杭州滨江书写平安法治建设“高新答卷”

　　□ 本报记者　　 王　　春
□ 本报通讯员 吕佳慧 姜思琪
　　
　　在浙江省杭州市滨江区“滨企安”宣防中心的大屏幕上，139项监测指标实时跃动，为辖区8万余家企业精准绘制动态“风险画像”。杭州市公安局滨江区分局以这套智能系统通过数据共享与问题共治，实现从经济数据常态化管控到风险预警处置的全链条覆盖。
　　这是滨江区法治护航高质量发展，让平安建设成果可观可感的一个缩影。
　　2025年以来，杭州市滨江区扛起高质量发展和高水平安全的双重使命，打造一套贯穿全年、覆盖全域的平安法治“组合拳”，以“抓源促治、强基固本”行动为主线，以综治中心规范化建设为抓手，全方位提供安全保障，全链条释放治理活力，全区域优化营商环境，奋力书写新时代平安法治建设“高新答卷”，走出了具有滨江特色的协同互动稳定的发展模式。
打造调解工作品牌
　　滨江区司法局浦沿司法所一楼大厅，陈设简朴温馨。在这里，一支由“退二线”的街社干部、专职调解员、法律顾问等组成的“浦娘舅”调解团凭借热心和专业，成为筑牢基层和谐的首道防线。
　　浦沿街道地处滨江西南，这里人口组成多元，各类矛盾交织。“浦娘舅”融合“以和为贵”的传统理念，打造兼具本土特色与现代社区治理的矛盾纠纷调处新范式。
　　“真是太感谢了，要是没有你们，这事不知道要拖到什么时候！”2025年7月，市民杨女士将一面绣着“调解有方解民忧 执法为民暖人心”的锦旗，郑重地交到浦沿司法所“浦娘舅”调解员手中。
　　原来，杨女士的孩子小李在参加学校组织的景区游玩过程中不慎受伤，由于事故涉及多方主体，赔偿难以达成一致。“浦娘舅”调解团介入后，果断采用分而化之的策略，与学校、旅游公司、景区三方展开深入沟通，用时6个小时成功推动达成调解协议。
　　浦沿司法所所长汪知二告诉《法治日报》记者：“调解不是‘和稀泥’，要用心倾听、依法依理找平衡点。”
　　浦沿司法所打造“浦娘舅”调解工作品牌，致力于推动矛盾纠纷“预防在源头、化解在社区、升华在文化”。2025年以来，已成功调解纠纷800余起。
　　西兴街道打造“西兴韵”品牌，在茶馆廊下化解心结；长河街道积极培育“长河头”“槐树里议事会”品牌，努力当好邻里纠纷调解“和事佬”……在滨江，平安建设智慧正呈现出“一街一品”的生动局面。
　　“在提升街、社两级综治中心实战实效能力的同时，我们还结合区域社会经济发展实际，建优高教园区、产业园区、市场商圈等重点区域综治中心，让新时代‘枫桥经验’在基层的辐射力更强。”滨江区委副书记、政法委书记沈波说，当前全区70多个调解组织、400余名调解员共同编织一张多元解纷网络，让绝大多数矛盾化解在萌芽、解决在基层。
　　此外，滨江区持续推进综治中心规范化建设迭代升级，打造金盛、京安和高教园区等7个“重点区域综治中心”，配足配强调解力量，提升矛盾纠纷一线调处水平，以精细化治理筑牢全域平安滨江根基。
完善风险防控体系
　　“从全区企业经济发展基础数据的常态化管控，到企业风险的预警和处置，各项工作都依托‘滨企安3.0’系统良性运转，也实现了部门之间数据共享、问题共治的新局面。”滨江公安分局经侦大队相关负责人说。
　　近年来，滨江公安持续推进共富警务，通过“滨企安3.0”系统构建“一企一档”，联动多部门开展联防联控，目前共拦截处置风险企业1300余家，通过综合研判、及时干预，实现风险“早发现、早处置”。
　　滨江公安还组织户政、出入境、经侦等警种民警组成“兴企帮帮团”进驻科创园区，提供人才落户、证件办理、法律咨询等一站式服务。
　　近日，工程师陈先生刚在“浙里办”提交落户申请，不到2小时就收到了民警上门送达的户口簿。“没想到这么快，公安服务太给力了！”陈先生高兴地说。
　　作为浙江省首个、全国首批国家高新区，滨江集聚了15.9万家市场主体，新业态多元、经济活跃度高，滨江区始终将护航企业发展作为重要职责。
　　滨江区深化“改革沙盒”包容审慎制度探索及数据产业发展法治风险防范体系建设，率先在数据产业实现“指引—评价—激励”的风控法务防范闭环。
　　此外，滨江区开展严格规范涉企行政执法专项行动，依托浙江省行政执法监督平台对2024年以来区内企业被检查、被处罚的相关数据展开深度分析研判，为靶向监督执法行为筑牢数据根基。2025年，滨江区涉企行政检查数量同比下降46.14%，“检查扰企”问题大幅减少。
　　无需进入诉讼流程，一站直达解纷终点。滨江区人民法院积极探索“商事调解+X”多元解纷新模式，打造“缤纷调”商事调解品牌，推进商事调解力量“进园入企”。2025年共调解成功14521件，进一步优化法治化营商环境。　　
推动平安文化建设
　　“你好，我是送外卖的骑手，被另一名骑手撞伤了，想咨询一下误工费赔偿的问题……”近日，外卖员小李（化名）来到滨江区长河街道外卖小哥友好街区公共法律服务站求助。
　　在工作人员的指导下，小李通过公共法律服务自助机扫描身份证信息登录，系统匹配到一名律师提供法律咨询远程视频服务，仅用时5分钟，困扰小李的问题就得到解决。
　　这是滨江区司法局积极探索公共法律服务新模式，以“小窗口”保障“大民生”的一个日常片段。
　　滨江区持续推进建设“15分钟公共法律服务圈”，全面建成区、街道、社区三级公共法律服务实体平台，进一步织密立体化服务网络，不断提升群众的法治获得感、幸福感、满意度。
　　充满科技感的机器狗化身“平安特工”在人群中穿梭，平安建设、禁毒、普法、反诈、交通、消防等“摊位”热闹“开张”……去年，滨江区西兴街道在企业园区内开展“文化润心平安同行”市集活动，向产业青年普及安全及法治知识，让大家了解平安知识，感受平安文化。
　　去年12月，第八个“宪法宣传周”期间，滨江区长河街道联合长河司法所、禁毒办等部门举办法治宣传活动，通过设立展板、发放宣传手册、现场讲解等多种形式，向居民普及宪法作为国家根本法的重要地位。
　　滨江区积极开展“法润文化 平安同行”系列活动，推动平安文化建设氛围更浓，同时打造沿江法治文化宣传带、法治文化传承教育基地和国家安全人民防线建设宣传阵地，推动“步步入景、处处见法”，进一步讲好平安滨江、法治滨江故事。