孙文静:在行政复议一线播撒法治温度


  图为孙文静在双鸭山市公共法律服务中心窗口接待群众。 受访者供图
  □ 本报记者 崔东凯 张冲

  黑龙江省双鸭山市,这座地处完达山脉北麓、三江平原腹地的煤城,冬日里常常被皑皑白雪覆盖。
  清晨的寒风掠过街边的松柏,吹进市司法局的办公大楼。在司法局一楼的行政复议窗口,孙文静已经提前到岗,她身着整洁的制服,戴着一副细边眼镜,头发利落地盘在脑后,整个人看起来清爽而干练。
  行政复议窗口时常面对情绪激动的群众,孙文静却总能以微笑和耐心化解僵局。
  2025年冬天,一位五十多岁的男子怒气冲冲地来到窗口,言语间夹杂着粗话,浑身都因激动而发抖。“我妹妹的工龄算错了,你们要是不管,我就不走了!”男子拍着桌子大喊。孙文静没有丝毫慌乱,起身给他递上一杯温水,轻声说:“换成是我也会着急,但骂人解决不了问题,咱们慢慢梳理。”她拉过一把椅子让男子坐下,全程专注地倾听他的诉求,时不时点头回应,把关键信息一一记录下来。
  二十分钟后,她条理清晰地指出了案件中的程序瑕疵,当场帮男子整理申请材料并启动了复议流程。看着孙文静忙碌的身影,男子脸上的怒气渐渐消散,不好意思地说:“刚才我太冲动了,你别往心里去。”后来,当他带着残疾妹妹来参加听证会时,特意拉着妹妹走到孙文静面前,红着眼眶说:“之前是我太冲动了,谢谢你这么上心帮我们办事。”硬汉落泪的那一刻,孙文静知道,自己的付出都值得。
  孙文静是一名法律人。作为法律专业出身的从业者,孙文静自法律硕士毕业后,便一头扎进法律实务领域,从律所积累经验到考入行政机关,2013年起深耕行政复议工作,2018年机构改革后转隶市司法局。在这个与群众诉求紧密相连的岗位上,一守就是13年。
  为做好行政复议工作,孙文静将《中华人民共和国行政复议法》等核心法规烂熟于心,成为同事眼中的“活字典”。2024年新修订的行政复议法实施后,她第一时间梳理新旧法衔接要点,确保工作“零差错”。处理“网络平台投诉举报处理”等新类型申请时,她依据新法规定结合判例准确界定复议范围,为审理工作夯实基础。
  “我们的笔虽轻,写下的决定却关乎群众切身利益。”这是孙文静常挂在嘴边的话,也是她办理每一起案件的初心。13年间,她累计审查各类行政复议申请2000余份,发出法律文书1700余份,办理案件326件,其中超过八成都涉及跨部门、跨时期的复杂争议,不少是积压多年的“硬骨头”。
  2025年深秋,一位71岁的老人颤巍巍地走进窗口,手里紧紧攥着一本泛黄的土地台账。“姑娘,我跑了10个部门都没人管,就想要个说法。”老人声音沙哑,眼里满是茫然。这是一起跨越27年的土地征收遗留问题,关键档案早已缺失。为了核实情况,孙文静辗转联系到当年参与征收的工作人员,一次次跑到县政府、村委会核实情况、收集证言。功夫不负有心人,最终她理清了案件脉络,明确了受理主体,让老人积压多年的诉求终于有了说理的地方。
  “群众找到我们,肯定是遇到了难事儿,换位思考才能懂他们的急。”这是孙文静在工作中摸索出的道理。
  2024年11月,她接到一位群众的电话,说其父亲中风后行动不便,身为子女又远在外地,没法亲自来提交复议材料。孙文静当即说:“您别着急,我们上门去办。”第二天清晨,她和同事赶到老人家中。进屋后,她先细心询问老人的身体状况,然后拿出表格,逐字逐句地为老人解释填写要求,耐心梳理证据材料。怕老人记不住,她还手把手示范线上查询案件进展的操作方法,临走时特意留下自己的联系方式:“您有任何问题随时给我打电话,案件有进展我也会第一时间告诉您。”
  之后的日子里,她每隔几天就主动回访,告知案件办理情况,让老人和远在外地的子女都心里踏实。这样的上门服务,13年间她开展了68次。
  作为行政复议与应诉一科的科长,孙文静既带头冲锋在前,又始终扎根集体、与同事并肩作战。在她的示范带动和全市行政复议工作人员的共同努力下,2025年,双鸭山市行政复议机构共收到行政复议申请782件,其中纠错处理133件,同比上升129.31%,让违法或不当行政行为得到及时纠正;调解结案223件,同比上升25.99%。为进一步擦亮行政复议便民利民品牌,市司法局持续升级服务举措,开通“在线复议”“涉企绿色通道”等便民通道,让行政复议制度真正走进群众心里、融入日常生活,切实提升了群众的获得感、幸福感和满意度。
  2025年,孙文静作为全国行政复议行政应诉工作表现突出个人受到通报表扬。荣誉背后,是她十三年如一日的专注与付出。案头的卷宗换了一批又一批,窗口的群众来来往往,而孙文静为申请人倒上的那杯水,始终冒着温暖的热气。

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