江苏“监地共建”提升监狱工作社会贡献度

　　□　本报记者　　 丁国锋
□　本报通讯员 徐明德 张雪岑
　　
　　“我想还钱，想把罪赎了……”被判12年有期徒刑，曾经固执坚持“坐牢了不赔钱”的南京监狱罪犯董某，却和家人凑齐了155358.5元罚金和赔偿款，并在其刑满前7个月履行完毕。
　　自2023年江苏监狱系统深化推动罪犯履行财产性判项工作以来，大到几十万元、上百万元，小到几百元甚至几十元，一笔一笔累计履行总额已达3.06亿元，真正将刑事财产性判项从“纸面判决”落实到“价值兑现”，推动罪犯从“被动服刑”向“主动赎罪”深刻转变。
　　这是江苏监狱深入践行“监地共建”机制以来取得的一部分成绩。《法治日报》记者了解到，为积极主动融入社会治理大局，江苏全省监狱系统通过携手审判、检察、公安、医疗、高校等多方力量，不断加强政治安全、执法协同、信访维稳、医疗保障、教育改造、安全生产等多方面工作，有效推进平安监狱建设，大力提升监狱工作社会贡献度和满意度。
扎紧修复社会创伤“止血带”
　　一纸刑事判决的落地，不仅是将犯罪分子绳之以法，更在于让被破坏的社会关系得到修复，让受损的公平正义得到实质性弥补。但长期以来，“坐牢就等于抵清债务”的错误观念在部分罪犯心中根深蒂固，甚至衍生出隐匿财产、恶意转移资产等逃避行为，让财产性判项执行陷入“判决易、落地难”困境。
　　如何破除财产性判项的“法律白条”症结成为摆在监狱面前的重要课题。“要将教育感化视为一个动态、持续的过程，通过定期对罪犯的思想动态、行为表现进行综合评估，检验教育效果，并及时调整矫治策略，通过真诚沟通与理性启迪，引导罪犯实现从被动接受到主动内化的根本转变。”浦口监狱党委书记、监狱长刘锴认为。
　　浦口监狱罪犯张某入监时因无财产可供执行，被法院终结财产刑执行程序。但在一次帮教活动中，他了解到当年被他重伤的受害人家庭陷入绝境，深感自己罪恶深重。此后6年，他尽力赔偿受害人。“我知道这点钱远远不够，但这是我努力洗刷自身罪恶的开始。”他在忏悔书中写道。
　　财产性判项履行一旦被成功激活，就会源源不断注入社会肌体，“法治的力度”与“社会的温度”交相辉映、相得益彰，社会关系因此得到有效修复。据了解，江苏监狱与法院系统以“监地共建”凝聚合力，构建“刚性制度+柔性教化”双轮驱动机制。在“刚”性层面，综合考量罪犯退赃退赔情况、家庭财产状况等多重因素，强化对其履行能力的实质审查，将财产性判项履行与减刑、假释等法律激励深度绑定，构建起激励与约束并重的机制；在“柔”性层面，注重从心灵深处唤醒罪犯悔罪意识，通过深刻的“心灵碰撞”，唤醒罪犯内心深处的良知，从而实现可持续的思想转变。
　　如今，像董某、张某这样的例子在江苏监狱罪犯群体中占比越来越大。而他们履行完毕的金额累积起来，为受害者家庭铺就了摆脱困境、走向新生的道路。
打开呼唤真诚悔过“亲情门”
　　“老公，不知道这封信你何时能看到，但我们想告诉你：想到你会恨，但恨完还是希望你能悔改，我们等你。”2020年，第一封“云信”通过“江苏监狱”微信公众号转入高墙内。这封从寄出到转递只用时10分钟的“云信”，带着相隔2000多公里的亲情思念，打开了一名长期无会见罪犯的坚硬心门。这是他入监3年来，第一次听到“家的呼唤”。
　　通过“云信”这座桥梁，高墙与社会的衔接联动不断延续。2025年7月14日，洪泽湖监狱民警在审查“云信”留言时，发现有罪犯亲属发送轻生信息，立刻联动公安部门介入处置，最终成功阻止了悲剧发生，消除了一起罪犯家庭重大变故的风险。
　　自2020年以来，江苏监狱系统通过抓取微信公众号留言等方式，累计转递罪犯亲属信件总数近13万封。2025年11月，江苏监狱全面启用“苏煜服”便民服务微信小程序，进一步提升“云信”“云帮教”等执法创新服务的便捷度，通过数据共享与协同机制，海量数据与信息资源持续汇入，为高墙内外深度联接打开了全新模式。
　　“罪犯刑满释放后，监狱不是简单将其推向社会，而是通过健全刑释衔接机制，帮助他们重新融入家庭和社会，从而最大限度精准预防‘二次犯罪’，是监狱践行‘大安全格局’成效的重要考量。”溧阳监狱党委副书记、副监狱长王丁军向记者介绍说。
　　溧阳监狱罪犯马某在刑满前得知自己的母亲遭遇交通事故被撞身亡，情绪瞬间崩溃，改造状态一落千丈。为此，溧阳监狱联合司法局、派出所工作人员及法律援助律师组成“帮教联盟”，引导其转变思想认识，帮助其化解矛盾纠纷。最终，马某平复了心绪。边城监狱罪犯赵某多年来与家人“断绝关系”，监狱民警主动奔赴其湖南老家开展社会支持系统重建工作，联合当地司法局、社区开展协调帮教，成功修复其破裂的家庭关系。
　　据不完全统计，2020年以来，江苏监狱顺利完成延伸帮教等刑释衔接任务1.8万余次，省内外累计行程近200万公里，将“不稳定因素”全链条、闭环式消除在萌芽阶段。2014年以来，江苏监狱已有1306名监狱民警走进社区开启“互帮共建”，配合刑释人员安置帮教工作，协助地方对社区矫正对象开展教育管理，帮助地方司法行政机关解决“案多人少”“执法权威不足”等问题，有效推进刑罚执行一体化。
筑起输出正向善念“爱心桥”
　　“监狱工作近年来已深深嵌入刑罚执行与社会治理全链条、各环节。”江苏省监狱管理局党委副书记、政委宋长健介绍说，与之相对应，通过深化“监地共建”、积极挖掘社会资源，从思想认知重塑、心理健康教育、职业技能培训等各方面整合了一支支具有江苏特色的“生力军”，有效提升了教育矫治工作的针对性与实效性。
　　“帮教这条路，我会一直走下去。”2025年11月18日，在江苏监狱系统“社会看监狱”暨“监地共建”成果展示活动现场，80岁的唐凤鸣30年如一日走进高墙开展帮教的故事感动了全场。1995年起，唐凤鸣用拉家常、讲事理、送温暖的方式走进无锡监狱，用母亲般的关怀，让多名迷失方向的罪犯重燃改造希望。如今在她的带动下，无锡组建起一支包括她儿子唐琦渊在内的60余人专业帮教队伍。
　　江苏省监狱管理局联动部署苏州、无锡、常州3地7家监狱单位联合启动环太湖“新生之火”燎原计划，通过引导罪犯以公益劳动回馈社会等，进而修复社会关系，促进社会理解与接纳。
　　2019年起，苏绣大师陈英华团队走进南京女子监狱开展高墙非遗传技，帮助女犯们重拾生活的信心，助其完成从内到外的心灵蜕变；南通监狱与棕编传承人曹桂华合作，在“一编一扣”中重塑罪犯规则意识；南通女子监狱针对女性罪犯特点，与非遗技艺老师秦叶开展深度合作，开展宋锦、珐琅、仿点翠等非遗工艺教学，帮助女犯打磨心性……
　　通过深化“监地共建”，江苏监狱整合社会非遗资源，探索出利用优化文化改造罪犯的创新途径。各种非遗技艺、养老护理、中式烹饪等适应社会需求的项目被引入监狱、纳入职业技能培训课目，帮助一批又一批出监罪犯掌握了重新融入社会的谋生技能。