汲取“红色资源”勇当大国城市法治先锋
□ 本报记者 张国强
辽宁省大连市人民广场2号,法徽熠熠生辉。
当晨光洒满这座承载大连法治记忆的建筑,历史画卷徐徐铺展。
1946年1月30日,大连地方法院正式成立,成为中国共产党进入大城市后创建的第一个人民法院。
八十载春秋流转,八十载弦歌不辍。从简陋场所到现代化审判大楼,从手写卷宗到智能化全覆盖,大连法院始终以法为笔,在黄海之滨、渤海之畔书写公正司法、司法为民的时代篇章,为城市经济社会发展筑牢法治根基,谱写了跨越八十载的法治奋进史诗。
创新为翼奋楫笃行
守正是大连法院穿越八十载风雨的精神底色,创新是贯穿其司法实践的鲜明主线。
建院之初,大连法院确立“为人民服务”宗旨,为人民政权筑牢司法根基。这意味着审判权来源的根本重构——权力属于人民、服务于人民。
步入改革开放时期,大连法院勇立潮头。
1979年,经济审判庭应运而生,司法审判的触角敏锐地延伸至经济建设的主阵地。
1986年,在辽宁省率先设立行政审判庭,掀开“民告官”制度化监督的新篇章。
1994年,在全国率先启动民事、经济、行政、刑事自诉案件审判方式改革,将“纠问式”庭审革新为“诉辩式”,推行当庭举证、质证,打造了审判方式改革的“大连样本”。
党的十八大以来,大连法院的创新工作迈向系统集成、科技赋能的新阶段。作为全国审判权运行机制改革和辽宁省司法体制改革试点单位,率先完成法官员额制改革,“让审理者裁判、让裁判者负责”的权责统一机制落地。在辽宁省率先启用“电子封条”、推出“数字执行”,26个关键流程节点线上公开;率先打破诉讼服务专窗模式,创建“一窗通办”;在辽宁省率先打造“7+12+N”特色司法品牌矩阵,在护航发展、守护民生等领域多点突破。这些跨越时空的创举,是精神延续更是责任担当,为人民司法注入不竭动力。
司法为民科技赋能
司法为民,是大连法院八十载未曾动摇的价值坐标。
1948年,大连法院率先设立法律顾问处,免费为群众解答法律难题,让司法为民理念落地,成为人民司法早期实践的标杆。
新中国成立初期,《中华人民共和国婚姻法》颁布,法院干警们深入农村炕头、工厂车间宣讲婚姻法,以“不告不理”原则妥善处理历史遗留问题,化解大批家庭矛盾。
20世纪八九十年代,法官们骑着自行车巡回办案,将法庭设在田间地头、社区广场,用脚步丈量司法为民的初心。
1985年,伴随企业的兴起,法院干警主动走进工厂车间、商贸市场,开展“送法进企业”活动;针对农村土地流转、征地拆迁等矛盾纠纷,组建专项调解团队,将大量矛盾化解在源头。
随着时间的推移,司法为民的内涵不断丰富。大连法院设立“妇女儿童维权岗”,构建“法院+基层组织”联动解纷模式,努力既解“法结”又化“心结”。
如今,借助科技赋能,司法服务兼顾效率与温度。
2024年以来,法院创新构建“类型化、标准化、透明化”实质解纷机制,打造“心连小案、法护民安”品牌,专注婚姻家事、物业纠纷等民生案件。通过为特殊群体提供上门立案、网上立案、跨域立案、远程庭审等服务,推行“一窗通办”,真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”,让司法温情守护万家灯火。设立司法保护关爱站、法治教育基地,推动“六大保护”协同发力,首创“三个不送”机制写入最高人民法院《未成年人审判工作报告(1978-2024年)》。加强劳动权益保障,深化“连众调”工作机制建设,上线运行全省首个劳动争议裁审衔接信息系统。深化执行难综合治理,运用交叉执行、执破融合等机制,及时兑现胜诉权益。
服务大局护航振兴
新时代的大连,锚定高质量发展与全面振兴。大连法院自觉将审判执行工作融入大局,以专业化司法服务为城市发展注入法治动能。
在维护经济秩序方面,法院充分发挥破产审判功能,妥善审理了一批在全国有影响的重大案件。其中,大通证券破产重整案作为全国首例证券破产重整案,法院创新运用“重整式清算”理念,维护投资者权益,保持企业运营,为证券行业风险处置提供了“大连方案”。
在东北特钢集团破产重整案中,法院坚持法治化、市场化原则,打破债券市场“刚性兑付”预期,对债券一律按照普通债权进行清偿。该案被写入2018年最高人民法院工作报告。
此外,大连法院还审理了多起涉及制造、房地产等领域的重整案件,助力企业重生,保障职工权益,维护产业链稳定。
在服务对外开放方面,大连法院立足区位优势,持续优化营商环境。
深化一站式国际商事多元解纷中心建设,构建“六位一体”国际商事法律服务体系,集审判、调解、服务于一体,为中外企业提供风险预警与合规指引。
2024年,一起申请承认与执行外国仲裁裁决案因裁判说理严谨、适用法律准确,入选联合国国际贸易法委员会案例库,展现了我国司法的公正与开放,提升了国际商事争端解决领域的话语权。
在护航创新与环保方面,法院加强知识产权审判,保护科技创新成果,服务区域科创中心建设。同时,践行绿色发展理念,依法审理环境资源类案件,探索生态修复司法举措,为守护大连的碧海蓝天提供有力司法保障。
八十载春秋,是近3万个日日夜夜的坚守与耕耘。当今天法槌敲响的清脆声响,穿透时光长廊,与八十年来无数次开庭的声音遥相呼应,历史与当下在此刻交汇。每一起案件的公正审结,每一次庭审的严谨规范,每一项改革的大胆突破,都如同一帧帧鲜活的光影,串联成大连法院八十年砥砺前行的壮阔长卷。
长卷里,镌刻着大连法院人对法治信仰的执着坚守,更折射出中国法治精神在时代浪潮中生生不息的蓬勃力量。站在新的历史坐标,大连法院人必将带着这份传承与荣光,以更昂扬的姿态投身审判工作现代化建设,用公正司法的实际行动回应人民期盼,在推进审判工作现代化的征程上,书写更加璀璨的法治新篇章。