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□ 本报记者 章宁旦
2025年11月，香港特区某居民楼里，一名香港律师克服无具体地址难题，将广东省广州市南沙区人民法院诉讼材料交到受送达人手中。随着受送达人签署送达回证，这起涉港案件仅用7天便完成跨境送达，比传统流程节省6个月时间。
这是南沙法院试点跨域委托送达的又一成功案例。12月17日，在试点取得成效基础上，该院携手南沙区司法局、深圳市蓝海法律查明和商事调解中心等单位签署《关于构建粤港澳大湾区涉港商事案件跨域协同送达联动机制合作备忘录》，为精准送达再添助力。
以“敢为人先”破局，以“勇立潮头”领航，正是广东法治建设的生动写照。
2020年以来，广东锚定建设更高水平法治广东这一目标，坚持以改革创新破题，深化系统治理，持续释放可感可触的法治红利，推动法治建设继续走在全国前列。
筑牢良法善治之基
深汕特别合作区，一块地处汕尾却由深圳主导建设的“飞地”。从荒地到产业新城，是合作区十几年来最直观的变化。
变化，始于改革创新；发展，离不开法治护航。
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直面区域发展不平衡难题，《广东省深汕特别合作区条例》于2023年出台并实施，明确由“飞出地”全面主导区域协调发展，为“飞地经济”发展注入强劲法治力量。
为适应区域协调发展个性化需求，广东还创新运用省市“1+N”协同立法模式，如出台《广东省粤菜发展促进条例》作为“1”，汕头、佛山、梅州、江门、潮州等市分别制定聚焦本地菜系的条例作为“N”，形成法治合力。
良法是善治之基。广东坚持党对立法工作的全面领导，省委常委会会议及时审议年度立法计划和重点项目。修订《广东省地方立法条例》，增强立法计划项目的针对性和适用性。
法律的生命在于实施。5年来，广东公正执法司法体制机制不断健全。在司法领域，广东制定涉标准必要专利裁判指引；率先在省级层面确立公益诉讼生态环境修复管理人制度；探索统一规范刑事案件基本证据收集、移送、审查；刑事罚没涉案财物上缴和处置管理办法获全国推广。
2021年至2025年5月，全省法院新收案件1286.1万件，审结1224.6万件。2021年至2024年，全省检察机关办理案件158万余件。司法质效和公信力不断提升。
在执法领域，广东实现镇街综合行政执法改革全覆盖，打造“政民互动”式非现场执法系统，建成广东省一体化行政执法平台，开展行政复议官试点。
2021年至2024年，全省行政执法案件达5.38亿件，进入行政复议、行政诉讼等程序的案件仅为0.013%。
厚植平安稳定沃土
某陶瓷厂因拖欠700余名员工工资，引起员工强烈不满，矛盾一触即发。肇庆市鼎湖区综治中心获悉后，立即调度法院、公安等多部门成立联合工作组进驻企业，通过财产保全、核算工资、提供法律援助等举措联动处置，仅两周时间，便以法治化方式将矛盾化解。
该矛盾的圆满解决，是广东灵活运用新时代“枫桥经验”的生动缩影。近年来，广东创新推进“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，建强1个综治中心、下沉6大政法资源、整合N种力量，将大量矛盾纠纷止于未发、化于诉前。2024年，全省信访总量和重复访数量同比分别下降53.3%、63%。
各地还通过创新实践，探索出潮州“茶文化”、茂名“好心文化”、佛山“创熟”、肇庆“龙母文化”等一批岭南特色矛盾纠纷化解品牌。深圳、珠海、梅州、东莞4个基层单位入选全国“枫桥式工作法”单位。
在广州，随处可见的“最小应急单元”牌匾是群众安全感的来源之一。最小应急单元由各相关场所安全防范责任单位组建，以“广州街坊”群防群治力量为主体，受属地派出所监督指导，能够开展突发事件先期处置。该做法被评为全国市域社会治理现代化试点优秀创新经验。
目前，广东已建立各类群防群治组织约6万个，成员超122万人。各地城区“一社区一警两辅”、农村“一村一警（辅）”覆盖率达100%。
广东积极鼓励见义勇为，在省级层面召开见义勇为英雄模范表彰大会，修订《广东省见义勇为人员奖励和保障条例》提高奖励保障标准。
坚持“大平安”理念，广东推动平安联创格局更完善，制定实施《广东省平安建设条例》，颁布实施平安广东建设考评及颁授“平安鼎”工作办法。
2024年，广东刑事治安警情、刑事立案分别大幅下降26.3%、32.6%。
打造最优营商环境
广东地处改革开放前沿、粤港澳大湾区核心地带，近年来始终致力于涉外法治建设，部署“建设三个一流、打造一个平台”（建设一流涉外法治人才队伍、国际一流仲裁机构、一流涉外法律服务机构，打造涉外法治建设综合平台），构建涉外法治大协同格局。
广交会是我国对外开放的重要窗口。近年来，广交会上的“涉外法律咨询服务港”成为中外参展商热衷光顾的摊位。目前，广州涉外法律服务团已连续5届进驻广交会，会集了律师、公证员、仲裁员、调解员、域外法查明专家等专业力量，为参展商提供全链条公益服务。
5年来，广东纵深推进粤港澳大湾区法治建设。扎实推进深圳法治先行示范城市建设。以规则衔接、机制对接为重点，制定大湾区专项立法计划。广东省司法厅分别与香港特区律政司、澳门特区行政法务司签署法律合作安排文件，建立常态化沟通协商机制。深化大湾区律师执业试点工作，深化粤港澳律师事务所合伙联营。目前，全省共有600多名港澳律师取得大湾区律师执业证。
为打造最优法治化营商环境，广东印发《关于持续优化法治化营商环境降低市场主体制度性交易成本的指导意见》，制定实施《广东省优化营商环境条例》等，组织实施优化营商环境行动，集中开展整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等企业和群众反映强烈的问题。
5年来，广东坚持围绕中心、服务大局，全面开展经营主体环境提升、优化营商网络环境、行政复议护航企业高质量发展等专项行动，实施律师行业服务“百县千镇万村高质量发展工程”等措施。
2022年以来，广东连续4年获评全国营商环境最佳口碑省份。
“广东将持续聚焦在推进中国式现代化建设中走在前列的使命任务，开创法治广东建设新局面，让法治成为高质量发展核心竞争力。”广东省委常委、政法委书记袁古洁表示。
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| 持续释放可感可触法治红利
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| 广东以高水平法治保障高质量发展
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| （ 2025-12-27 ） 稿件来源： 法治日报要闻 |
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□ 本报记者 章宁旦
2025年11月，香港特区某居民楼里，一名香港律师克服无具体地址难题，将广东省广州市南沙区人民法院诉讼材料交到受送达人手中。随着受送达人签署送达回证，这起涉港案件仅用7天便完成跨境送达，比传统流程节省6个月时间。
这是南沙法院试点跨域委托送达的又一成功案例。12月17日，在试点取得成效基础上，该院携手南沙区司法局、深圳市蓝海法律查明和商事调解中心等单位签署《关于构建粤港澳大湾区涉港商事案件跨域协同送达联动机制合作备忘录》，为精准送达再添助力。
以“敢为人先”破局，以“勇立潮头”领航，正是广东法治建设的生动写照。
2020年以来，广东锚定建设更高水平法治广东这一目标，坚持以改革创新破题，深化系统治理，持续释放可感可触的法治红利，推动法治建设继续走在全国前列。
筑牢良法善治之基
深汕特别合作区，一块地处汕尾却由深圳主导建设的“飞地”。从荒地到产业新城，是合作区十几年来最直观的变化。
变化，始于改革创新；发展，离不开法治护航。
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直面区域发展不平衡难题，《广东省深汕特别合作区条例》于2023年出台并实施，明确由“飞出地”全面主导区域协调发展，为“飞地经济”发展注入强劲法治力量。
为适应区域协调发展个性化需求，广东还创新运用省市“1+N”协同立法模式，如出台《广东省粤菜发展促进条例》作为“1”，汕头、佛山、梅州、江门、潮州等市分别制定聚焦本地菜系的条例作为“N”，形成法治合力。
良法是善治之基。广东坚持党对立法工作的全面领导，省委常委会会议及时审议年度立法计划和重点项目。修订《广东省地方立法条例》，增强立法计划项目的针对性和适用性。
法律的生命在于实施。5年来，广东公正执法司法体制机制不断健全。在司法领域，广东制定涉标准必要专利裁判指引；率先在省级层面确立公益诉讼生态环境修复管理人制度；探索统一规范刑事案件基本证据收集、移送、审查；刑事罚没涉案财物上缴和处置管理办法获全国推广。
2021年至2025年5月，全省法院新收案件1286.1万件，审结1224.6万件。2021年至2024年，全省检察机关办理案件158万余件。司法质效和公信力不断提升。
在执法领域，广东实现镇街综合行政执法改革全覆盖，打造“政民互动”式非现场执法系统，建成广东省一体化行政执法平台，开展行政复议官试点。
2021年至2024年，全省行政执法案件达5.38亿件，进入行政复议、行政诉讼等程序的案件仅为0.013%。
厚植平安稳定沃土
某陶瓷厂因拖欠700余名员工工资，引起员工强烈不满，矛盾一触即发。肇庆市鼎湖区综治中心获悉后，立即调度法院、公安等多部门成立联合工作组进驻企业，通过财产保全、核算工资、提供法律援助等举措联动处置，仅两周时间，便以法治化方式将矛盾化解。
该矛盾的圆满解决，是广东灵活运用新时代“枫桥经验”的生动缩影。近年来，广东创新推进“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，建强1个综治中心、下沉6大政法资源、整合N种力量，将大量矛盾纠纷止于未发、化于诉前。2024年，全省信访总量和重复访数量同比分别下降53.3%、63%。
各地还通过创新实践，探索出潮州“茶文化”、茂名“好心文化”、佛山“创熟”、肇庆“龙母文化”等一批岭南特色矛盾纠纷化解品牌。深圳、珠海、梅州、东莞4个基层单位入选全国“枫桥式工作法”单位。
在广州，随处可见的“最小应急单元”牌匾是群众安全感的来源之一。最小应急单元由各相关场所安全防范责任单位组建，以“广州街坊”群防群治力量为主体，受属地派出所监督指导，能够开展突发事件先期处置。该做法被评为全国市域社会治理现代化试点优秀创新经验。
目前，广东已建立各类群防群治组织约6万个，成员超122万人。各地城区“一社区一警两辅”、农村“一村一警（辅）”覆盖率达100%。
广东积极鼓励见义勇为，在省级层面召开见义勇为英雄模范表彰大会，修订《广东省见义勇为人员奖励和保障条例》提高奖励保障标准。
坚持“大平安”理念，广东推动平安联创格局更完善，制定实施《广东省平安建设条例》，颁布实施平安广东建设考评及颁授“平安鼎”工作办法。
2024年，广东刑事治安警情、刑事立案分别大幅下降26.3%、32.6%。
打造最优营商环境
广东地处改革开放前沿、粤港澳大湾区核心地带，近年来始终致力于涉外法治建设，部署“建设三个一流、打造一个平台”（建设一流涉外法治人才队伍、国际一流仲裁机构、一流涉外法律服务机构，打造涉外法治建设综合平台），构建涉外法治大协同格局。
广交会是我国对外开放的重要窗口。近年来，广交会上的“涉外法律咨询服务港”成为中外参展商热衷光顾的摊位。目前，广州涉外法律服务团已连续5届进驻广交会，会集了律师、公证员、仲裁员、调解员、域外法查明专家等专业力量，为参展商提供全链条公益服务。
5年来，广东纵深推进粤港澳大湾区法治建设。扎实推进深圳法治先行示范城市建设。以规则衔接、机制对接为重点，制定大湾区专项立法计划。广东省司法厅分别与香港特区律政司、澳门特区行政法务司签署法律合作安排文件，建立常态化沟通协商机制。深化大湾区律师执业试点工作，深化粤港澳律师事务所合伙联营。目前，全省共有600多名港澳律师取得大湾区律师执业证。
为打造最优法治化营商环境，广东印发《关于持续优化法治化营商环境降低市场主体制度性交易成本的指导意见》，制定实施《广东省优化营商环境条例》等，组织实施优化营商环境行动，集中开展整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等企业和群众反映强烈的问题。
5年来，广东坚持围绕中心、服务大局，全面开展经营主体环境提升、优化营商网络环境、行政复议护航企业高质量发展等专项行动，实施律师行业服务“百县千镇万村高质量发展工程”等措施。
2022年以来，广东连续4年获评全国营商环境最佳口碑省份。
“广东将持续聚焦在推进中国式现代化建设中走在前列的使命任务，开创法治广东建设新局面，让法治成为高质量发展核心竞争力。”广东省委常委、政法委书记袁古洁表示。
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