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法治经纬
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□ 本报记者 马艳
□ 本报通讯员 孔莉 唐贵斌
滨海而立承千年文脉，向海而兴护万家安宁。
广西壮族自治区钦州市，一座坐落于北部湾北岸的滨海运河城市，1400余年的历史积淀正与世纪运河的建设热潮交相辉映，平安建设与城市发展同频共振。
锚定“建设更高水平平安钦州”的目标，钦州聚焦护航重大工程、保障支柱产业、筑牢边海防线等重点工作，以系统思维织密社会治安综合治理防控网，为滨海运河城市高质量发展筑牢安全屏障。
2023年：
精准护航重大项目
2023年，钦州迎来平安建设新突破——成功获评“全国市域社会治理现代化试点合格城市”，经验做法《资源整合 联防联控 完善西部陆海新通道治安防控体系》入选65个“全国市域社会治理现代化试点优秀创新经验”。
这份荣誉的取得，源于钦州政法部门围绕中心、服务大局的实干担当，更离不开扎根一线的法治实践。
2022年8月28日，“世纪工程”平陆运河项目开工建设。运河建设，平安为先。重大工程推进到哪里，政法服务保障工作就延伸到哪里。
在灵山县旧州镇平陆运河马道枢纽建设现场，紧贴施工一线的“马道法治驿站”成为保障平陆运河工程推进的综合性法治保障前沿阵地。“法治驿站”整合法官、检察官、民警、调解员力量常驻，提供政策咨询、纠纷调解、法律服务等“一站式”服务。
“发展的前提是平安稳定，发展的脚步越快，平安的基石就要越牢。”灵山县委常委、政法委书记黄高钊介绍说，该县政法机关闻令而动，主动靠前，通过搭平台、建机制、强措施，高效精准化解各类矛盾纠纷，有力保障项目和谐征搬、妥善安置、顺利建设。
面对平陆运河穿境而过的情况，灵山县旧州镇同步开展“平安家访”。村级每周发布家访公告，来自乡镇和县直单位的干部相继走访全镇30个村（社区），收集矛盾纠纷线索与民情诉求，建立起“村级排查—片区调解—镇级研判—县级调度”四级处置链条。
平陆运河建设涉及钦州市公安局文峰派出所辖区52户197人搬迁，情况复杂、任务艰巨。93岁的冯奶奶在运河边生活了一辈子，对故土怀有深厚情感。
为解开老人的心结，社区民警连续13天登门陪伴，耐心向老人描绘平陆运河建成后，通航兴业、惠及子孙的长远图景，让老人理解搬迁不仅是支持国家重大工程，更是为后代铺就幸福生活之路。冯奶奶听后，不仅同意搬迁，还主动加入动员队伍，帮助说服邻里支持搬迁工作。
文峰派出所党支部与平陆运河集团（标段）党组织结对共建，精心打造“运河红帆、文峰先锋”党建品牌，6名社区民警全部进入社区“两委”班子，实现从警务工作“局外人”到“自家人”、从“上门办事”到“在家理事”的转变。
2024年：
筑牢边海安全防线
作为滨海城市，钦州海岸线绵长。2024年，钦州以矛盾纠纷排查化解为基础，依法打击突出违法犯罪，统筹推进陆上治理与边海防控。
在矛盾纠纷化解领域，钦州将社会治安综合治理触角延伸至基层末梢。钦北区大寺镇依托镇村两级党组织在群众聚集点设置21个“书记接访室”，各级党组织书记主动公开联系方式，对群众反映的问题建立问题、责任、销号“三清单”制度，对矛盾纠纷建立“书记评理团”开展调解，推动党组织书记“真管事”“解决事”“能干事”。
钦北区人民法院大寺法庭在设立壮语巡回法庭试点汉壮双语审判的基础上，于2022年6月设立钦北区法院民族团结巡回法庭，全面推行普通话+本地民族语言的双语审判，组建“通民语、晓民俗、专业强”的双语审判团队，入驻4个乡镇综治中心，织密多元解纷安全网。2024年，法庭新收案件539件，同比下降19.91%。
文峰派出所创新“智慧门牌+巡防联动”模式，整合专业警力与群防群治力量，积极为群众办理民生实事，2024年，该所投诉响应率、办结率和满意率达100%，刑事治安案件数量保持下降，用实际行动守护街头巷尾的平安。
面对新时代平安工作的新挑战、新要求，钦州聚焦海上违法犯罪痛点，将“打击”与“防范”职能落到实处。
在钦南区辣椒槌村，当地整合村“两委”干部、渔民志愿者、网格员力量组建“潮汐巡逻队”，根据潮汐规律，对重点岸段实施不间断的巡逻监控，实现“岸线有人守、海上有人巡”。近三年来，全村无个人极端案事件，无走私、偷渡等涉边违法犯罪案件发生。
钦南区龙门港镇成立平安渔业示范镇建设专班，对乡镇船舶实行网格化管理，逐船精准摸排“三无”船舶，联合多部门严厉打击非法捕捞等行为。
2024年，钦州市重点警情下降明显，案件打击效能提升明显，全市发生电诈刑事案件数、群众损失数、涉案“两卡”数分别同比下降，降幅均为广西第一；侦破的特大海上走私专案入选公安部10起打击海上走私典型案例；侦破跨境走私假烟案，涉案金额达2亿多元。
2025年：
规范综治中心建设
2025年，钦州将社会治安综合治理中心规范化建设作为核心抓手，推动治理资源整合、效能升级，构建“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的工作体系，让社会治安综合治理更高效、更暖心。
走进浦北县社会治安综合治理中心，宽敞明亮的大厅内，诉讼服务、检察服务、公共法律服务等5大平台集中整合，实现“只进一扇门、最多跑一地”的综治服务新模式。
在浦北县综治中心办公室里，“公正调解解民忧 为民服务暖人心”“跨域协作显担当 千里寻亲续亲情”等15面锦旗，见证了群众对综治中心工作的高度认可。
“我们从‘精准化宣传、系统性整合、走出去调处’三个维度发力，破解过去群众对综治中心不知晓、不了解、不信任的认知盲区，以及解纷力量分散、协同不畅等问题，打造矛盾纠纷预防化解新模式，取得‘发案少、秩序好、社会稳定、群众满意’的显著成效。”浦北县委政法委副书记李同新说。
灵山县综治中心统筹全县政法各单位和信访、人社等6个部门常驻，涉矛盾纠纷调处的11个行业主管部门和工会、共青团、妇联、法学会4个群团组织轮驻，同时，交调委、医调委等8个调解组织和新阳社工组织也入驻协助开展工作，成为全县“一站式”矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控的核心中枢。
三年深耕，硕果盈枝。从运河旁的法治驿站到产业园里的精准护航、从海岸线上的巡防身影到综治中心的高效调处，钦州始终坚持以系统思维统筹推进社会治安综合治理，让平安建设与城市发展同频共振。未来，钦州将继续提升社会治安综合治理效能，持续织密平安防护网，为滨海运河城市高质量发展书写更加精彩的平安答卷。
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| 钦州：平安建设与城市发展同频共振
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| （ 2026-01-20 ） 稿件来源： 法治日报法治经纬 |
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□ 本报记者 马艳
□ 本报通讯员 孔莉 唐贵斌
滨海而立承千年文脉，向海而兴护万家安宁。
广西壮族自治区钦州市，一座坐落于北部湾北岸的滨海运河城市，1400余年的历史积淀正与世纪运河的建设热潮交相辉映，平安建设与城市发展同频共振。
锚定“建设更高水平平安钦州”的目标，钦州聚焦护航重大工程、保障支柱产业、筑牢边海防线等重点工作，以系统思维织密社会治安综合治理防控网，为滨海运河城市高质量发展筑牢安全屏障。
2023年：
精准护航重大项目
2023年，钦州迎来平安建设新突破——成功获评“全国市域社会治理现代化试点合格城市”，经验做法《资源整合 联防联控 完善西部陆海新通道治安防控体系》入选65个“全国市域社会治理现代化试点优秀创新经验”。
这份荣誉的取得，源于钦州政法部门围绕中心、服务大局的实干担当，更离不开扎根一线的法治实践。
2022年8月28日，“世纪工程”平陆运河项目开工建设。运河建设，平安为先。重大工程推进到哪里，政法服务保障工作就延伸到哪里。
在灵山县旧州镇平陆运河马道枢纽建设现场，紧贴施工一线的“马道法治驿站”成为保障平陆运河工程推进的综合性法治保障前沿阵地。“法治驿站”整合法官、检察官、民警、调解员力量常驻，提供政策咨询、纠纷调解、法律服务等“一站式”服务。
“发展的前提是平安稳定，发展的脚步越快，平安的基石就要越牢。”灵山县委常委、政法委书记黄高钊介绍说，该县政法机关闻令而动，主动靠前，通过搭平台、建机制、强措施，高效精准化解各类矛盾纠纷，有力保障项目和谐征搬、妥善安置、顺利建设。
面对平陆运河穿境而过的情况，灵山县旧州镇同步开展“平安家访”。村级每周发布家访公告，来自乡镇和县直单位的干部相继走访全镇30个村（社区），收集矛盾纠纷线索与民情诉求，建立起“村级排查—片区调解—镇级研判—县级调度”四级处置链条。
平陆运河建设涉及钦州市公安局文峰派出所辖区52户197人搬迁，情况复杂、任务艰巨。93岁的冯奶奶在运河边生活了一辈子，对故土怀有深厚情感。
为解开老人的心结，社区民警连续13天登门陪伴，耐心向老人描绘平陆运河建成后，通航兴业、惠及子孙的长远图景，让老人理解搬迁不仅是支持国家重大工程，更是为后代铺就幸福生活之路。冯奶奶听后，不仅同意搬迁，还主动加入动员队伍，帮助说服邻里支持搬迁工作。
文峰派出所党支部与平陆运河集团（标段）党组织结对共建，精心打造“运河红帆、文峰先锋”党建品牌，6名社区民警全部进入社区“两委”班子，实现从警务工作“局外人”到“自家人”、从“上门办事”到“在家理事”的转变。
2024年：
筑牢边海安全防线
作为滨海城市，钦州海岸线绵长。2024年，钦州以矛盾纠纷排查化解为基础，依法打击突出违法犯罪，统筹推进陆上治理与边海防控。
在矛盾纠纷化解领域，钦州将社会治安综合治理触角延伸至基层末梢。钦北区大寺镇依托镇村两级党组织在群众聚集点设置21个“书记接访室”，各级党组织书记主动公开联系方式，对群众反映的问题建立问题、责任、销号“三清单”制度，对矛盾纠纷建立“书记评理团”开展调解，推动党组织书记“真管事”“解决事”“能干事”。
钦北区人民法院大寺法庭在设立壮语巡回法庭试点汉壮双语审判的基础上，于2022年6月设立钦北区法院民族团结巡回法庭，全面推行普通话+本地民族语言的双语审判，组建“通民语、晓民俗、专业强”的双语审判团队，入驻4个乡镇综治中心，织密多元解纷安全网。2024年，法庭新收案件539件，同比下降19.91%。
文峰派出所创新“智慧门牌+巡防联动”模式，整合专业警力与群防群治力量，积极为群众办理民生实事，2024年，该所投诉响应率、办结率和满意率达100%，刑事治安案件数量保持下降，用实际行动守护街头巷尾的平安。
面对新时代平安工作的新挑战、新要求，钦州聚焦海上违法犯罪痛点，将“打击”与“防范”职能落到实处。
在钦南区辣椒槌村，当地整合村“两委”干部、渔民志愿者、网格员力量组建“潮汐巡逻队”，根据潮汐规律，对重点岸段实施不间断的巡逻监控，实现“岸线有人守、海上有人巡”。近三年来，全村无个人极端案事件，无走私、偷渡等涉边违法犯罪案件发生。
钦南区龙门港镇成立平安渔业示范镇建设专班，对乡镇船舶实行网格化管理，逐船精准摸排“三无”船舶，联合多部门严厉打击非法捕捞等行为。
2024年，钦州市重点警情下降明显，案件打击效能提升明显，全市发生电诈刑事案件数、群众损失数、涉案“两卡”数分别同比下降，降幅均为广西第一；侦破的特大海上走私专案入选公安部10起打击海上走私典型案例；侦破跨境走私假烟案，涉案金额达2亿多元。
2025年：
规范综治中心建设
2025年，钦州将社会治安综合治理中心规范化建设作为核心抓手，推动治理资源整合、效能升级，构建“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的工作体系，让社会治安综合治理更高效、更暖心。
走进浦北县社会治安综合治理中心，宽敞明亮的大厅内，诉讼服务、检察服务、公共法律服务等5大平台集中整合，实现“只进一扇门、最多跑一地”的综治服务新模式。
在浦北县综治中心办公室里，“公正调解解民忧 为民服务暖人心”“跨域协作显担当 千里寻亲续亲情”等15面锦旗，见证了群众对综治中心工作的高度认可。
“我们从‘精准化宣传、系统性整合、走出去调处’三个维度发力，破解过去群众对综治中心不知晓、不了解、不信任的认知盲区，以及解纷力量分散、协同不畅等问题，打造矛盾纠纷预防化解新模式，取得‘发案少、秩序好、社会稳定、群众满意’的显著成效。”浦北县委政法委副书记李同新说。
灵山县综治中心统筹全县政法各单位和信访、人社等6个部门常驻，涉矛盾纠纷调处的11个行业主管部门和工会、共青团、妇联、法学会4个群团组织轮驻，同时，交调委、医调委等8个调解组织和新阳社工组织也入驻协助开展工作，成为全县“一站式”矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控的核心中枢。
三年深耕，硕果盈枝。从运河旁的法治驿站到产业园里的精准护航、从海岸线上的巡防身影到综治中心的高效调处，钦州始终坚持以系统思维统筹推进社会治安综合治理，让平安建设与城市发展同频共振。未来，钦州将继续提升社会治安综合治理效能，持续织密平安防护网，为滨海运河城市高质量发展书写更加精彩的平安答卷。
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