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习近平法治思想基层实践
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□ 陈星
广西政法机关深入学习贯彻习近平法治思想，为建设中国—东盟命运共同体提供法治保障，通过涉外法治建设实现“边疆平安”“跨境发展”“区域特色”三重价值，既破解边疆治理难题，又将地方实践融入国家战略，为中国式现代化边疆篇章提供法治范本。
以法治织密“南大门”安全防线，筑牢边疆治理根基。自治区党委政法委、自治区党委依法治区办统筹推进涉外法治体系和能力建设，制定出台广西涉外法治建设三年行动计划，推进跨区域、常态化沟通交流和协同联动。一方面，围绕“一区两地一园一通道”建设重点，推动制定多部具有涉外因素的地方性法规，将“软性需求”转化为“硬性制度保障”，丰富了平安广西建设的法律“工具箱”。另一方面，通过跨境协作重构“共治格局”，中越司法行政部门通过边境会晤建立矛盾化解机制，而非单纯的“纠纷调解”，打破了“国界阻隔”，将跨境务工矛盾等化解在一线，从源头上杜绝局部问题升级为跨境风险。
法治激活开放动能，为开放发展注入“确定性”。在跨境贸易中，法律差异、维权成本高是企业“走出去”的主要顾虑，简单的“便利化举措”并不能解决实际问题，而应直击跨境发展的关键痛点。广西建立中国—东盟自由贸易区南宁国际商事法庭、中国—东盟成员国检察官交流培训基地、中国—东盟商事仲裁协作中心、“一带一路”法律服务联盟南宁代表处等，深化执法司法国际交流合作，积极打造国际商事争端解决优选地。平陆运河的“运河法律服务团”等品牌的打造，让企业相信在广西从事跨境贸易有规则可依、有权益可护。此类“确定性”不仅吸引企业落地，更推动广西从“东盟商品集散地”向“区域贸易法治高地”转型，为广西经济高质量发展注入核心动力。
推动涉外纠纷化解机制创新与涉外人才培养模式创新。广西涉外法治建设既不照搬国际规则，也不脱离广西实际，而是走出“本土化创新”路径。在机制层面，“律师协作+仲裁协同+调解兜底”的多元解纷体系，将“本土习惯”融入国际规则，避免了“水土不服”，形成“接地气”的机制，对边疆地区对接周边国家极具参考意义。在人才培养上，从政策引领、协同培育、实践锻炼、交流合作等多维度发力，推动采取涉外审判法官、调解员、仲裁员同堂培训、中越律师同堂培训、青苗班、越南语夜校等“实战化模式”，精准破解涉外法治人才断层难题。2024年，教育部与广西壮族自治区人民政府共同在广西民族大学建立中国—东盟法学院，以语言通、文化通、法律通、技能通为内核，构建了涉外法治人才培养标准体系，为其他边疆地区提供了可参照的人才解决方案。
（作者系中国—东盟法学院常务副院长、广西民族大学法学院院长）
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| 广西涉外法治建设实现“三重价值”
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| （ 2025-12-04 ） 稿件来源： 法治日报习近平法治思想基层实践 |
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□ 陈星
广西政法机关深入学习贯彻习近平法治思想，为建设中国—东盟命运共同体提供法治保障，通过涉外法治建设实现“边疆平安”“跨境发展”“区域特色”三重价值，既破解边疆治理难题，又将地方实践融入国家战略，为中国式现代化边疆篇章提供法治范本。
以法治织密“南大门”安全防线，筑牢边疆治理根基。自治区党委政法委、自治区党委依法治区办统筹推进涉外法治体系和能力建设，制定出台广西涉外法治建设三年行动计划，推进跨区域、常态化沟通交流和协同联动。一方面，围绕“一区两地一园一通道”建设重点，推动制定多部具有涉外因素的地方性法规，将“软性需求”转化为“硬性制度保障”，丰富了平安广西建设的法律“工具箱”。另一方面，通过跨境协作重构“共治格局”，中越司法行政部门通过边境会晤建立矛盾化解机制，而非单纯的“纠纷调解”，打破了“国界阻隔”，将跨境务工矛盾等化解在一线，从源头上杜绝局部问题升级为跨境风险。
法治激活开放动能，为开放发展注入“确定性”。在跨境贸易中，法律差异、维权成本高是企业“走出去”的主要顾虑，简单的“便利化举措”并不能解决实际问题，而应直击跨境发展的关键痛点。广西建立中国—东盟自由贸易区南宁国际商事法庭、中国—东盟成员国检察官交流培训基地、中国—东盟商事仲裁协作中心、“一带一路”法律服务联盟南宁代表处等，深化执法司法国际交流合作，积极打造国际商事争端解决优选地。平陆运河的“运河法律服务团”等品牌的打造，让企业相信在广西从事跨境贸易有规则可依、有权益可护。此类“确定性”不仅吸引企业落地，更推动广西从“东盟商品集散地”向“区域贸易法治高地”转型，为广西经济高质量发展注入核心动力。
推动涉外纠纷化解机制创新与涉外人才培养模式创新。广西涉外法治建设既不照搬国际规则，也不脱离广西实际，而是走出“本土化创新”路径。在机制层面，“律师协作+仲裁协同+调解兜底”的多元解纷体系，将“本土习惯”融入国际规则，避免了“水土不服”，形成“接地气”的机制，对边疆地区对接周边国家极具参考意义。在人才培养上，从政策引领、协同培育、实践锻炼、交流合作等多维度发力，推动采取涉外审判法官、调解员、仲裁员同堂培训、中越律师同堂培训、青苗班、越南语夜校等“实战化模式”，精准破解涉外法治人才断层难题。2024年，教育部与广西壮族自治区人民政府共同在广西民族大学建立中国—东盟法学院，以语言通、文化通、法律通、技能通为内核，构建了涉外法治人才培养标准体系，为其他边疆地区提供了可参照的人才解决方案。
（作者系中国—东盟法学院常务副院长、广西民族大学法学院院长）
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