多部门协同施策加快培育服务消费新增长点

　　□ 本报记者 丁一
　　
　　近日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《加快培育服务消费新增长点工作方案》（以下简称《工作方案》）相关情况。《工作方案》对进一步优化和扩大服务供给、培育服务消费新增长点、促进服务消费提质惠民作出系统部署。
　　记者从会上了解到，如何顺应服务消费业态、模式、场景加速迭代创新大趋势，引导相关领域有序健康发展，更好满足人民群众高品质服务消费需求，已成为发展服务消费必须要解答的新课题。
商品消费转向服务消费
　　近年来，随着居民生活水平提升，中国居民消费结构从商品消费为主向商品消费和服务消费并重转变，服务消费日益成为经济高质量发展的重要引擎。数据显示，2020—2025年中国居民人均服务性消费支出年均增长8.5%，展现出强大的增长动能。人均服务性消费支出占居民人均消费支出的比重上升了3.5个百分点，2025年这一比重达到了46.1%，接近居民消费的“半壁江山”。
　　据商务部服务贸易和商贸服务业司司长孔德军介绍，今后一段时期，中国服务消费发展将迎来重要的战略机遇期，服务消费将在拉动居民消费率提高和推动经济高质量发展中发挥重要作用。在消费规模扩大的同时，大家的消费关注点正在从“有没有”向“好不好”转变，对个性化、多样化、品质化服务消费产品的需求日益强烈。
　　情绪式、体验式服务应运而生。
　　“从广义上理解，只要消费的主要驱动力是获取情绪或体验满足的，都可以归为情绪式、体验式服务，比如新春很火爆的‘写春联’‘做宫灯’，再比如各类沉浸式演出等。”孔德军介绍说，“针对这一新兴领域，《工作方案》从创新监管方式、营造健康发展环境、创新消费场景等方面予以支持引导。后续，我们将会同相关部门抓好落实，在确保安全的前提下，为新业态发展创造条件”。
让“冷资源”转化为“热动力”
　　寒冷的冰雪也可以创造出活力。当前冰雪经济火热，各地正积极打造多元冰雪消费场景，“冷资源”正在转化为各地“热动力”。
　　据悉，国家体育总局推动冰雪运动普及，不断巩固和扩大“三亿人参与冰雪运动”成果，深入践行“冰天雪地也是金山银山”的理念，持续促进冰雪经济高质量发展。
　　据国家体育总局体育经济司负责人艾郁介绍，2025—2026年冰雪季呈现以下三个亮点：
　　人气和消费热度不减。数据显示，2025年11月1日至2026年1月31日，全国滑雪场累计接待客流量达1.18亿人次，其中入境客流量达125.5万人次，同比增长89.2%；滑雪场及周边消费总额为691.5亿元，交易笔数达8.9亿笔，同比增长6%。各地正积极推动建设冰雪主题的高质量户外运动目的地，通过提升硬件设施等方式，为消费者提供更好、更优质的服务，提升消费体验。
　　参与冰雪运动更方便。吉林省、内蒙古呼伦贝尔、新疆乌鲁木齐与阿勒泰放“雪假”。东北地区部分车站、列车试点推出“雪具便利行”服务。哈尔滨、长白山等多家机场推出雪具托运、雪板“门对门”运送等服务产品。去滑雪热点城市的航班明显织密，北上广深等多个城市可以直飞新疆阿勒泰，并可以凭机票在5天内免费滑雪一次。
　　赛事活动精彩纷呈。群众体育方面，在长春举办第十二届全国大众冰雪季主会场启动仪式，在北京、重庆、四川、辽宁、甘肃多地设立分会场，拟举办超2000项赛事活动。青少年体育方面，在新疆乌鲁木齐举办2026年“奔跑吧·少年”全国青少年冬季阳光体育大会。竞技体育方面，会同文化和旅游部以公告形式发布《“跟着赛事去旅行”2025—2026全国冰雪赛事活动目录》。
推动工作方案落实落地
　　服务消费与民生福祉紧密相关，是推动经济高质量发展的重要抓手，也是满足人民群众美好生活需要的重要内容。
　　面对人民群众日益增长的对高品质多样化的服务消费需求，商务部副部长鄢东表示，下一步，将依托服务消费协调机制，牵头抓好《工作方案》落实，统筹各方面力量，加快培育服务消费新增长点，为我国经济高质量发展提供有力支撑。
　　在持续完善政策措施体系方面，商务部将会同相关部门搭建培育服务消费新增长点的“1+N”政策体系，以工作方案为统领，按照“一业一策”的思路，制定出台家政、汽车后市场等十多项具体领域支持政策，推动清理制约服务消费的不合理限制性措施，优化细化制度供给，为培育服务消费新增长点营造稳定透明可预期的政策环境。
　　在促进服务消费提质惠民方面，在培育服务消费新增长点工作中注重将促消费与惠民生紧密结合。将加快制定印发服务消费提质惠民行动方案，包括60多项具体举措，从供给和需求两端协同发力，会同相关部门推动提升文化娱乐、旅游休闲、体育赛事等领域服务供给水平。跟踪研究服务消费新动向，积极回应人民群众新期待，更好满足健康养老、文旅休闲、家庭服务等民生影响大、群众呼声高的服务消费需求。此外，将充分利用新增长点领域吸纳就业能力强的优势，促进就业增收，推动实现就业、收入、消费的良性循环。
　　在抓好平台载体建设方面，扎实推进消费新业态新模式新场景试点等先行先试平台建设，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景，促进服务消费新增长点培育。同时，继续办好“服务消费季”“中华美食荟”等促消费活动，指导各地充分挖掘资源禀赋、产业优势、文化特色，聚焦服务消费新增长点领域举办系列活动，助力打造服务消费品牌，激发重点领域发展活力，培育潜力领域发展动能，进一步释放服务消费潜力。