统筹统抓深化“无袍法官”选任工作

□　本报记者　　　　 蔡长春
□　本报见习记者 何昕怡

　　河南省平顶山市司法局目前已圆满完成2704名人民陪审员选任，其中现有人民陪审员1154人。平顶山市司法局坚持依法规范原则，紧扣选任核心任务，走出一条贯穿工作全程的统筹统抓路子。
　　布局“先手棋”，完善机制，做好动员部署。
　　——健全工作机制。在全省率先探索多部门协同机制，形成市司法局牵头，市人大常委会法工委、市中级人民法院、市公安局、市财政局、市人社局共同参与的人民陪审员工作格局，为选任奠定组织基础。
　　——大力开展宣传。以人民陪审员选任为契机，联合依法治市委守法普法协调小组、市中院开展人民陪审员法专题宣传月活动。其间，9000余人现场咨询，发放资料万余份，多家媒体宣传报道，人民陪审员制度的群众知晓度大幅提升。
　　——强化业务培训。选任工作实施在县域，依托于基层。为提供清晰指引，平顶山市司法局召开覆盖司法所的业务培训会、动员会，编印选任须知、工作流程图、资格审查要素图、信息系统应用手册等，让每一名人民陪审员都成为“明白人”。为确保候选人信息安全，专门印发通知，规范电子数据、纸质资料的使用、交接。
　　打好“攻坚战”，以“五个统一”确保选任质效。
　　——统一印发方案。为县区工作明确时间表、路线图，提供候选人信息登记表、材料交接单等文书格式，既保证规范，又提升效率。
　　——统一发布公告。平顶山市司法局通过“平顶山发布”核心官媒发布全市选任公告，10个县区同步发布本地公告。信息多平台、多层级发布的集聚效应凸显，起到较好社会动员效果。
　　——统一随机抽选。会同市中院赴市公安局，在人大代表、政协委员、人民监督员、公证员的监督见证下，为各县区随机抽选31200名候选人。
　　——统一补充信息。首次与市人社局社保中心合作，通过补充参保电话来完善候选人联系方式，以提升效率。
　　——统一推进督导。组织召开选任工作推进会，互鉴经验；实施选任进度通报，激励先进、鞭策后进；局负责同志带队走遍10个县区，现场督导，协调解决问题。广大司法所工作人员走街串巷、进村入户，采集信息、核准意向，高效完成选任公示工作。
　　做实“后半篇”，巩固成果，推动选管衔接。
　　——跟进任命备案。指导县区将通过公示的拟任人员信息及时移交人民法院，并协助法院向人大常委会提请任命。全市集中备案任命文件，为准确掌握人民陪审员任免情况奠定基础。
　　——协助开展管理。指导县区配合法院开展任职宣誓、岗前培训及任期培训，助力提升人民陪审员履职能力，参审成效逐步显现。
　　——总结工作经验。开展全市人民陪审员工作调研，形成《司法所履行人民陪审员选任职能调研报告》。全面归档市县工作资料，编纂成1035页资料汇编，为蓄力再出发做好准备。
　　下一步，平顶山市司法局将持续深化人民陪审员工作，赋能“无袍法官”，为推进司法公正，践行全过程人民民主贡献司法行政力量。