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政法
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□ 本报记者 邢东伟 翟小功
全年办理各类案件39016件，按区域人口比，办案量居全国前列，其中29件案件获评最高人民检察院典型案例、优秀案例，34项工作经验成效在全国检察系统推广交流，123个集体和256名个人获省级以上表彰……
刚过去的一年，海南检察机关持续践行“以检察工作高质量发展服务保障海南经济社会高质量发展”工作主题，锚定自贸港封关运作“一号工程”，立足法律监督职责，突出高质效办好每一个案件，各项检察工作取得新进展新成效。
“2026年是‘十五五’开局之年，也是海南自贸港封关运作后首年，改革发展稳定任务艰巨繁重。”1月27日，海南省人民检察院党组书记、检察长张毅接受《法治日报》记者采访时说，在海南省委和最高检坚强领导下，全省检察机关将围绕服务保障高标准建设海南自贸港，聚焦强化检察监督，持续推动“四大检察”全面协调充分发展，着力为大局服务、为人民司法、为法治担当，打造新时代检察工作高质量发展“自贸港样板”。
绘就法治亮色
孟某等人利用“空壳”公司诈骗社保基金案，系国家监委和最高检挂牌督办。澄迈县人民检察院严查快办，深挖并起诉职务犯罪3人，报请海南省检察院第一分院起诉骗保犯罪20人，为国家挽回损失900余万元。
法治是自贸港建设的重要基石。2025年，海南检察机关倾力营造法治化一流营商环境，绘就自贸港法治亮色。对内资外资、国企民企依法平等保护，起诉合同诈骗、串通投标等扰乱市场秩序和妨害企业管理秩序犯罪897人，同比上升65.8%。推进“空壳公司”治理，依法惩治虚假注册公司实施的各类犯罪。
按照最高检部署，海南检察机关深入开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，推动清理涉企刑事“挂案”27件，办理涉企民事、行政生效裁判和执行活动不当检察监督案件759件，让企业在海南“留得住、经营得好”。
过去一年里，海南检察机关优化知识产权检察综合履职机制，突出加强对科技创新、产业创新等领域知识产权司法保护，办理知识产权案件119件，同比上升63%，其中起诉侵犯商标权、专利权和商业秘密等犯罪151人，同比上升4.2倍。海口市琼山区人民检察院办理全省首例知识产权刑事附带民事公益诉讼案。
面对自贸港封关运作后进一步扩大开放新形势新任务，海南省检察院自觉融入涉外法治工作体系，着力强化涉外检察工作。首次召开海南省涉外检察工作会议，首次举办全省检察机关“讲好自贸港检察故事”中英双语演讲比赛，积极发现、培养、使用“精双语表达、善案例分析、懂国际法应用”的复合型检察人才。
生态环境在自贸港建设中具有基础性地位。海南检察机关着眼更好服务国家生态文明试验区建设，2025年共起诉破坏环境资源犯罪420人。开展“服务绿色低碳发展”“守护海洋”等专项监督，办理生态环保公益诉讼438件。
值得一提的是，海南省检察院检察长带头领办机动车维修领域危险废物处置案，指导海南省各市县检察院立案50件，推动交通运输、生态环境、市场监管等部门开展集中整治并完善源头管控机制，办案质效得到最高检肯定。
厚植平安底色
在办理海关总署挂牌督办的海口首例跨境电商走私案中，面对新类型走私犯罪，海口市人民检察院积极构建指控犯罪证据体系，织密共同犯罪证据网络，成功对10名犯罪嫌疑人提起公诉。
风险防控和安全保障是影响海南自贸港建设成败得失的最关键变量。一年来，海南检察机关聚焦决胜自贸港封关运作、保障封关政策平稳有序落地，全面加强检察环节防风险保安全护稳定促发展工作。
2025年，海南省检察机关落实和完善检察环节感知风险、发现问题、依法处置办案机制，起诉破坏市场经济秩序犯罪1635人，同比上升56.5%。突出惩治金融诈骗、破坏金融管理秩序等严重经济犯罪，起诉215人，同比上升70.6%。连续4年开展打击治理洗钱违法犯罪专项行动，起诉洗钱犯罪112人。
与此同时，持续重点打击走私犯罪，与海警、海关缉私等部门深化落实侦查监督与协作配合机制，起诉282人，其中离岛免税“套代购”走私200人。协同整治安全生产领域风险，依法打击重大责任事故、危险作业等犯罪，开展“检察公益诉讼护航安全生产”专项监督，办理相关案件68件，同比上升54.6%。
2025年，海南检察机关积极融入全国最安全地区创建，对严重影响群众安全感的犯罪坚决依法从严从重从快惩治，全年批准逮捕各类犯罪嫌疑人6870人、提起公诉12872人。其中，常态化推进扫黑除恶斗争，起诉黑恶犯罪55人；投入禁毒三年“固本防风险”、打击治理私彩赌博等专项行动，起诉毒品犯罪327人、赌博及开设赌场犯罪1145人。
记者注意到，从检察机关办案数据看，海南社会治安形势持续向好，较于2024年，去年起诉黑恶犯罪下降71.9%，八类严重犯罪下降26.2%，聚众斗殴、寻衅滋事犯罪下降8%，毒品犯罪下降53.7%，自贸港平安底色愈发鲜明。
此外，海南检察机关扎实开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，对排查出的18件矛盾风险隐患较大案件开展集中攻坚并全部予以化解。针对办案中发现的风险隐患向有关部门制发社会治理检察建议170份，回复整改率100%。
提升幸福成色
“老爸茶”是海南省非遗项目，近年来却被发现存在食品违法添加等问题。为此，海南省检察院直接办理“老爸茶”餐饮卫生公益诉讼案，推动整治问题隐患669个，获评最高检典型案例。
让人民生活幸福，是海南自贸港建设的出发点和落脚点。近年来，海南省检察院用心用情办好检察为民实事，依法守护群众“医食住行”，为特定群体纾困解忧，携手护航未成年人健康成长，推动解决法治领域人民群众急难愁盼问题。
2025年，海南省检察机关对制售有毒有害食品、假药劣药犯罪重拳出击，起诉16人，深入开展“食药安全益路行”公益诉讼专项监督，办理相关案件209件。紧盯群众“钱袋子”安全，起诉集资诈骗、非法吸收公众存款犯罪47人；全链条打击电诈及关联犯罪，起诉1895人。
万宁市人民检察院办理的征地补偿排除外嫁女公益诉讼案，向属地镇政府制发检察建议，推动及时改变分配方案，依法守护“她权益”。海南检察机关强化妇女权益司法保护，去年办理妇女权益保障公益诉讼案件13件。此外，全年起诉恶意欠薪犯罪32人，办理农民工等讨薪维权支持起诉案件2166件，帮助追回欠薪2900余万元。
少年儿童是海南自贸港建设的未来和希望。海南省检察机关纵深推进未成年人护苗专项行动，从严惩治侵害未成年人犯罪，起诉825人。对于罪错未成年人，一体落实保护教育管束措施，621名“问题少年”经检察机关帮教后重返校园或就业。加强家庭教育指导，向“甩手家长”发出督促监护令1231份。海口市检察院“椰芽”等未检品牌影响力不断提升。
据了解，海南检察机关强化法律监督，刑事检察持续做深做优，民事检察更加积极有为，行政检察不断拓展深化，公益诉讼检察更加精准规范。其中，琼山区检察院诉海口市综合行政执法局琼山分局怠于履行土地资源保护职责案入选最高法、最高检联合发布的行政公益诉讼典型案例。
海南省检察院连续三年开展“一院一品”基层检察院特色品牌创建活动，打造屯昌“检韵”、琼海“红枫检行”、琼山“山屿”护航等一批富有内涵价值的基层检察品牌。
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| 为高标准建设自贸港注入检察动能
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| 海南检察机关打造检察工作高质量发展“自贸港样板”
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| （ 2026-01-29 ） 稿件来源： 法治日报政法 |
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□ 本报记者 邢东伟 翟小功
全年办理各类案件39016件，按区域人口比，办案量居全国前列，其中29件案件获评最高人民检察院典型案例、优秀案例，34项工作经验成效在全国检察系统推广交流，123个集体和256名个人获省级以上表彰……
刚过去的一年，海南检察机关持续践行“以检察工作高质量发展服务保障海南经济社会高质量发展”工作主题，锚定自贸港封关运作“一号工程”，立足法律监督职责，突出高质效办好每一个案件，各项检察工作取得新进展新成效。
“2026年是‘十五五’开局之年，也是海南自贸港封关运作后首年，改革发展稳定任务艰巨繁重。”1月27日，海南省人民检察院党组书记、检察长张毅接受《法治日报》记者采访时说，在海南省委和最高检坚强领导下，全省检察机关将围绕服务保障高标准建设海南自贸港，聚焦强化检察监督，持续推动“四大检察”全面协调充分发展，着力为大局服务、为人民司法、为法治担当，打造新时代检察工作高质量发展“自贸港样板”。
绘就法治亮色
孟某等人利用“空壳”公司诈骗社保基金案，系国家监委和最高检挂牌督办。澄迈县人民检察院严查快办，深挖并起诉职务犯罪3人，报请海南省检察院第一分院起诉骗保犯罪20人，为国家挽回损失900余万元。
法治是自贸港建设的重要基石。2025年，海南检察机关倾力营造法治化一流营商环境，绘就自贸港法治亮色。对内资外资、国企民企依法平等保护，起诉合同诈骗、串通投标等扰乱市场秩序和妨害企业管理秩序犯罪897人，同比上升65.8%。推进“空壳公司”治理，依法惩治虚假注册公司实施的各类犯罪。
按照最高检部署，海南检察机关深入开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，推动清理涉企刑事“挂案”27件，办理涉企民事、行政生效裁判和执行活动不当检察监督案件759件，让企业在海南“留得住、经营得好”。
过去一年里，海南检察机关优化知识产权检察综合履职机制，突出加强对科技创新、产业创新等领域知识产权司法保护，办理知识产权案件119件，同比上升63%，其中起诉侵犯商标权、专利权和商业秘密等犯罪151人，同比上升4.2倍。海口市琼山区人民检察院办理全省首例知识产权刑事附带民事公益诉讼案。
面对自贸港封关运作后进一步扩大开放新形势新任务，海南省检察院自觉融入涉外法治工作体系，着力强化涉外检察工作。首次召开海南省涉外检察工作会议，首次举办全省检察机关“讲好自贸港检察故事”中英双语演讲比赛，积极发现、培养、使用“精双语表达、善案例分析、懂国际法应用”的复合型检察人才。
生态环境在自贸港建设中具有基础性地位。海南检察机关着眼更好服务国家生态文明试验区建设，2025年共起诉破坏环境资源犯罪420人。开展“服务绿色低碳发展”“守护海洋”等专项监督，办理生态环保公益诉讼438件。
值得一提的是，海南省检察院检察长带头领办机动车维修领域危险废物处置案，指导海南省各市县检察院立案50件，推动交通运输、生态环境、市场监管等部门开展集中整治并完善源头管控机制，办案质效得到最高检肯定。
厚植平安底色
在办理海关总署挂牌督办的海口首例跨境电商走私案中，面对新类型走私犯罪，海口市人民检察院积极构建指控犯罪证据体系，织密共同犯罪证据网络，成功对10名犯罪嫌疑人提起公诉。
风险防控和安全保障是影响海南自贸港建设成败得失的最关键变量。一年来，海南检察机关聚焦决胜自贸港封关运作、保障封关政策平稳有序落地，全面加强检察环节防风险保安全护稳定促发展工作。
2025年，海南省检察机关落实和完善检察环节感知风险、发现问题、依法处置办案机制，起诉破坏市场经济秩序犯罪1635人，同比上升56.5%。突出惩治金融诈骗、破坏金融管理秩序等严重经济犯罪，起诉215人，同比上升70.6%。连续4年开展打击治理洗钱违法犯罪专项行动，起诉洗钱犯罪112人。
与此同时，持续重点打击走私犯罪，与海警、海关缉私等部门深化落实侦查监督与协作配合机制，起诉282人，其中离岛免税“套代购”走私200人。协同整治安全生产领域风险，依法打击重大责任事故、危险作业等犯罪，开展“检察公益诉讼护航安全生产”专项监督，办理相关案件68件，同比上升54.6%。
2025年，海南检察机关积极融入全国最安全地区创建，对严重影响群众安全感的犯罪坚决依法从严从重从快惩治，全年批准逮捕各类犯罪嫌疑人6870人、提起公诉12872人。其中，常态化推进扫黑除恶斗争，起诉黑恶犯罪55人；投入禁毒三年“固本防风险”、打击治理私彩赌博等专项行动，起诉毒品犯罪327人、赌博及开设赌场犯罪1145人。
记者注意到，从检察机关办案数据看，海南社会治安形势持续向好，较于2024年，去年起诉黑恶犯罪下降71.9%，八类严重犯罪下降26.2%，聚众斗殴、寻衅滋事犯罪下降8%，毒品犯罪下降53.7%，自贸港平安底色愈发鲜明。
此外，海南检察机关扎实开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，对排查出的18件矛盾风险隐患较大案件开展集中攻坚并全部予以化解。针对办案中发现的风险隐患向有关部门制发社会治理检察建议170份，回复整改率100%。
提升幸福成色
“老爸茶”是海南省非遗项目，近年来却被发现存在食品违法添加等问题。为此，海南省检察院直接办理“老爸茶”餐饮卫生公益诉讼案，推动整治问题隐患669个，获评最高检典型案例。
让人民生活幸福，是海南自贸港建设的出发点和落脚点。近年来，海南省检察院用心用情办好检察为民实事，依法守护群众“医食住行”，为特定群体纾困解忧，携手护航未成年人健康成长，推动解决法治领域人民群众急难愁盼问题。
2025年，海南省检察机关对制售有毒有害食品、假药劣药犯罪重拳出击，起诉16人，深入开展“食药安全益路行”公益诉讼专项监督，办理相关案件209件。紧盯群众“钱袋子”安全，起诉集资诈骗、非法吸收公众存款犯罪47人；全链条打击电诈及关联犯罪，起诉1895人。
万宁市人民检察院办理的征地补偿排除外嫁女公益诉讼案，向属地镇政府制发检察建议，推动及时改变分配方案，依法守护“她权益”。海南检察机关强化妇女权益司法保护，去年办理妇女权益保障公益诉讼案件13件。此外，全年起诉恶意欠薪犯罪32人，办理农民工等讨薪维权支持起诉案件2166件，帮助追回欠薪2900余万元。
少年儿童是海南自贸港建设的未来和希望。海南省检察机关纵深推进未成年人护苗专项行动，从严惩治侵害未成年人犯罪，起诉825人。对于罪错未成年人，一体落实保护教育管束措施，621名“问题少年”经检察机关帮教后重返校园或就业。加强家庭教育指导，向“甩手家长”发出督促监护令1231份。海口市检察院“椰芽”等未检品牌影响力不断提升。
据了解，海南检察机关强化法律监督，刑事检察持续做深做优，民事检察更加积极有为，行政检察不断拓展深化，公益诉讼检察更加精准规范。其中，琼山区检察院诉海口市综合行政执法局琼山分局怠于履行土地资源保护职责案入选最高法、最高检联合发布的行政公益诉讼典型案例。
海南省检察院连续三年开展“一院一品”基层检察院特色品牌创建活动，打造屯昌“检韵”、琼海“红枫检行”、琼山“山屿”护航等一批富有内涵价值的基层检察品牌。
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