多维发力做优做强人民陪审员工作
□ 本报记者 蔡长春
□ 本报见习记者 马子煜
近年来,四川省苍溪县司法局全面贯彻落实人民陪审员法,坚持择“优”录取、做“实”保障、搭“好”平台,打造高素质人民陪审员队伍,做优做强人民陪审员工作,取得了一定成效。
——择“优”选录。
严格流程择优。健全与法院、公安局等部门的协作机制,全面公开选任信息、畅通报名推荐渠道,建立候选人信息库,让司法民主延伸到社会的各个方面。2018年以来,全县共选任公道正派、热心陪审事业的人民陪审员238名。
广泛动员择优。通过专项宣讲、搭建渠道、需求对接等措施,动员机关单位、基层组织广泛参与。精准针对婚姻家庭、合同纠纷等案件需求,靶向宣传动员。现在职的119名人民陪审员中,通过个人申请、组织推荐选任的有12名,随机抽选的107名。
拓宽来源择优。在严格把关的同时,兼顾行业、性别、年龄、民族等多元结构。现有的119名人民陪审员中,男性61人、女性58人,大专学历及以上67人。涵盖在职干部、退休职工等群体,包括教育医疗、金融保险、文化旅游等行业高素质人才的陪审人才库逐步完善。
——做“实”保障。
做实能力培训。联合法院、公安局等部门每年至少开展1期专题培训,采用“理论授课+庭审观摩+座谈交流”模式,提升履职能力。
做实保障服务。协调法院设立专属休息室,订阅专业审判资料。严格落实办案补助政策,保障履职需求。
做实动态管理。联合纪委监委、法院等部门制定考核监督机制,完善退出管理办法。2024年以来,考核为优秀13人次,依法免除1名违纪人民陪审员职务,推动管理工作规范化、制度化。
——搭“好”平台。
当好法治宣传“讲解员”。在司法局的统筹下,将人民陪审员发展为“法律明白人”30名。依托其参审经历,面对面为群众宣讲法律政策、答疑解惑,用身边案例解读法律,近五年来每年开展法治宣讲600余次、解答咨询300余件,助力法治信仰深入人心。
当好司法公正“助推器”。司法局协调法院保障人民陪审员全程参审,监督执法与裁判过程,促进司法公开公正。近两年来,全县人民陪审员参审1286人次、986件案件。参审民事裁判书获评全省法院第七届“十佳裁判文书”1件、全省法院2025优秀裁判文书1件。
当好矛盾纠纷“解压阀”。将人民陪审员吸纳进各类调解组织11人,在县乡综治中心的统筹下,充分发挥其双重身份的优势,2025年全县人民陪审员以人民调解员身份前端化解重大疑难矛盾纠纷50余件。按照合议庭安排开展疏导协调,陪审案件中以司法调解或双方达成协议后撤诉结案的人均5.5件。