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政法
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□ 本报记者 赵红旗
□ 本报通讯员 林 蔚 卢 怡
深冬时节，站在淮河支流河南省开封市通许县涡河岸边，放眼望去，河水在寒风中缓缓流淌，泛起的层层涟漪，在阳光照射下熠熠生辉。
“水系连通顺畅有序，生态保护举措扎实，检察机关发挥法律监督职责，依法督促多部门协同联动的模式真正让淮河水系重焕生机！”近日，开封市部分政协委员在通许县人民检察院设立的淮河（开封域）支流水系保护统筹调度中心调研时，对检察机关以法治力量护航淮河流域生态保护的实践成效给予高度评价。
淮河发源于河南省境内，是中国七大江河之一，全长约1000公里，而涡河作为淮河的第二大支流，跨豫、皖两省，为淮北平原区主要河道。
“抓好淮河（开封域）支流水系保护治理，让其成为兴水惠民的幸福河，对于助推区域发展，改善水生态和水环境，增强人民群众的幸福感和获得感具有重要作用。我们检察机关将淮河（开封域）支流水系纳入黄河（开封段）一体保护体系，通过建立基层法律监督联系点，选聘专业人才组成信息联络员，指导收集案件线索、办准办好案件。”开封市人民检察院党组书记、检察长赵光南说。
2025年5月初，河南省政协委员孙子雯反映通许县域内淮河支流存在行洪安全隐患的问题线索，基层法律监督联系点联络员第一时间上报至开封市检察院。
在开封市检察院指导下，通许县人民检察院组织公益诉讼办案团队立即赶往现场，采用“无人机巡河+实地核查”调查发现，淮河支流孙成河河道内，成片树木扎根滩涂，行洪通道明显变窄，直接威胁沿岸群众安全。
在开封市检察院召开的淮河（开封域）支流水系保护统筹调度中心例会上，通许县检察院公益诉讼团队负责人汇报了孙成河河段个案办理情况。“个案办理只能治标，类案治理方能治本，要警惕共性风险，摸清全域底数。”按照开封市检察院公益诉讼部门提出的工作要求，通许县检察院邀请省、市、县三级人大代表、政协委员和“益心为公”志愿者组成专项调查小组，对县域内淮河支流进行拉网式排查。经多轮实地走访、数据核对与现场勘查，发现县域内存在阻水片林10余处，涉及河道长度约1.7公里，行洪安全风险直接影响5万余名群众的生命财产安全。
经开封市两级检察机关分析研判，通许县检察院向林业部门制发检察建议，推动开展类案整改，全流域10余处阻水片林全部被清理，相关部门与河岸两侧26家农户签订河道禁种补充协议，从根源上破解流域行洪安全的类案难题。
早在2022年12月，开封市检察机关就探索设立基层法律监督联系点制度，组建信息联络员队伍收集监督线索，这一探索实践为淮河水系保护提供了有效借鉴。开封市检察院积极对接淮河流域上下游检察机关，探索跨区域生态保护检察协作机制，共同守护流域生态安全，通过设立淮河（开封域）支流水系检察保护基层法律监督联系点，按照专群结合原则，聘请水系保护专家、人大代表、政协委员等担任基层法律监督联系点信息联络员，协助搜集线索，处理新型疑难复杂案件，构建起“线索直达、响应快速、处置高效”的流域保护联动体系。
开封市两级检察机关积极推动将检察建议转化为政协提案，多位市、县两级政协委员联合提出的《关于淮河流域协同保护的提案》被列为重点提案，通许县检察院通过深化“政协提案+检察建议”双向衔接高质效办理多起淮河（开封域）支流水系综合保护案件。开封市政协主席曹忠良说，通许县检察院与政协联动推进淮河支流保护的经验做法，凝聚了民主监督与法律监督合力。
“全市两级检察机关将以更有力的法律监督、更广泛的协同联动、更务实的治理举措，守护好一河清水，为推动淮河流域生态保护和高质量发展提供更加坚实的法治保障。”赵光南说。
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| 政协提案与检察建议双向衔接
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| 开封以法治之力助推淮河支流水系保护
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| （ 2026-02-05 ） 稿件来源： 法治日报政法 |
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□ 本报记者 赵红旗
□ 本报通讯员 林 蔚 卢 怡
深冬时节，站在淮河支流河南省开封市通许县涡河岸边，放眼望去，河水在寒风中缓缓流淌，泛起的层层涟漪，在阳光照射下熠熠生辉。
“水系连通顺畅有序，生态保护举措扎实，检察机关发挥法律监督职责，依法督促多部门协同联动的模式真正让淮河水系重焕生机！”近日，开封市部分政协委员在通许县人民检察院设立的淮河（开封域）支流水系保护统筹调度中心调研时，对检察机关以法治力量护航淮河流域生态保护的实践成效给予高度评价。
淮河发源于河南省境内，是中国七大江河之一，全长约1000公里，而涡河作为淮河的第二大支流，跨豫、皖两省，为淮北平原区主要河道。
“抓好淮河（开封域）支流水系保护治理，让其成为兴水惠民的幸福河，对于助推区域发展，改善水生态和水环境，增强人民群众的幸福感和获得感具有重要作用。我们检察机关将淮河（开封域）支流水系纳入黄河（开封段）一体保护体系，通过建立基层法律监督联系点，选聘专业人才组成信息联络员，指导收集案件线索、办准办好案件。”开封市人民检察院党组书记、检察长赵光南说。
2025年5月初，河南省政协委员孙子雯反映通许县域内淮河支流存在行洪安全隐患的问题线索，基层法律监督联系点联络员第一时间上报至开封市检察院。
在开封市检察院指导下，通许县人民检察院组织公益诉讼办案团队立即赶往现场，采用“无人机巡河+实地核查”调查发现，淮河支流孙成河河道内，成片树木扎根滩涂，行洪通道明显变窄，直接威胁沿岸群众安全。
在开封市检察院召开的淮河（开封域）支流水系保护统筹调度中心例会上，通许县检察院公益诉讼团队负责人汇报了孙成河河段个案办理情况。“个案办理只能治标，类案治理方能治本，要警惕共性风险，摸清全域底数。”按照开封市检察院公益诉讼部门提出的工作要求，通许县检察院邀请省、市、县三级人大代表、政协委员和“益心为公”志愿者组成专项调查小组，对县域内淮河支流进行拉网式排查。经多轮实地走访、数据核对与现场勘查，发现县域内存在阻水片林10余处，涉及河道长度约1.7公里，行洪安全风险直接影响5万余名群众的生命财产安全。
经开封市两级检察机关分析研判，通许县检察院向林业部门制发检察建议，推动开展类案整改，全流域10余处阻水片林全部被清理，相关部门与河岸两侧26家农户签订河道禁种补充协议，从根源上破解流域行洪安全的类案难题。
早在2022年12月，开封市检察机关就探索设立基层法律监督联系点制度，组建信息联络员队伍收集监督线索，这一探索实践为淮河水系保护提供了有效借鉴。开封市检察院积极对接淮河流域上下游检察机关，探索跨区域生态保护检察协作机制，共同守护流域生态安全，通过设立淮河（开封域）支流水系检察保护基层法律监督联系点，按照专群结合原则，聘请水系保护专家、人大代表、政协委员等担任基层法律监督联系点信息联络员，协助搜集线索，处理新型疑难复杂案件，构建起“线索直达、响应快速、处置高效”的流域保护联动体系。
开封市两级检察机关积极推动将检察建议转化为政协提案，多位市、县两级政协委员联合提出的《关于淮河流域协同保护的提案》被列为重点提案，通许县检察院通过深化“政协提案+检察建议”双向衔接高质效办理多起淮河（开封域）支流水系综合保护案件。开封市政协主席曹忠良说，通许县检察院与政协联动推进淮河支流保护的经验做法，凝聚了民主监督与法律监督合力。
“全市两级检察机关将以更有力的法律监督、更广泛的协同联动、更务实的治理举措，守护好一河清水，为推动淮河流域生态保护和高质量发展提供更加坚实的法治保障。”赵光南说。
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