建“综治中心搭台、部门唱戏、多元共治”格局。
　　据介绍，阿拉善盟落实专项编制107名，整合包片领导、驻嘎查工作队等下沉到网格，全盟建成一般网格963个、微网格3484个，配备专职网格员1081人、楼栋（单元、联户）长3735名，实现网格治理全覆盖，有效破解了“小马拉大车”问题。
　　此外，通过4次全盟专题培训班、“老带新”帮带机制和“实战培训+现场观摩+案例分析”模式，全盟基层干部依法办事、化解矛盾的能力显著提升。
延伸触角
　　近年来，阿拉善盟将治理触角延伸至最基层，优化网格划分，切实筑牢平安建设“最小单元”。
　　在额济纳旗，网格员化身“移动探头”，在日常巡查中及时发现矛盾隐患；在阿拉善左旗，2367个微网格织密服务网络，“分级调解+专业介入”模式让小事不出网格、大事不出社区。
　　为精准对接群众需求，阿拉善盟推广“流动议事厅”“小板凳议事会”等模式，通过“听诉求—共议事—解难题”闭环流程，累计走访关怀对象2873人次，提供便民服务1147件。
　　阿拉善盟还健全激励机制，对网格员实行积分制管理，探索给予话费、交通费补贴和设立专项奖励基金，评选“最美网格员”，激发基层队伍履职积极性。
　　从噪声纠纷化解到工伤赔偿维权，阿拉善盟各级综治中心的服务始终围绕群众需求，真正打通了服务群众“最后一公里”，让平安建设更有力度、更有温度、更有精度。