“守好中华水塔的腰杆更硬、干劲更足了”

　　□　本报记者 刘志月
　　
　　“这部法典，是‘国之大者’的法治丰碑，让‘中华水塔’的守护者腰杆更硬。”全国人大代表、青海省海东市互助土族自治县县委书记王国栋谈起对生态环境法典草案的感受时说。
　　3月8日上午，出席十四届全国人大四次会议的青海代表团审议生态环境法典草案。
　　青海省是长江、黄河和澜沧江的发源地，肩负着守护“中华水塔”的重要使命，最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态。
　　作为来自青海的代表，王国栋对这些年全省生态环境的变化数如家珍：三江源、祁连山、青海湖3个国家公园建设扎实推进，长江、黄河、澜沧江干流断面水质全线保持优良，祁连山南麓互助片区矿山治理区的植被覆盖度从25%跃升至65%。
　　“目之高原所及，青海处处水草丰茂、鸟兽回归。”王国栋动情地说。
　　这一点，全国人大代表、青海省果洛藏族自治州玛多县民政和社会保障局局长仁青扎西感同身受。
　　果洛州地处三江源核心区，是黄河源头的重要生态屏障。这些年，该州坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推动生态环境持续向好。如今，雪豹、黑颈鹤、野牦牛等珍稀野生动物成为草原“常客”，人与自然相望相守、和谐共生的画面，成为果洛州生态环境保护最生动的注脚。
　　“这些实践充分证明，只有以法治固化系统保护理念，才能让生态修复的成效持久延续。生态环境法典草案的制度设计，为我们筑牢‘中华水塔’提供了坚实的法治根基。”仁青扎西说。
　　对系统保护，全国人大代表、青海省西宁市城西区兴海路街道党工委书记刘小蓉体会很深。
　　在基层干久了，刘小蓉有个体会，过去处理环境问题，往往是“头痛医头、脚痛医脚”，河道脏了就清淤，垃圾乱倒就清理，治标不治本。
　　生态环境法典草案里有关“重要地理单元保护”的规定，把一个区域当成“生命共同体”来看，不光分级分类管控，还明确了跨区域协调机制，让刘小蓉看到了从根本上解决“上下游不同步、左右岸不同策”难题的希望。
　　“现在有了法典的顶层设计，跨区域治理生态就有了法律依据，我们基层推动工作也更有底气，也能让青海山水林田湖草沙一体化保护落到实处，助力国家生态高地建设走得更稳。”刘小蓉认为。
　　与刘小蓉一样，全国人大代表、青海省生态环境监测中心副主任许庆民为生态环境法典草案明确“生态环境监测数据的法律效力及其在执法中的核心地位”的相关内容点赞。
　　“这为我们监测机构出具的数据作为定案依据提供了坚实的法律支撑，有力保障了执法的公正性和权威性。”作为生态环境监测中心的工作人员，许庆民深知数据是环境监管执法的“哨兵”和“耳目”。
　　审议生态环境法典草案现场，青海代表团不少代表表示，有了法典保驾护航，大家守护绿水青山的干劲更足了。
　　在许庆民看来，草案将“管行业就要管环保”上升为法律规范，从根本上破解“环保部门冲锋在前，行业部门多是跟随”难题，为基层压实责任、协同治理提供了有力法治支撑。
　　基层生态保护的成效，离不开一支扎根一线的守护队伍。仁青扎西告诉《法治日报》记者，在果洛州有14507名牧民放下牧鞭、换上巡护装，从草原的使用者转变为生态的守护者；玛多黄河源园区3653名生态管护员年均巡护里程超10万公里。
　　“生态环境法典草案明确了生态保护的权责，让这支生态保护的中坚力量更有干劲、更有底气。”仁青扎西说。
　　王国栋则在思考如何让绿色发展的“路”走得更宽，通过扩大“零碳乡村”覆盖面，因地制宜发展生态旅游、高原康养等环境友好型产业，把法典赋予的生态红利转化为群众家门口的实惠。
　　审议中，王国栋提及今年2月一只雪豹误入西宁市区仓库最终被成功救护放归的小故事。
　　“如果说，雪豹的回归是大自然投给青海的信任票；那么，生态环境法典就是党和国家投给未来的法治票。”王国栋说，有法典护航，万物必将欣荣。
　　本报北京3月8日讯