矛盾化解在萌芽服务延伸至末梢

　　□　本报记者 马利民 本报通讯员 谷才霞

　　雪山巍峨，草原广袤。在四川省甘孜藏族自治州这片15.3万平方公里神奇的土地上，地广人稀、多民族聚居的特点，曾让社会治安综合治理面临“看得见的管不着、管得着的看不见”的现实挑战。
　　如何将矛盾化解在萌芽，将服务延伸至末梢？一场以社会治安综合治理中心（以下简称综治中心）规范化建设为牵引的深刻变革，正在雪域高原生动实践。甘孜州不仅高标准建起了覆盖州、县、乡三级的综治中心网络，更在构建高效闭环处置机制的基础上因地制宜，探索出一条符合高原实际、充满人文温度的治理新路。
　　截至1月31日，甘孜州全面完成州、县、乡三级共308个综治中心“五有”目标和“五个规范”建设任务，“一站式”成功化解矛盾纠纷7320件，化解率达96.7%，“有事找综治中心”的群众共识正在加速形成。
标准化中枢建成投用
　　近日，走进平均海拔3700多米的稻城县，刚刚改造完成的县综治中心令人眼前一亮。引导受理区、多元化解区、指挥调度区三大功能区划分清晰。办事大厅里，“五心”调解室、仲裁室、信访服务工作室等9个功能室的门牌标识一目了然。
　　“这不是一个简单的办事大厅。它整合了公安部门、检察院、法院、司法行政部门等13个部门的‘常驻+轮驻+随驻’力量，群众反映的矛盾纠纷、信访诉求、法律咨询等都能在此‘一站式’受理和流转。”稻城县综治中心主任泽旺介绍说。
　　稻城的实践，是高规格、规范化建设综治中心的一个缩影。放眼全州，这样的县级综治中心已建成18个，近300个乡镇级中心也全部建成投用它们成为整合资源、智慧赋能的高效治理“中枢站”。
闭环式链条高效运转
　　规范化阵地是基础，高效运转的机制才是灵魂。
　　丹巴县居民安某某、格绒某某、三兰某某曾为一起装修合同纠纷奔波许久。三人一度诉至法院，却因异地工作、证据收集难而撤诉。抱着最后希望，他们走进了丹巴县综治中心。
　　丹巴县综治中心立即启动闭环处置流程，通过“集中受理—分流转办”机制，将案件精准派送至由法院干警、法律援助律师等组成的联调团队。随后，中心启用线上调解平台，组织了一场跨越数地的“云调解”。历经3个多小时，双方在线达成调解协议。为确保履行，中心同步协助当事人完成司法确认，使这起纠纷在高效闭环中得以实质化解。
　　丹巴的经验，折射出甘孜州在机制建设上的深耕。全州各级综治中心普遍建立了“受理—分流—调解—督办—反馈—评价”闭环管理体系，推动治理从“单打独斗”向“联动共治”转变。2025年以来，全州各级综治中心累计接待群众1.1万余人次，“一站式”化解矛盾纠纷6600余件，化解率达96.2%，“有事找综治中心”正成为越来越多甘孜群众的首选。
下沉式服务情暖民心
　　不久前，在道孚县广阔的八美草原上，一场别开生面的调解在草原上席地展开：中古村与瓦西村的两户村民因土地权益归属争执不下。县综治中心接到线索后，没有坐等当事人上门，而是立即启动“巡回调解”模式。
　　一支由综治中心牵头，整合司法所工作人员、派出所民警、当地乡贤组成的巡回调解专班直接开赴争议草场。经过现场多轮“背靠背”“面对面”调解，最终引导双方达成协议，并当场引导双方申请了司法确认。“这场调解让我们看到了依法办事、以和为贵的力量。”中古村村长其米公布感慨道。
　　道孚县创新的“综治中心+巡回调解”模式，正是甘孜州推动治理重心下移、服务触角延伸的典型。调解员、法官、律师主动“下沉”，不仅解决了服务群众“最后一公里”的问题，更在源头捕获了风险隐患。
　　“从标准化阵地建设全面覆盖，到闭环管理机制顺畅运行，再到下沉式服务模式蓬勃开展，甘孜州社会治安综合治理中心的建设始终紧扣规范化要求，也深深扎根于高原实际。”甘孜州委政法委副书记刘伟说，“我们希望通过这样的探索，能为广大民族地区乃至全国类似区域的社会治安综合治理，贡献一份‘甘孜智慧’和‘甘孜方案’。”