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法治经纬
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□ 本报记者 赵志锋
□ 本报通讯员 杨 俊 李应玉
“烂尾楼”不是冰冷的经济账，更是一道沉甸甸的民生考题。
因资金链断裂等多重因素“烂尾”停滞近4年的楼盘，近日在甘肃省嘉峪关市委、市政府与嘉峪关市中级人民法院的联动下，项目得以成功重启“新生”，不仅盘活了10余亿元存量资产，有效防范了区域性金融风险，更重要的是，圆了300余户家庭的安居梦想。
此前，嘉峪关市某房地产公司陷入经营困境，濒临破产。由该公司负责的某房地产住宅项目停工，数百户家庭安居梦一度破碎，还衍生出诸多矛盾与风险。若简单采取破产清算方式处理，将导致购房家庭资产缩水、百姓权益难以得到保障。
面对这一复杂困局，嘉峪关市委、市政府果断决策，先后召开多轮专题会议，明确“三保”处置原则（保交房、保民生、保稳定），制定了依法依规、市场化推进复工续建的实施方案。
2023年，嘉峪关市成立“保交楼”工作专班，经市房产服务中心研判，决定导入司法重整路径。2025年5月30日，嘉峪关中院裁定受理该公司重整案，民生保卫战进入“司法救治”新阶段。
破产审判并非简单算账清偿，要在法律框架内融入民生的温度。立案后，嘉峪关中院迅速行动，由一把手担任审判长，组建专业合议庭，确立了“民生债权绝对优先”的原则。
在重整清偿中，法院将购房者债权等涉民生权益置于最优先的地位刚性保障支持，筑牢了社会稳定的司法基石，传递出法治守护民生的价值导向，为重整工作赢得了民意支持与社会信任。
“烂尾楼”的重启，不仅是法律问题，更是关乎民生的良心工程。嘉峪关中院院长范勰深知，眼前这个逐渐恢复生机的项目，承载着数百户家庭的期盼，也考验着治理者的智慧。
带着这份责任，嘉峪关市在实践中深度激活府院联动机制，打破行政与司法间的壁垒，构建起“党委领导、政府统筹、法院主导、部门协同”的工作格局。
案件受理后，嘉峪关市政府与市中院牵头，联合10余个相关部门成立专项协调小组。市房产服务中心协调复工要件，市住建局开辟施工许可“绿色通道”，市自然资源局处置土地规划问题，市金融监管部门助力引入投资……法院居中协调监督，确保整个过程依法推进。
府院联动实现了信息互通、决策共商、行动同步。在确定复工方案时，法院从法律角度提供专业意见，政府则负责评估政策可行性，双方“量身定制”合规且具有操作性的复工路径，避免了“行政与司法分离”可能导致的程序空转。
2025年9月30日，住宅项目正式复工。截至目前，该项目5栋楼盘已完成竣工验收，水电暖气等配套设施全部到位，53户业主喜迁新居。
推动“烂尾楼”重启，资金与监管是核心难题。嘉峪关市坚持“市场化与法治化并重”原则，采取“市场化引援+制度化监管”策略。在市政府支持和法院监督下，成功引入具有实力和经验的投资方，解决了资金瓶颈难题。同时，法院指导设立共管账户，对重整资金全程闭环监管，确保专款专用、安全可控。
在府院联动机制下，嘉峪关中院构建全流程司法保障体系。法院如同项目的监督者，承担着风险防控、过程监督与效率提升的责任。一方面，依法审查投资方资质与方案，防止出现新风险；另一方面，通过司法审批程序，监督重大资金使用和工程节点，确保重整计划不偏离正确方向。此外，合议庭采用“简化流程+重点监督”工作模式，加速复工，同时关注工程质量和施工安全，定期回访工程现场。
“此类案件的办理，不能止步于审判席，它更像是一个系统工程，是一次主动的破局尝试，让司法真正成为推动问题解决的‘活水’。”范勰表示，此案的办理为统筹化解重大社会风险、探索“保交楼”法治路径积累了实践经验。
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| 嘉峪关府院联动令“烂尾楼”重启新生
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| （ 2025-12-26 ） 稿件来源： 法治日报法治经纬 |
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□ 本报记者 赵志锋
□ 本报通讯员 杨 俊 李应玉
“烂尾楼”不是冰冷的经济账，更是一道沉甸甸的民生考题。
因资金链断裂等多重因素“烂尾”停滞近4年的楼盘，近日在甘肃省嘉峪关市委、市政府与嘉峪关市中级人民法院的联动下，项目得以成功重启“新生”，不仅盘活了10余亿元存量资产，有效防范了区域性金融风险，更重要的是，圆了300余户家庭的安居梦想。
此前，嘉峪关市某房地产公司陷入经营困境，濒临破产。由该公司负责的某房地产住宅项目停工，数百户家庭安居梦一度破碎，还衍生出诸多矛盾与风险。若简单采取破产清算方式处理，将导致购房家庭资产缩水、百姓权益难以得到保障。
面对这一复杂困局，嘉峪关市委、市政府果断决策，先后召开多轮专题会议，明确“三保”处置原则（保交房、保民生、保稳定），制定了依法依规、市场化推进复工续建的实施方案。
2023年，嘉峪关市成立“保交楼”工作专班，经市房产服务中心研判，决定导入司法重整路径。2025年5月30日，嘉峪关中院裁定受理该公司重整案，民生保卫战进入“司法救治”新阶段。
破产审判并非简单算账清偿，要在法律框架内融入民生的温度。立案后，嘉峪关中院迅速行动，由一把手担任审判长，组建专业合议庭，确立了“民生债权绝对优先”的原则。
在重整清偿中，法院将购房者债权等涉民生权益置于最优先的地位刚性保障支持，筑牢了社会稳定的司法基石，传递出法治守护民生的价值导向，为重整工作赢得了民意支持与社会信任。
“烂尾楼”的重启，不仅是法律问题，更是关乎民生的良心工程。嘉峪关中院院长范勰深知，眼前这个逐渐恢复生机的项目，承载着数百户家庭的期盼，也考验着治理者的智慧。
带着这份责任，嘉峪关市在实践中深度激活府院联动机制，打破行政与司法间的壁垒，构建起“党委领导、政府统筹、法院主导、部门协同”的工作格局。
案件受理后，嘉峪关市政府与市中院牵头，联合10余个相关部门成立专项协调小组。市房产服务中心协调复工要件，市住建局开辟施工许可“绿色通道”，市自然资源局处置土地规划问题，市金融监管部门助力引入投资……法院居中协调监督，确保整个过程依法推进。
府院联动实现了信息互通、决策共商、行动同步。在确定复工方案时，法院从法律角度提供专业意见，政府则负责评估政策可行性，双方“量身定制”合规且具有操作性的复工路径，避免了“行政与司法分离”可能导致的程序空转。
2025年9月30日，住宅项目正式复工。截至目前，该项目5栋楼盘已完成竣工验收，水电暖气等配套设施全部到位，53户业主喜迁新居。
推动“烂尾楼”重启，资金与监管是核心难题。嘉峪关市坚持“市场化与法治化并重”原则，采取“市场化引援+制度化监管”策略。在市政府支持和法院监督下，成功引入具有实力和经验的投资方，解决了资金瓶颈难题。同时，法院指导设立共管账户，对重整资金全程闭环监管，确保专款专用、安全可控。
在府院联动机制下，嘉峪关中院构建全流程司法保障体系。法院如同项目的监督者，承担着风险防控、过程监督与效率提升的责任。一方面，依法审查投资方资质与方案，防止出现新风险；另一方面，通过司法审批程序，监督重大资金使用和工程节点，确保重整计划不偏离正确方向。此外，合议庭采用“简化流程+重点监督”工作模式，加速复工，同时关注工程质量和施工安全，定期回访工程现场。
“此类案件的办理，不能止步于审判席，它更像是一个系统工程，是一次主动的破局尝试，让司法真正成为推动问题解决的‘活水’。”范勰表示，此案的办理为统筹化解重大社会风险、探索“保交楼”法治路径积累了实践经验。
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