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环球法治
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□ 本报记者 赵阳
近日，针对日本首相高市早苗涉台挑衅、拟修“无核三原则”等恶劣言行及日本政府一系列军事化危险动向，中国驻日本大使馆于11月21日在社交平台X以中日双语同步发声，重申《联合国宪章》中的“敌国条款”，以清晰法理立场亮明态度、划出红线，引发国际社会广泛关注与深度共鸣。
何为“敌国条款”？其承载着怎样的历史使命？中方此时重申条款，又蕴含着怎样的现实考量与国际担当？北京国际法学会会长、北京理工大学法学院院长李寿平在接受《法治日报》记者采访时明确指出，中方此举彰显了坚决捍卫以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际秩序的坚定立场，是对任何否认侵略历史、挑战和平底线行径的有力回击，更是维护地区稳定与全球公平正义的必然之举。
反法西斯胜利的法理基石
“敌国条款”的诞生，深深植根于世界反法西斯战争的惨痛教训，是战后国际秩序得以确立的重要制度性遗产与法理支撑。其具体指向《联合国宪章》第53条、第77条和第107条，源于二战后期反法西斯同盟防范战败国重走侵略老路的深远考量，经敦巴顿橡树园会议、雅尔塔会议及旧金山会议多轮磋商完善，最终纳入《联合国宪章》起草核心进程。1945年6月26日《联合国宪章》正式签署，同年10月24日生效实施，“敌国条款”随之同步生效，明确将德、意、日三国列为二战“敌国”，以国际法刚性约束固化战后处置成果，为遏制侵略行为、维护世界和平立下制度规矩。
从条款核心效力来看，第53条、第107条明确规定是对付相关敌国或防备其再次推行侵略政策的必要举措，在联合国能够切实承担起防侵略责任前，无需安理会授权即可依法实施，为防范战败国侵略野心复燃提供了坚实法理依据。作为世界反法西斯胜利的重要法治成果，这一条款本质是反法西斯同盟共同确立的和平保障机制，核心价值在于以法治力量划定战败国行为边界、筑牢全球安全防线。
“其‘反侵略、守秩序’的内核历经八十载岁月检验，依然具备不可动摇的法律效力，是维护国际公平正义、稳定全球秩序的重要制度支撑。”李寿平强调，它不仅是历史教训的法律沉淀，更是战后国际秩序不可或缺的组成部分，约束力始终未减。
日右翼挑衅触碰和平红线
“敌国条款”对当下日本是否仍具约束力，答案早已在日本右翼势力的一系列危险行径中清晰显现。李寿平指出，高市早苗公然抛出涉台武力介入言论，执意推动修改日本宪法第9条第2款，甚至谋划调整“无核三原则”，一系列操作彻底违背日本作为和平国家的基本承诺，日本军国主义死灰复燃的危险倾向，已然将其重新推向“敌国条款”约束的核心范畴，这也决定了条款对日本至今仍具备完全法律效力。
长期以来，日本国内右翼势力始终将“敌国条款”视为谋求政治军事大国地位的阻碍，自20世纪60年代末成为世界第二经济大国后，便持续推动废除条款相关动作，先后试图通过修改《联合国宪章》、推动联合国大会决议等方式摘掉“敌国”标签，即便1995年联合国大会通过相关建议性决议，因无实际法律效力，始终未能改变“敌国条款”的约束本质。近年来，日本右翼势力动作愈发激进，前首相安倍晋三执政后加速推进安理会改革与修宪进程，从摒弃“武器出口三原则”到调整“防卫装备转移三原则”，从谋求“对敌基地攻击能力”到持续加码防卫预算，一步步突破和平宪法约束，实质是对联合国“敌国条款”及战后国际秩序的公然践踏。
如今，日本军事化步伐更是全面提速，全方位强化进攻性战力，严重偏离“专守防卫”原则，对外展现出鲜明侵略性姿态。“高市早苗等右翼政客频繁在历史问题上制造事端，否认侵略历史、肆意突破军事束缚，其行径既违背日本和平宪法‘永不再战’的承诺，更触碰了‘敌国条款’设定的安全红线，已然引发亚洲邻国及国际社会的高度警惕与普遍担忧。”李寿平直言。
台湾问题纯属中国内政
中国驻日使馆重申《联合国宪章》“敌国条款”的发声，既是法理层面的立场重申，更是维护国家主权、守护地区和平的坚定表态，背后蕴含着多重深刻现实意义。李寿平指出，此举首要凸显的是台湾问题上不可逾越的红线。“台湾问题纯属中国内政，是中国核心利益中的核心，中方借重申条款向国际社会传递明确信号。”
在李寿平看来，中方重申条款还承载着双重关键使命。一是严正警告日本，《联合国宪章》“敌国条款”绝非过时条文，而是具备完全效力的刚性约束。针对日本赤裸裸的武力威胁行径，条款为中国政府采取正当应对举措提供了充分法律依据，即便无需安理会授权，也可依法维护国家主权与地区安全，尤其若日本武力介入台海，“敌国条款”与《联合国宪章》第51条将共同为中国人民的正义自卫行为筑牢坚实法理根基。二是深刻警醒国际社会，中方此举清晰表明捍卫以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际体系的坚定决心，坚决反对任何否认、美化侵略历史的行径，更意在唤起国际社会对日本战略转向的高度关注。当前日本在军事化道路上的急速迈进、在历史问题上的暧昧回避，并非孤立行为，背后暗藏军国主义复活隐患，亚洲各国对其的戒心绝非空穴来风，而是有着深刻历史根源与扎实现实依据，国际社会需共同警惕、合力遏制，避免历史悲剧再度重演。
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| 中方重申“敌国条款”传递明确信号
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| （ 2025-12-01 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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□ 本报记者 赵阳
近日，针对日本首相高市早苗涉台挑衅、拟修“无核三原则”等恶劣言行及日本政府一系列军事化危险动向，中国驻日本大使馆于11月21日在社交平台X以中日双语同步发声，重申《联合国宪章》中的“敌国条款”，以清晰法理立场亮明态度、划出红线，引发国际社会广泛关注与深度共鸣。
何为“敌国条款”？其承载着怎样的历史使命？中方此时重申条款，又蕴含着怎样的现实考量与国际担当？北京国际法学会会长、北京理工大学法学院院长李寿平在接受《法治日报》记者采访时明确指出，中方此举彰显了坚决捍卫以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际秩序的坚定立场，是对任何否认侵略历史、挑战和平底线行径的有力回击，更是维护地区稳定与全球公平正义的必然之举。
反法西斯胜利的法理基石
“敌国条款”的诞生，深深植根于世界反法西斯战争的惨痛教训，是战后国际秩序得以确立的重要制度性遗产与法理支撑。其具体指向《联合国宪章》第53条、第77条和第107条，源于二战后期反法西斯同盟防范战败国重走侵略老路的深远考量，经敦巴顿橡树园会议、雅尔塔会议及旧金山会议多轮磋商完善，最终纳入《联合国宪章》起草核心进程。1945年6月26日《联合国宪章》正式签署，同年10月24日生效实施，“敌国条款”随之同步生效，明确将德、意、日三国列为二战“敌国”，以国际法刚性约束固化战后处置成果，为遏制侵略行为、维护世界和平立下制度规矩。
从条款核心效力来看，第53条、第107条明确规定是对付相关敌国或防备其再次推行侵略政策的必要举措，在联合国能够切实承担起防侵略责任前，无需安理会授权即可依法实施，为防范战败国侵略野心复燃提供了坚实法理依据。作为世界反法西斯胜利的重要法治成果，这一条款本质是反法西斯同盟共同确立的和平保障机制，核心价值在于以法治力量划定战败国行为边界、筑牢全球安全防线。
“其‘反侵略、守秩序’的内核历经八十载岁月检验，依然具备不可动摇的法律效力，是维护国际公平正义、稳定全球秩序的重要制度支撑。”李寿平强调，它不仅是历史教训的法律沉淀，更是战后国际秩序不可或缺的组成部分，约束力始终未减。
日右翼挑衅触碰和平红线
“敌国条款”对当下日本是否仍具约束力，答案早已在日本右翼势力的一系列危险行径中清晰显现。李寿平指出，高市早苗公然抛出涉台武力介入言论，执意推动修改日本宪法第9条第2款，甚至谋划调整“无核三原则”，一系列操作彻底违背日本作为和平国家的基本承诺，日本军国主义死灰复燃的危险倾向，已然将其重新推向“敌国条款”约束的核心范畴，这也决定了条款对日本至今仍具备完全法律效力。
长期以来，日本国内右翼势力始终将“敌国条款”视为谋求政治军事大国地位的阻碍，自20世纪60年代末成为世界第二经济大国后，便持续推动废除条款相关动作，先后试图通过修改《联合国宪章》、推动联合国大会决议等方式摘掉“敌国”标签，即便1995年联合国大会通过相关建议性决议，因无实际法律效力，始终未能改变“敌国条款”的约束本质。近年来，日本右翼势力动作愈发激进，前首相安倍晋三执政后加速推进安理会改革与修宪进程，从摒弃“武器出口三原则”到调整“防卫装备转移三原则”，从谋求“对敌基地攻击能力”到持续加码防卫预算，一步步突破和平宪法约束，实质是对联合国“敌国条款”及战后国际秩序的公然践踏。
如今，日本军事化步伐更是全面提速，全方位强化进攻性战力，严重偏离“专守防卫”原则，对外展现出鲜明侵略性姿态。“高市早苗等右翼政客频繁在历史问题上制造事端，否认侵略历史、肆意突破军事束缚，其行径既违背日本和平宪法‘永不再战’的承诺，更触碰了‘敌国条款’设定的安全红线，已然引发亚洲邻国及国际社会的高度警惕与普遍担忧。”李寿平直言。
台湾问题纯属中国内政
中国驻日使馆重申《联合国宪章》“敌国条款”的发声，既是法理层面的立场重申，更是维护国家主权、守护地区和平的坚定表态，背后蕴含着多重深刻现实意义。李寿平指出，此举首要凸显的是台湾问题上不可逾越的红线。“台湾问题纯属中国内政，是中国核心利益中的核心，中方借重申条款向国际社会传递明确信号。”
在李寿平看来，中方重申条款还承载着双重关键使命。一是严正警告日本，《联合国宪章》“敌国条款”绝非过时条文，而是具备完全效力的刚性约束。针对日本赤裸裸的武力威胁行径，条款为中国政府采取正当应对举措提供了充分法律依据，即便无需安理会授权，也可依法维护国家主权与地区安全，尤其若日本武力介入台海，“敌国条款”与《联合国宪章》第51条将共同为中国人民的正义自卫行为筑牢坚实法理根基。二是深刻警醒国际社会，中方此举清晰表明捍卫以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际体系的坚定决心，坚决反对任何否认、美化侵略历史的行径，更意在唤起国际社会对日本战略转向的高度关注。当前日本在军事化道路上的急速迈进、在历史问题上的暧昧回避，并非孤立行为，背后暗藏军国主义复活隐患，亚洲各国对其的戒心绝非空穴来风，而是有着深刻历史根源与扎实现实依据，国际社会需共同警惕、合力遏制，避免历史悲剧再度重演。
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