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法治政府
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□ 本报记者 王 春
□ 本报通讯员 吕佳慧
“李处，请教下财政部第97号令第六十三条第二款该如何理解？”“应处，有个信息公开业务问题想要向您咨询一下。”“倪处，我们遇到一个棘手的政府采购投诉案子，要请您指点。”……类似的在线咨询，来自浙江省各市、县（市、区）的财政部门，浙江省财政厅政策法规处的李斐、应海燕和政府采购监管处副处长倪文良每天都要处理不少。
除完成日常本职工作外，作为一名财政公职律师，李斐、应海燕、倪文良会定期在浙政钉上值班，为大家解答各类财政法律业务问题。
“我这边收到市县的提问，上班来得及就及时回，来不及就下班回，市县有问题也会想到来问我，虽然工作量大了，但能实打实帮助他们解决问题，我也很有成就感！”李斐告诉记者。
像他们这样的财政系统公职律师，在浙江共有150余名，均由财政系统的法治骨干组成。他们不仅在线值班答疑解惑，开展普法宣讲，还积极参与财政重点工作审核把关，组成了一支机动性强、作战灵活的财政法治“轻骑兵”队伍，召之即来、来之能战，有效解决部分地区法治力量薄弱的难题。
2022年6月，浙江省财政厅在全国财政系统首创公职律师纵向调配机制，系统梳理挖掘全省财政系统公职律师资源，组建跨市县三级财政的公职律师团队，打破层级分割等“碎片化”痼疾，形成跨层级、跨区域等多种联动调配形式，建立起上下贯通、执行有力的财政法治快速反应机制。
浙江省财政厅政策法规处负责人向记者介绍：“这项机制的初衷是解决部分市县财政法治力量薄弱的问题。一方面，我们的公职律师既懂法律法规又懂财政业务，通过纵向调配机制，可点对点为基层的涉法问题提供针对性指导，在不增加人员的情况下提升了系统法治水平。另一方面，通过该机制也为大家搭建一个讨论的平台，一起集思广益探讨解决方案，合法性、完善性会越来越高。”
比如，针对最近一起某企业全省各地投诉的案例，浙江省财政厅组织公职律师集中旁听庭审，分类梳理该企业诉求，形成统一处理指引，避免各地标准不一导致执法风险，进一步提升了全省的应诉能力和行政效率。
经过两年多的探索，公职律师团从最初的54人扩展至150余人，队伍不断发展壮大，浙江财政系统整体法治水平和战斗力显著提高。浙江省财政厅保持行政诉讼零败诉，财政系统败诉率处于全省最低序列。
同时，浙江省财政厅还结合法治领域重大事件，组织公职律师开展各类服务活动。例如围绕党的二十大对法治建设的最新决策部署，组织开展全省财政系统公职律师、法治干部“办一事，献一策”活动，共办事101件、献策96条。
“在重大赛事举办前，如杭州亚运会，杭州市财政局的公职律师特地上门服务，给筹办方宣讲政府采购法律法规知识，辅导他们依法依规地实施采购工作，为保障杭州亚运会的顺利进行尽了一些小小的力量。”倪文良说。
各地财政系统公职律师充分发挥特长服务基层。湖州市财政局在社会矛盾纠纷调处化解中心和公共法律服务站建立公职律师实践点，在老调解员的辅导下，财政公职律师发挥专业优势，为来访群众答疑解惑，并针对群众矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。
面对公职律师量偏少、有近一半的县（市、区）局没有公职律师的情况，温州市财政局采取上下联动、互相支援的办法，在市内充分调配公职律师机制解决难题。
例如，针对某公司对该局复议决定不服提起的行政诉讼案，以及温州市市管道路一体化采购项目举报案，由于案情复杂、法律适用上也存在争议，温州市局抽调了永嘉县局办理过同类案件的公职律师与市局的公职律师、法律顾问一起研究案件，厘清办案思路，提出建设性法律意见，使案件得到妥善解决。
衢州市财政局公职律师组建青年法治宣讲团队，开展“一月一课”“处长讲坛”系列活动，发出法治宣传“好声音”。同时培育法治宣讲人才库，目前在库人员76人，累计开展宣讲20余场，覆盖面超千余人次。
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| 浙江省财政厅首创公职律师纵向调配机制
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| 打造财政法治“轻骑兵”
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| （ 2025-12-26 ） 稿件来源： 法治日报法治政府 |
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□ 本报记者 王 春
□ 本报通讯员 吕佳慧
“李处，请教下财政部第97号令第六十三条第二款该如何理解？”“应处，有个信息公开业务问题想要向您咨询一下。”“倪处，我们遇到一个棘手的政府采购投诉案子，要请您指点。”……类似的在线咨询，来自浙江省各市、县（市、区）的财政部门，浙江省财政厅政策法规处的李斐、应海燕和政府采购监管处副处长倪文良每天都要处理不少。
除完成日常本职工作外，作为一名财政公职律师，李斐、应海燕、倪文良会定期在浙政钉上值班，为大家解答各类财政法律业务问题。
“我这边收到市县的提问，上班来得及就及时回，来不及就下班回，市县有问题也会想到来问我，虽然工作量大了，但能实打实帮助他们解决问题，我也很有成就感！”李斐告诉记者。
像他们这样的财政系统公职律师，在浙江共有150余名，均由财政系统的法治骨干组成。他们不仅在线值班答疑解惑，开展普法宣讲，还积极参与财政重点工作审核把关，组成了一支机动性强、作战灵活的财政法治“轻骑兵”队伍，召之即来、来之能战，有效解决部分地区法治力量薄弱的难题。
2022年6月，浙江省财政厅在全国财政系统首创公职律师纵向调配机制，系统梳理挖掘全省财政系统公职律师资源，组建跨市县三级财政的公职律师团队，打破层级分割等“碎片化”痼疾，形成跨层级、跨区域等多种联动调配形式，建立起上下贯通、执行有力的财政法治快速反应机制。
浙江省财政厅政策法规处负责人向记者介绍：“这项机制的初衷是解决部分市县财政法治力量薄弱的问题。一方面，我们的公职律师既懂法律法规又懂财政业务，通过纵向调配机制，可点对点为基层的涉法问题提供针对性指导，在不增加人员的情况下提升了系统法治水平。另一方面，通过该机制也为大家搭建一个讨论的平台，一起集思广益探讨解决方案，合法性、完善性会越来越高。”
比如，针对最近一起某企业全省各地投诉的案例，浙江省财政厅组织公职律师集中旁听庭审，分类梳理该企业诉求，形成统一处理指引，避免各地标准不一导致执法风险，进一步提升了全省的应诉能力和行政效率。
经过两年多的探索，公职律师团从最初的54人扩展至150余人，队伍不断发展壮大，浙江财政系统整体法治水平和战斗力显著提高。浙江省财政厅保持行政诉讼零败诉，财政系统败诉率处于全省最低序列。
同时，浙江省财政厅还结合法治领域重大事件，组织公职律师开展各类服务活动。例如围绕党的二十大对法治建设的最新决策部署，组织开展全省财政系统公职律师、法治干部“办一事，献一策”活动，共办事101件、献策96条。
“在重大赛事举办前，如杭州亚运会，杭州市财政局的公职律师特地上门服务，给筹办方宣讲政府采购法律法规知识，辅导他们依法依规地实施采购工作，为保障杭州亚运会的顺利进行尽了一些小小的力量。”倪文良说。
各地财政系统公职律师充分发挥特长服务基层。湖州市财政局在社会矛盾纠纷调处化解中心和公共法律服务站建立公职律师实践点，在老调解员的辅导下，财政公职律师发挥专业优势，为来访群众答疑解惑，并针对群众矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。
面对公职律师量偏少、有近一半的县（市、区）局没有公职律师的情况，温州市财政局采取上下联动、互相支援的办法，在市内充分调配公职律师机制解决难题。
例如，针对某公司对该局复议决定不服提起的行政诉讼案，以及温州市市管道路一体化采购项目举报案，由于案情复杂、法律适用上也存在争议，温州市局抽调了永嘉县局办理过同类案件的公职律师与市局的公职律师、法律顾问一起研究案件，厘清办案思路，提出建设性法律意见，使案件得到妥善解决。
衢州市财政局公职律师组建青年法治宣讲团队，开展“一月一课”“处长讲坛”系列活动，发出法治宣传“好声音”。同时培育法治宣讲人才库，目前在库人员76人，累计开展宣讲20余场，覆盖面超千余人次。
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