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政法
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□ 本报记者 阮占江 帅标 本报通讯员 龙微
法治是最好的营商环境。2025年，湖南省怀化市两级法院充分发挥审判职能作用，聚焦企业关切，在创新机制、优化服务上持续发力，以高标准司法举措精准对接企业发展需求，为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动经济社会高质量发展贡献了法院之力、彰显了法院之为。怀化市中级人民法院党组书记、院长左牧近日接受《法治日报》记者采访时说。
据统计，2025年，怀化两级法院共审结涉企案件2.2万件，同比增长41.98%；执结涉企案件8642件，执行到位金额20.77亿元。
破产重整
赋能产业“焕新机”
破产审判是司法服务经济高质量发展、保障营商环境建设的重要战场。2025年以来，怀化中院以开展“审判执行攻坚年”活动为抓手，大力推进“破产案件攻坚”行动，发布《怀化法院破产审判白皮书》，全面指导破产案件办理，全力维护破产企业及债权人合法权益。两级法院共审结破产案件65件，两年以上未结破产案件基本清零。
高效的破产重整，离不开内外协同的强大合力。怀化中院着力构建府院联动、破产重整、综合保障“三位一体”破产审判体系。针对破产案件涉及的土地、税务、招商引资等复杂问题，怀化中院主动与政府职能部门对接，形成常态化协调联络机制。在洪江古商城公司等重大重整案件中，府院联动机制为化解历史遗留问题、引入战略投资提供了坚实保障。
破产管理人是破产案件办理中的重要角色，为确保其正确履职，怀化中院敢于“动真格”、下“先手棋”。2025年怀化中院制定《破产案件管理人考核办法》《破产管理人行为负面清单及处置办法》，定期开展破产企业管理人履职评价，从办案数量、办案效果、队伍建设、业务培训、成果转化、个案评价等方面对管理人进行综合评价，畅通管理人能上能下、能进能出渠道，不断优化管理人队伍。
与此同时，怀化两级法院均成立专业化破产审判团队，配齐配优破产审判力量，加强破产预重整案件研判，切实拯救困境企业，防范化解重大风险，维护社会稳定和市场秩序。
攻坚执行
力保胜诉“真落地”
为实现公平正义、全力护企安商，2025年以来，怀化两级法院组织执行干警集约办理异地执行事务。在与距离、时间和困难的较量中，执行干警用脚步丈量司法担当、用行动兑现企业权益，全力以赴决胜执行攻坚“最后一公里”。
在安徽宁国，执行干警与当地法院深度对接，共同推动一起涉案标的达266万元的纠纷案实现突破进展，并开通了两地涉企案件执行“绿色通道”，建立信息共享、执行协同全方位保障机制，探索统筹化解债务纠纷的执破衔接路径。
在云南宣威，执行干警对相关方负责人释法明理，阐明各方权利义务后，依法对已租赁的被执行人名下塔机采取“活封”，并允许租赁方继续使用，既避免企业因停工造成损失，又确保申请执行人合法债权得以逐步实现。
在新疆阿勒泰，因被执行人未一并移交抵押设备的相关证件，导致执行案款迟迟未能按期到账。为此，执行干警第一时间赶往被执行人所在地，通过村党支部书记用维吾尔族语言与其取得联系，对其释法明理，最终案结款清。
……
怀化两级法院紧紧围绕中心工作，立足服务发展大局，加大对涉企案件的执行力度，不断优化法治化营商环境。2025年以来，全市法院涉企执行完毕率从40.9%升至51.06%；涉企案件终本率从12.63%下降至8.88%。这一“升”一“降”之间，显示了怀化法院服务经济高质量发展的坚定步伐。
优服增效
涵养法治“生态圈”
2025年7月，怀化中院发布《怀化法院公司类案件审判白皮书》，以典型案例分析为切入点，深入总结公司类案件特征，揭示公司治理和经营中的共性法律风险，并提出针对性防范建议。
“白皮书对我们公司健康发展大有裨益，我们不仅从中了解到经营中的一些常见法律风险，还学到了应对之法。”全国人大代表、湖南佳惠集团董事长李小红说。
为提升涉企执法司法实效，怀化两级法院坚持“查纠问题、规范流程、提升质效、强化服务”主线，重点围绕立案、审理、执行、司法审查等涉企执法司法关键环节，着力解决企业反映强烈的“立案难、诉讼累、执行慢、权益保障不足”等问题，推动构建“公开透明、规范高效、平等保护”的涉企司法服务体系。
与此同时，怀化两级法院加大服务企业力度，持续开展“司法暖企”活动，向企业主动问需、“把脉问诊”，对企业反馈的具有普遍性的涉诉困难和问题，整理归纳，建章立制，指导全市法院帮助企业解决困难。2025年以来，怀化两级法院共走访企业300余家，召开“法企面对面”座谈会14场次，推动解决问题60余个。
“作为一名企业界的人大代表，我深切感受到怀化法院以法治为基，为民营企业发展保驾护航，尤其在涉企案件审理、营商环境优化等方面主动作为，让民营企业家倍感安心、更有底气。”怀化市人大代表、南方葡萄沟酒庄有限公司总经理尹健说。
为塑优营商法治品牌，怀化两级法院着力打造“‘法院+商会’商事解纷绿色通道”“‘法院+公证’金融解纷工作室”等法治司法品牌，2025年，诉前联合成功调解涉企案件1064件，发出风险提示书、法律宣传手册3000余份，为企业依法治企提供了坚实保障。
“既要执剑护权，维护经营主体合法权益；也要俯身问需，做企业贴心人。未来，怀化两级法院将不断提高审判执行工作的温度与力度，让法治化营商环境‘优’无止境。”左牧说。
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| 怀化法院着力优化法治化营商环境
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| 既执剑护权也俯身问需
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| （ 2026-01-16 ） 稿件来源： 法治日报政法 |
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□ 本报记者 阮占江 帅标 本报通讯员 龙微
法治是最好的营商环境。2025年，湖南省怀化市两级法院充分发挥审判职能作用，聚焦企业关切，在创新机制、优化服务上持续发力，以高标准司法举措精准对接企业发展需求，为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动经济社会高质量发展贡献了法院之力、彰显了法院之为。怀化市中级人民法院党组书记、院长左牧近日接受《法治日报》记者采访时说。
据统计，2025年，怀化两级法院共审结涉企案件2.2万件，同比增长41.98%；执结涉企案件8642件，执行到位金额20.77亿元。
破产重整
赋能产业“焕新机”
破产审判是司法服务经济高质量发展、保障营商环境建设的重要战场。2025年以来，怀化中院以开展“审判执行攻坚年”活动为抓手，大力推进“破产案件攻坚”行动，发布《怀化法院破产审判白皮书》，全面指导破产案件办理，全力维护破产企业及债权人合法权益。两级法院共审结破产案件65件，两年以上未结破产案件基本清零。
高效的破产重整，离不开内外协同的强大合力。怀化中院着力构建府院联动、破产重整、综合保障“三位一体”破产审判体系。针对破产案件涉及的土地、税务、招商引资等复杂问题，怀化中院主动与政府职能部门对接，形成常态化协调联络机制。在洪江古商城公司等重大重整案件中，府院联动机制为化解历史遗留问题、引入战略投资提供了坚实保障。
破产管理人是破产案件办理中的重要角色，为确保其正确履职，怀化中院敢于“动真格”、下“先手棋”。2025年怀化中院制定《破产案件管理人考核办法》《破产管理人行为负面清单及处置办法》，定期开展破产企业管理人履职评价，从办案数量、办案效果、队伍建设、业务培训、成果转化、个案评价等方面对管理人进行综合评价，畅通管理人能上能下、能进能出渠道，不断优化管理人队伍。
与此同时，怀化两级法院均成立专业化破产审判团队，配齐配优破产审判力量，加强破产预重整案件研判，切实拯救困境企业，防范化解重大风险，维护社会稳定和市场秩序。
攻坚执行
力保胜诉“真落地”
为实现公平正义、全力护企安商，2025年以来，怀化两级法院组织执行干警集约办理异地执行事务。在与距离、时间和困难的较量中，执行干警用脚步丈量司法担当、用行动兑现企业权益，全力以赴决胜执行攻坚“最后一公里”。
在安徽宁国，执行干警与当地法院深度对接，共同推动一起涉案标的达266万元的纠纷案实现突破进展，并开通了两地涉企案件执行“绿色通道”，建立信息共享、执行协同全方位保障机制，探索统筹化解债务纠纷的执破衔接路径。
在云南宣威，执行干警对相关方负责人释法明理，阐明各方权利义务后，依法对已租赁的被执行人名下塔机采取“活封”，并允许租赁方继续使用，既避免企业因停工造成损失，又确保申请执行人合法债权得以逐步实现。
在新疆阿勒泰，因被执行人未一并移交抵押设备的相关证件，导致执行案款迟迟未能按期到账。为此，执行干警第一时间赶往被执行人所在地，通过村党支部书记用维吾尔族语言与其取得联系，对其释法明理，最终案结款清。
……
怀化两级法院紧紧围绕中心工作，立足服务发展大局，加大对涉企案件的执行力度，不断优化法治化营商环境。2025年以来，全市法院涉企执行完毕率从40.9%升至51.06%；涉企案件终本率从12.63%下降至8.88%。这一“升”一“降”之间，显示了怀化法院服务经济高质量发展的坚定步伐。
优服增效
涵养法治“生态圈”
2025年7月，怀化中院发布《怀化法院公司类案件审判白皮书》，以典型案例分析为切入点，深入总结公司类案件特征，揭示公司治理和经营中的共性法律风险，并提出针对性防范建议。
“白皮书对我们公司健康发展大有裨益，我们不仅从中了解到经营中的一些常见法律风险，还学到了应对之法。”全国人大代表、湖南佳惠集团董事长李小红说。
为提升涉企执法司法实效，怀化两级法院坚持“查纠问题、规范流程、提升质效、强化服务”主线，重点围绕立案、审理、执行、司法审查等涉企执法司法关键环节，着力解决企业反映强烈的“立案难、诉讼累、执行慢、权益保障不足”等问题，推动构建“公开透明、规范高效、平等保护”的涉企司法服务体系。
与此同时，怀化两级法院加大服务企业力度，持续开展“司法暖企”活动，向企业主动问需、“把脉问诊”，对企业反馈的具有普遍性的涉诉困难和问题，整理归纳，建章立制，指导全市法院帮助企业解决困难。2025年以来，怀化两级法院共走访企业300余家，召开“法企面对面”座谈会14场次，推动解决问题60余个。
“作为一名企业界的人大代表，我深切感受到怀化法院以法治为基，为民营企业发展保驾护航，尤其在涉企案件审理、营商环境优化等方面主动作为，让民营企业家倍感安心、更有底气。”怀化市人大代表、南方葡萄沟酒庄有限公司总经理尹健说。
为塑优营商法治品牌，怀化两级法院着力打造“‘法院+商会’商事解纷绿色通道”“‘法院+公证’金融解纷工作室”等法治司法品牌，2025年，诉前联合成功调解涉企案件1064件，发出风险提示书、法律宣传手册3000余份，为企业依法治企提供了坚实保障。
“既要执剑护权，维护经营主体合法权益；也要俯身问需，做企业贴心人。未来，怀化两级法院将不断提高审判执行工作的温度与力度，让法治化营商环境‘优’无止境。”左牧说。
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