聚焦党中央重大决策部署和人民群众所盼所愿开展监督

□ 本报记者 蒲晓磊

　　听取审议22个监督工作的报告，检查5件法律实施情况，组织开展2次专题询问、11项专题调研……
　　2025年，十四届全国人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，聚焦党中央重大决策部署和人民群众所盼所愿，认真履行监督职责，扎实推进监督工作。
促进高质量发展增进民生福祉
　　过去一年，全国人大常委会用好宪法法律赋予人大的监督权，聚焦推动促进高质量发展等方面工作，增强监督工作针对性和实效性。
　　在推动促进高质量发展方面，听取和审议国务院关于新质生产力发展情况的报告，推动促进新质生产力发展举措落实落地。听取和审议国务院关于推动文化和旅游深度融合发展工作情况的报告，推动拓展文化和旅游融合空间，赋能经济社会发展。听取和审议国务院关于促进科技成果转化工作情况的报告，推动科技创新与产业创新深度融合。听取国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制工作情况的报告，推动健全城乡要素平等交换、双向流动机制。围绕“十五五”规划纲要编制工作若干重要问题、发展乡村产业壮大新型农村集体经济、农产品质量安全、陆地国界法实施、粤港澳大湾区建设情况等开展专题调研。
　　在推动增进民生福祉方面，检查工会法实施情况，推动在法治轨道上更好发挥工会作用。检查食品安全法实施情况，推动落实全过程监管责任，保障食品全链条质量安全。听取和审议国务院关于灵活就业和新就业形态劳动者权益保障工作情况的报告，健全常态化监管机制，着力保障劳动报酬、休息、劳动安全等基本权益。围绕中华民族共同体建设、加强侨务立法等开展专题调研。
　　在促进生态环境保护方面，听取和审议国务院关于2024年度环境状况和环境保护目标完成情况、应对气候变化和碳达峰碳中和工作情况、水资源税改革试点情况等报告，推动建设美丽中国。检查森林法实施情况，推动用最严格的制度和最严密的法治培育好、保护好、发展好森林资源。检查循环经济促进法实施情况，检查节约能源法实施情况并结合审议执法检查报告开展专题询问，进一步推动降碳、减污、扩绿、增长。
　　2025年，全国人大常委会坚持围绕中心、贴近民生、突出重点，不断加强和改进新时代人大监督工作，稳中求进推动人大工作高质量发展。
助力“十五五”规划纲要编制
　　编制“十五五”规划纲要是当前一项重要任务。

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全国人大常委会选取若干重要问题开展专题调研，目的是为党中央决策和国务院编制规划提供参考，为十四届全国人大四次会议审查批准规划纲要做好准备。
　　2025年3月至9月，常委会办公厅和各专门委员会、工作委员会顺利完成调研任务，取得积极成果，共形成26份专题调研报告，涵盖经济、政治、文化、社会、生态等各个领域。
　　调研注重提高站位，围绕中心服务大局。全国人大常委会办公厅和全国人大财经委共同牵头制定总体方案，深入开展调研。各单位聚焦改革发展中的难点堵点和群众关切的热点焦点，将调研方向与党中央重大决策部署、常委会工作重点紧密结合，努力使调研成果有利于推动解决今后五年制约经济社会发展的突出矛盾和问题。
　　在调研过程中，各单位深入基层，扎实细致开展调研。各单位直奔基层一线，直达田间地头，既听“贴心话”也听“逆耳言”，既看“门面窗口”也看“后院角落”。有的采取随机调研方式，深入商铺民居、公共服务设施，与人民群众当面交谈、了解情况。
　　调研坚持广开言路，充分吸纳各方意见。各单位通过座谈交流、实地调研等形式广泛听取意见，许多结合常委会有关立法、监督工作一并调研，有的委托地方人大同步开展调研，有的成立课题组开展自主研究，有的委托专家学者、专业机构开展课题研究，邀请全国人大代表参加并多方听取代表意见，有的系统梳理各地相关领域立法、监督工作情况，通过多种形式，努力使调研报告体现人民群众的呼声期盼，凝聚各方智慧和力量。
　　本次调研注重实效，调研成果务实管用。各单位围绕今后五年我国经济社会发展的重点难点问题，提出针对性、操作性强的意见建议，专题调研报告供有关方面参阅。有的单位还将调研中发现的问题、提出的建议，与相关立法、监督工作结合起来，推动改进相关工作。
加强对执法监察司法工作监督
　　过去一年，全国人大常委会加强对执法、监察、司法工作的监督。
　　2025年10月，十四届全国人大常委会第十八次会议听取和审议国务院关于刑罚执行、最高人民检察院关于人民检察院刑罚执行监督、最高人民法院关于人民法院海事审判等工作情况的报告。
　　国务院关于刑罚执行工作情况的报告显示，刑罚执行是刑事司法的重要环节，事关国家安全、社会稳定和司法公正，体现国家法治文明程度。近年来，我国扎实推进刑罚执行各项工作迈上新台阶、取得新成效，为平安中国、法治中国建设作出积极贡献。
　　最高人民检察院关于人民检察院刑罚执行监督工作情况的报告显示，2021年1月至2025年9月，检察机关依法提出刑罚执行监督纠正意见等97.1万件，以高质效检察履职促进高质量刑罚执行，保障国家法律统一正确实施。
　　最高人民法院关于人民法院海事审判工作情况的报告显示，人民法院贯彻落实党中央关于加强新时代审判工作的意见，依法公正审理各类海事案件，充分发挥海事审判职能作用，为建设海洋强国和高水平对外开放提供了有力司法服务和保障。
　　全国人大常委会还围绕国家安全法实施情况、监察法实施情况，开展专题调研。
　　2025年，全国人大常委会加强对“一府一委两院”履行法定职责情况的监督，确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使，推动健全权力制约和监督机制，推进法治中国建设。