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法治经纬
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□ 胡治格
钦州作为濒临北部湾的滨海运河城市，是我国面向东盟开放合作的前沿窗口。平陆运河建成通航后，钦州将实现真正意义上的陆海联通、江海贯通，成为全国少有的河口海岸城市。独特的区位条件，让平安建设既肩负守护边境海域安全的重任，又要适配临港产业与重大项目的发展需求。近年来，钦州市将平安建设深度嵌入产业发展、边海防控和社会治安综合治理各环节，以精准施策破解地域难题，既守住了安全底线，又激活了发展动能，为滨海运河城市平安建设提供了扎实的实践样本。
滨海运河城市的平安建设，核心在于找准安全与发展的契合点。钦州紧抓平陆运河建设的重大机遇，把平安护航贯穿项目推进与产业发展全过程。针对平陆运河这一世纪工程，创新推行“法治驿站”“平安家访”等举措，从源头化解涉运河矛盾纠纷。平安建设不仅是“护航”，更是“铺路”。钦州市着力让项目“融入”乡村，通过干部“下访”收集社情民意，搭建“劳企对接”平台等，让群众成为项目的参与者和受益者，充分营造稳定、可预期、充满信任的发展环境。
边海防线的稳固是滨海运河城市平安的基础。钦州打破部门壁垒，整合公安、海警、海事等多方力量，充分发挥党政军警民“五位一体”联防联控机制优势，构建“陆海空”立体防控网络，打击海上犯罪，守好祖国“南大门”。持续开展打击走私偷渡、“三无”船舶整治等工作，常态化统一开展海洋综合执法联合行动，从严从重惩治违法犯罪，从严从细织密群防群治防线，全面提升综合打击管控能力。
筑牢滨海运河城市平安建设“最后一公里”，关键在基层。钦州以综治中心规范化建设为抓手，从阵地建设、健全机制、充实人员等方面着手，把综治中心打造成为集警务服务、诉讼服务、法律援助等于一体的“一站式”矛盾纠纷调处中心。乡镇一级整合综治、司法、派出所、网格等人员力量，引导社会力量参与，形成横向联动、纵向贯通的人员联动、平安联创体系。通过资源整合与机制创新，全市综治中心实现矛盾纠纷统一受理、分流、督办，有效提升诉求响应效率和社会风险防控能力。
钦州的实践充分说明，滨海运河城市的平安建设必须立足自身区位特质，将地域挑战转化为治理优势。通过产业护航筑牢发展平安线、边海防控守住边境安全线、强基固本织密民生服务线，钦州不仅实现了社会治安与经济发展的协同推进，更诠释了平安建设“为了人民、依靠人民、惠及人民”的核心要义。
（作者系钦州市委政法委副书记）
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| 探索滨海运河城市平安建设新范式
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| （ 2026-01-20 ） 稿件来源： 法治日报法治经纬 |
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□ 胡治格
钦州作为濒临北部湾的滨海运河城市，是我国面向东盟开放合作的前沿窗口。平陆运河建成通航后，钦州将实现真正意义上的陆海联通、江海贯通，成为全国少有的河口海岸城市。独特的区位条件，让平安建设既肩负守护边境海域安全的重任，又要适配临港产业与重大项目的发展需求。近年来，钦州市将平安建设深度嵌入产业发展、边海防控和社会治安综合治理各环节，以精准施策破解地域难题，既守住了安全底线，又激活了发展动能，为滨海运河城市平安建设提供了扎实的实践样本。
滨海运河城市的平安建设，核心在于找准安全与发展的契合点。钦州紧抓平陆运河建设的重大机遇，把平安护航贯穿项目推进与产业发展全过程。针对平陆运河这一世纪工程，创新推行“法治驿站”“平安家访”等举措，从源头化解涉运河矛盾纠纷。平安建设不仅是“护航”，更是“铺路”。钦州市着力让项目“融入”乡村，通过干部“下访”收集社情民意，搭建“劳企对接”平台等，让群众成为项目的参与者和受益者，充分营造稳定、可预期、充满信任的发展环境。
边海防线的稳固是滨海运河城市平安的基础。钦州打破部门壁垒，整合公安、海警、海事等多方力量，充分发挥党政军警民“五位一体”联防联控机制优势，构建“陆海空”立体防控网络，打击海上犯罪，守好祖国“南大门”。持续开展打击走私偷渡、“三无”船舶整治等工作，常态化统一开展海洋综合执法联合行动，从严从重惩治违法犯罪，从严从细织密群防群治防线，全面提升综合打击管控能力。
筑牢滨海运河城市平安建设“最后一公里”，关键在基层。钦州以综治中心规范化建设为抓手，从阵地建设、健全机制、充实人员等方面着手，把综治中心打造成为集警务服务、诉讼服务、法律援助等于一体的“一站式”矛盾纠纷调处中心。乡镇一级整合综治、司法、派出所、网格等人员力量，引导社会力量参与，形成横向联动、纵向贯通的人员联动、平安联创体系。通过资源整合与机制创新，全市综治中心实现矛盾纠纷统一受理、分流、督办，有效提升诉求响应效率和社会风险防控能力。
钦州的实践充分说明，滨海运河城市的平安建设必须立足自身区位特质，将地域挑战转化为治理优势。通过产业护航筑牢发展平安线、边海防控守住边境安全线、强基固本织密民生服务线，钦州不仅实现了社会治安与经济发展的协同推进，更诠释了平安建设“为了人民、依靠人民、惠及人民”的核心要义。
（作者系钦州市委政法委副书记）
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