持续提升监狱工作法治化水平

　　党的二十届四中全会对“十五五”时期我国经济社会发展作出顶层设计和战略擘画。湖北省监狱机关要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，锚定“聚焦双一流、护航建支点”目标，在决胜收官“十四五”、谋篇布局“十五五”工作中，着力健全完善护航支点建设的监狱工作体系，加快推进监狱工作现代化，为奋力谱写中国式现代化湖北篇章作出贡献。
　　一、紧扣政治机关建设目标任务，着力健全完善旗帜鲜明的政治引领工作体系
　　监狱机关首先是政治机关，必须牢牢把握监狱机关政治属性，始终发挥政治工作生命线作用。
　　要健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，确保全省监狱工作始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，推进全省监狱系统党支部规范化建设、智慧党建全覆盖，不断强化基层党组织政治功能和组织功能。持续抓好政治生态分析研判和政治巡察，深化细化成果运用，确保政治要件一丝不苟、不折不扣贯彻落实。严格落实意识形态工作责任制，讲好湖北监狱故事，让正能量产生大流量。
　　二、紧扣平安监狱建设目标任务，着力健全完善运行高效的安全治理工作体系
　　监狱机关在统筹发展和安全中承担重要职责。我们要深入贯彻落实总体国家安全观，牢固树立底线思维、极限思维，夯基础、强联动、防风险、治隐患。
　　坚持把维护政治安全放在首要位置，防范各领域安全风险向政治安全领域传导。深化专项治理，将风险隐患处置在萌芽阶段，做到早排查、早发现、早处置，全面确保监管安全、生产安全、执法安全、食品卫生安全、社会面安全。加强智慧监狱创新开发工作，提升信息化应用能力和水平，提高监管安全技防水平。建立执法数据分析研判机制，着重发现苗头性、倾向性、突出性问题。建立监管安全案事件警示教育机制，在特殊节点、定点时段，运用正反监管案例对民警进行警示教育。
　　三、紧扣教育改造罪犯目标任务，着力健全完善科学有效的教育改造工作体系
　　改造罪犯是监狱工作的主责主业。我们要继续把中心任务向用心用情改造罪犯聚焦，牢固树立“每改造好一名罪犯，就挽救一个家庭、稳定一个社区、和谐一方百姓”教育理念，继续以行为规范“小切口”撬动监狱治理“大文章”。
　　坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，充分发挥管理、教育、劳动三大改造手段的功效，构建“大教育”格局，持续擦亮湖北监狱系统罪犯读书改造、“零违纪”竞赛、劳动改造竞赛评选等活动品牌，形成教育改造全过程工作闭环，努力将罪犯改造成为守法公民。统筹推进教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传等工作，主动加强与社区矫正、安置帮教等部门衔接配合，共同开展执法实务、刑释衔接等同堂培训，建立健全“横向协同、纵向联动、数据畅通”的协调联络机制，协助刑释人员顺利回归融入社会。组织“春风行动”临释人员就业推介活动，扩大自愿接受刑释人员企业名单，拓宽刑释人员就业渠道。积极推动建立为罪犯办理社会保险机制，建好罪犯“刑释安置储备金”，有效预防和减少重新犯罪。
　　四、紧扣法治监狱建设目标任务，着力健全完善严格规范的刑罚执行工作体系
　　监狱机关作为国家刑罚执行机关，应强化法治思维和法治方式，坚持把公平正义作为监狱刑罚执行的生命线，深化刑罚执行一体化建设，更加注重法律效果和社会效果的统一，持续提升监狱工作法治化水平和执法公信力。
　　依法推进执法规范的防线前移，做好罪犯“减假暂”证据真实性、完整性、关联性审核，推进监区举证质证试点工作，严防非法证据。严格执行防止干预司法“三个规定”，健全案件办理责任制，既要防范罪犯“提钱”出狱、“纸面服刑”，又要解决好适用不精准、不敢用等问题。研究制定进一步做好执法证据保全的规定，对“以前哪些执法资料要保留、从现在起哪些执法轨迹要保存”进行明确，让执法工作经得起时间的检验。
　　全面推进法治监狱建设。在全省监狱加强狱务服务中心建设，做好狱务公开，推动监狱公正文明执法。积极协调争取政策资金，加快监狱重点项目建设，推进监狱设施更新和功能完善，改善执法条件和改造环境。完善合法性审查机制，发挥公职律师、法律顾问及法治审查工作人员作用，落实国家工作人员学法用法、领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，推进国家赔偿评审委员会制度建设，确保监狱工作始终在法治轨道上运行。
　　五、紧扣民警队伍建设目标任务，着力健全完善全链条的选育管用工作体系
　　干事创业，关键在党、关键在人。我们要以全省“干部素质提升年”为契机，不断打造过硬铁军队伍，为监狱改革发展稳定和用心用情改造罪犯提供有力组织保障。
　　深入开展湖北监狱系统民警队伍突出问题集中教育整治，持之以恒纠“四风”、树新风，深入整治形式主义为基层减负，营造风清气正的政治生态。加强“省局、监狱、监区”民警教育培训三级体系建设，继续发挥湖北省监狱管理局党委党校主阵地作用，综合利用湖北监狱工作大讲堂，推进“关键少数”、重点对象、条线民警的教育培训。
　　推动全系统职级晋升工作改革，建立完善民警职级晋升管理办法，激励引导民警开拓进取、干事创业。鼓励和支持一线民警职工开展难点攻关、品牌试点、经验创造。
　　持续推动创先争优，更加关心关爱基层民警，大力推行“八个监区一线”工作法（即决策部署在监区一线落实、执法行为在监区一线规范、改造质量在监区一线提高、管教能力在监区一线提升、经验做法在监区一线出新、民警作风在监区一线转变、工作业绩在监区一线创造、干部成长在监区一线培养），形成上呼下应、群策群力的生动局面。