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地方新闻
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□ 本报记者 邢东伟 翟小功
“如果没有你们帮忙，我真不知道什么时候才能拿到这笔赔偿。”10月4日，死者钟某某家属握着海南省三亚市崖州区综治中心工作人员的手说道。
9月28日，台风“博罗依”肆虐崖州，倒伏树木砸死骑行人钟某某。事故发生后，死者的家属通过信访提出赔偿诉求。崖州区综治中心迅速介入，组织司法局、派出所、信访等多部门参与调解。
经过两天多轮耐心沟通，相关单位同意向死者钟某某的家属支付抚慰金32万元，当场签订调解协议。这起纠纷的快速化解，正是崖州区综治中心规范化建设的缩影。
“作为三亚市的‘西大门’，崖州区既是进出三亚交通枢纽，也是自贸港重点园区崖州湾科技城所在地，承载着‘菜篮子’‘果盘子’的民生重任。”近日，三亚市崖州区委常委、政法委书记余学军告诉《法治日报》记者，崖州区以综治中心规范化建设为抓手，打造集矛盾化解、治安防控、服务管理于一体的基层平安“桥头堡”，为崖州区高质量发展和打造自贸港科创高地注入平安动能。
科创高地护营商
9月3日，农民工刘先生与同事樊先生到崖州湾科技城保障农民工工资服务中心反映，他们在南繁科技城某项目务工期间被拖欠工资3.6万元。
在了解事情经过并掌握相关材料后，该中心与崖州综治中心联合联调，工作人员先与分包公司联系，发现欠薪原因在于工程资金不足。随后，联系了总包公司，核实拖欠工资事实。
在工作人员的协调督促下，总包公司不久后便将工资全额结清。此次劳资纠纷得到快速解决，是崖州区构建和谐劳动关系、优化营商环境方面的生动实践。
作为海南自贸港13个重点园区之一，崖州湾科技城聚焦南繁种业和深海科技两大核心领域，汇聚了众多高新技术企业，打造自贸港科创高地。随着园区建设快速推进，劳资纠纷、合同纠纷等矛盾增多。“崖州区综治中心主动作为，立足科技城发展需求，搭建‘综治统筹、部门联动、专业调解、司法保障’的矛盾纠纷化解平台，出台协调调度机制等，完善群众和企业诉求登记受理、转办、办理、回访、审核办结等工作闭环，将法治服务精准嵌入园区发展的各个环节。”崖州区委政法委常务副书记张新建表示。
不仅解决眼前的矛盾，更要防范潜在的风险。崖州区综治中心在化解劳资纠纷的过程中，注重“调解+普法+服务”一体化推进，组织开展“法治进企业”“法治体检”活动。“综治中心的专业服务，让企业能够集中精力搞研发、谋发展，也让员工更加安心工作。”崖州湾科技城某企业负责人表示。
在崖州湾科技城，有矛盾找综治中心已成为企业和职工的共识。崖州区综治中心通过多部门联动发力，有效化解了一批涉企矛盾纠纷，维护了企业和职工的合法权益，为崖州湾科技城高质量发展营造了稳定、公平、透明的法治化营商环境。
山海相依解民忧
7月19日，广东某公司的一艘船舶在三亚市崖州中心渔港避风。当天，该公司负责人程某在船上巡查时未发现员工朱某。次日，朱某被发现在海中溺亡。
悲痛尚未平复，关于安葬费、抚养费等后续事宜的协商却陷入僵局。死者家属与用人单位就赔偿金额多次沟通，始终无法达成一致。7月29日，案件转至崖州区人民调解委员会，经两次调解未果。
8月1日，崖州区综治中心组织死者家属、用人单位，联合保港边防派出所、三亚市城郊法院崖城法庭、区人民调解委员会工作人员，开展第三次调解。
经过多轮释法明理、情感疏导、反复协商后，用人单位同意将赔偿金额调整至69万元，家属最终接受这一结果，双方约定分两次结清款项，目前已履行完毕。
三亚市崖州中心渔港，作为崖州区拥有的全省首个国家级中心渔港，是海南省重点民生工程，承担着渔业生产、物资补给、水产品集散等重要功能，辖区海域渔船众多，涉海矛盾纠纷时有发生。
针对这一情况，崖州区综治中心立足渔港实际，海陆统筹促和谐，整合海事、渔政、旅游、司法、公安、综合执法等部门力量，组建专业调解队伍，实现涉海、矛盾纠纷的快速化解，有效维护渔港生产秩序和渔民合法权益，打造新时代“海上枫桥经验”。
此外，崖州区有南山、大小洞天两处5A级景区，旅游资源丰富，涉旅游矛盾纠纷化解也成为基层平安建设的重点。崖州区综治中心探索涉旅游矛盾纠纷联动化解机制，实现旅游投诉“一站式处理、全链条服务”。“旅游纠纷能不能快速解决，直接影响游客的体验和崖州的旅游形象。”张新建表示。
田间地头止纷争
马某甲、马某乙共同承包了崖州区果农邹某某80亩芒果园。2024年5月，经邹某某介绍，马某乙擅自以58万元的价格将950棵芒果树转让给刘某某。
随后，刘某某将58万元转让费转至邹某某账户，邹某某却以马某乙未补缴租金和介绍费为由，仅向马某乙支付32万元。同时，马某乙亦未将收到的转让款分配给马某甲。
刘某某经营芒果园受阻，遂向三亚市崖州区果蔬纠纷人民调解委员会申请调解。了解情况后，调解员立即组织当事人开展调解，但4次调解均未果。
随后，崖州区综治中心通过“法庭+调委会+派出所”模式，陆续开展多次调解。在各方努力下，马某甲改变态度，认可马某乙转让行为，邹某某亦同意再支付13万元给马某乙，各方当事人最终达成调解协议。
崖州区是三亚主要的农业产区，是海南最大的瓜菜生产基地之一，也是全国重要的“菜篮子”“果盘子”。随着农业产业化的快速发展，瓜菜收购、土地流转、农资使用等涉农矛盾纠纷日益增多，直接关系到农民的切身利益和农业生产的稳定发展。
“崖州区综治中心整合部门资源，联合崖州区果蔬调解委员会等专业机构，构建起覆盖全区的涉农矛盾纠纷调解网络，将调解服务延伸到田间地头，为群众提供专业、便捷的调解服务。”张新建表示。
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| 以高水平安全护航自贸港科创高地
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| 三亚崖州区：综治中心规范化建设打造平安“桥头堡”
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| （ 2025-11-28 ） 稿件来源： 法治日报地方新闻 |
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| 近日，三亚市崖州区两位群众到崖州区综治中心咨询欠薪问题。图为咨询现场。 本报记者 邢东伟 摄 |
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□ 本报记者 邢东伟 翟小功
“如果没有你们帮忙，我真不知道什么时候才能拿到这笔赔偿。”10月4日，死者钟某某家属握着海南省三亚市崖州区综治中心工作人员的手说道。
9月28日，台风“博罗依”肆虐崖州，倒伏树木砸死骑行人钟某某。事故发生后，死者的家属通过信访提出赔偿诉求。崖州区综治中心迅速介入，组织司法局、派出所、信访等多部门参与调解。
经过两天多轮耐心沟通，相关单位同意向死者钟某某的家属支付抚慰金32万元，当场签订调解协议。这起纠纷的快速化解，正是崖州区综治中心规范化建设的缩影。
“作为三亚市的‘西大门’，崖州区既是进出三亚交通枢纽，也是自贸港重点园区崖州湾科技城所在地，承载着‘菜篮子’‘果盘子’的民生重任。”近日，三亚市崖州区委常委、政法委书记余学军告诉《法治日报》记者，崖州区以综治中心规范化建设为抓手，打造集矛盾化解、治安防控、服务管理于一体的基层平安“桥头堡”，为崖州区高质量发展和打造自贸港科创高地注入平安动能。
科创高地护营商
9月3日，农民工刘先生与同事樊先生到崖州湾科技城保障农民工工资服务中心反映，他们在南繁科技城某项目务工期间被拖欠工资3.6万元。
在了解事情经过并掌握相关材料后，该中心与崖州综治中心联合联调，工作人员先与分包公司联系，发现欠薪原因在于工程资金不足。随后，联系了总包公司，核实拖欠工资事实。
在工作人员的协调督促下，总包公司不久后便将工资全额结清。此次劳资纠纷得到快速解决，是崖州区构建和谐劳动关系、优化营商环境方面的生动实践。
作为海南自贸港13个重点园区之一，崖州湾科技城聚焦南繁种业和深海科技两大核心领域，汇聚了众多高新技术企业，打造自贸港科创高地。随着园区建设快速推进，劳资纠纷、合同纠纷等矛盾增多。“崖州区综治中心主动作为，立足科技城发展需求，搭建‘综治统筹、部门联动、专业调解、司法保障’的矛盾纠纷化解平台，出台协调调度机制等，完善群众和企业诉求登记受理、转办、办理、回访、审核办结等工作闭环，将法治服务精准嵌入园区发展的各个环节。”崖州区委政法委常务副书记张新建表示。
不仅解决眼前的矛盾，更要防范潜在的风险。崖州区综治中心在化解劳资纠纷的过程中，注重“调解+普法+服务”一体化推进，组织开展“法治进企业”“法治体检”活动。“综治中心的专业服务，让企业能够集中精力搞研发、谋发展，也让员工更加安心工作。”崖州湾科技城某企业负责人表示。
在崖州湾科技城，有矛盾找综治中心已成为企业和职工的共识。崖州区综治中心通过多部门联动发力，有效化解了一批涉企矛盾纠纷，维护了企业和职工的合法权益，为崖州湾科技城高质量发展营造了稳定、公平、透明的法治化营商环境。
山海相依解民忧
7月19日，广东某公司的一艘船舶在三亚市崖州中心渔港避风。当天，该公司负责人程某在船上巡查时未发现员工朱某。次日，朱某被发现在海中溺亡。
悲痛尚未平复，关于安葬费、抚养费等后续事宜的协商却陷入僵局。死者家属与用人单位就赔偿金额多次沟通，始终无法达成一致。7月29日，案件转至崖州区人民调解委员会，经两次调解未果。
8月1日，崖州区综治中心组织死者家属、用人单位，联合保港边防派出所、三亚市城郊法院崖城法庭、区人民调解委员会工作人员，开展第三次调解。
经过多轮释法明理、情感疏导、反复协商后，用人单位同意将赔偿金额调整至69万元，家属最终接受这一结果，双方约定分两次结清款项，目前已履行完毕。
三亚市崖州中心渔港，作为崖州区拥有的全省首个国家级中心渔港，是海南省重点民生工程，承担着渔业生产、物资补给、水产品集散等重要功能，辖区海域渔船众多，涉海矛盾纠纷时有发生。
针对这一情况，崖州区综治中心立足渔港实际，海陆统筹促和谐，整合海事、渔政、旅游、司法、公安、综合执法等部门力量，组建专业调解队伍，实现涉海、矛盾纠纷的快速化解，有效维护渔港生产秩序和渔民合法权益，打造新时代“海上枫桥经验”。
此外，崖州区有南山、大小洞天两处5A级景区，旅游资源丰富，涉旅游矛盾纠纷化解也成为基层平安建设的重点。崖州区综治中心探索涉旅游矛盾纠纷联动化解机制，实现旅游投诉“一站式处理、全链条服务”。“旅游纠纷能不能快速解决，直接影响游客的体验和崖州的旅游形象。”张新建表示。
田间地头止纷争
马某甲、马某乙共同承包了崖州区果农邹某某80亩芒果园。2024年5月，经邹某某介绍，马某乙擅自以58万元的价格将950棵芒果树转让给刘某某。
随后，刘某某将58万元转让费转至邹某某账户，邹某某却以马某乙未补缴租金和介绍费为由，仅向马某乙支付32万元。同时，马某乙亦未将收到的转让款分配给马某甲。
刘某某经营芒果园受阻，遂向三亚市崖州区果蔬纠纷人民调解委员会申请调解。了解情况后，调解员立即组织当事人开展调解，但4次调解均未果。
随后，崖州区综治中心通过“法庭+调委会+派出所”模式，陆续开展多次调解。在各方努力下，马某甲改变态度，认可马某乙转让行为，邹某某亦同意再支付13万元给马某乙，各方当事人最终达成调解协议。
崖州区是三亚主要的农业产区，是海南最大的瓜菜生产基地之一，也是全国重要的“菜篮子”“果盘子”。随着农业产业化的快速发展，瓜菜收购、土地流转、农资使用等涉农矛盾纠纷日益增多，直接关系到农民的切身利益和农业生产的稳定发展。
“崖州区综治中心整合部门资源，联合崖州区果蔬调解委员会等专业机构，构建起覆盖全区的涉农矛盾纠纷调解网络，将调解服务延伸到田间地头，为群众提供专业、便捷的调解服务。”张新建表示。
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