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平安中国
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□ 陈一哲
我是四川省成都市公安局交通管理局第一分局副局长陈一哲，长期参与成都交通治堵方案的制定工作。随着成都汽车保有量突破730万辆，城市交通管理面临着许多新挑战：交通拥堵如何及时感知？突发事件如何快速处置？交通违法行为如何有效取证？这些问题倒逼我们突破传统思维，寻找新的解决方案。
近年来，我们紧扣“智慧交管”建设核心，创新探索“低空+治堵”的交警警务新模式。还记得在一个工作日的早上，7时30分，无人机飞至草金立交至武侯立交段时，监控画面显示路面已经排满了上班通勤的车辆，通行异常缓慢。短短三分钟后，无人机就锁定了问题所在——三环路主道的一个出口处，两辆车的剐蹭事故引发了连锁反应。我们立即调派警力前往处置，同时无人机现场喊话：“请事故车辆迅速撤离现场，靠边等候处理。”就这样，在早高峰的关键时刻，一个潜在的严重拥堵点在几分钟内被化解了。正是因为具备这种灵敏感知、秒级响应的能力，无人机成为我们不可或缺的“空中哨兵”。
在交通管理中，加塞、随意变道、不按导向车道行驶、开车打电话等看似微小的违法行为，恰恰是最影响通行秩序和效率的顽疾，且路面交警很难第一时间发现和查处。为了有效解决这个问题，我们深入挖掘无人机在辅助执法方面的潜力。通过分析无人机在三环路日常巡检中发现的交通违法高发点位，我们设计了每个架次无人机的巡检路线和悬停点位，并引入AI算法，智能识别和查处各类突出违法行为。无人机全天候、全时段、无盲区、无死角的独特优势，形成了对动态交通违法的“降维打击”，执法管理效率较现场民警得到指数级提升，有效保障了三环路的通行效率，成为名副其实的“通勤卫士”。
我们还将无人机的应用场景从城市快速路逐步延伸到景区、医院、城市主干道等特殊区域，构建起空地协同、内外联动的路面管控新模式。我们建立了“铁骑+无人机”的勤务机制，利用无人机长时间制空优势，对景区和医院停车场入口等违停突出点位进行空中喊话驱离。对于长时间不驶离的车辆，立即调动地面铁骑进行处置；对巡查中发现的交通事故或拥堵警情，也能快速调动附近铁骑赶赴现场。这种立体化的勤务模式大幅提升了辖区巡查效率和警情感知能力，实现了“1+1＞2”的治理效果。
在推进“低空+治堵”新模式的同时，我们也在不断深化重点区域的精细化治理。华西医院片区的交通治理就是一个生动的例证。我们紧盯关键点位科学布警，在电信路与国学巷和公行道交叉口设置管控警力，配套磁性隔离桩和诱导标牌，对该路段实施临时交通管控，使华西片区核心区车流减少了近20%；同时，我们在南北片区9个点位设置疏导警力，在华西医院门诊、急诊、停车场入口等4个关键点位设置值守警力。
在解决“停车难”这个老大难问题时，我们双管齐下。一方面，强化到达性停车需求管理，与院方建立信息互通机制，在医院停车场停满后，与院方安保人员在停车场入口实施联合引导，引导新抵达车辆转至周边停车场停放；另一方面，优化临时性停车需求管理，对设置的出租车、网约车上下客区进行高频次巡逻，增设上下客区指示牌，在方便群众的同时，有效规范了临时停靠秩序。
展望未来，以智能化、数字化驱动的交警勤务机制改革势在必行。我们将继续深化无人机在“低空+治堵”中的应用，不断优化算法，提升无人机识别动态交通违法、异常交通事件的能力。同时，加强智慧大脑建设，对无人机巡检获取的路口路段数据进行分析建模，辅助优化交通组织，提高通行效率。
我们深知，交通治理永远在路上，每一次技术创新、每一次勤务优化，都是为了人民群众的出行更加安全、更加便捷。在第十四个“全国交通安全日”即将到来之际，成都交警将继续以科技赋能管理，用智慧守护出行，努力为市民营造更加畅通有序的交通环境。
（作者系四川省成都市公安局交通管理局第一分局副局长，本报记者张晨整理）
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| “低空+治堵”警务模式守护安全出行
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| （ 2025-11-27 ） 稿件来源： 法治日报平安中国 |
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□ 陈一哲
我是四川省成都市公安局交通管理局第一分局副局长陈一哲，长期参与成都交通治堵方案的制定工作。随着成都汽车保有量突破730万辆，城市交通管理面临着许多新挑战：交通拥堵如何及时感知？突发事件如何快速处置？交通违法行为如何有效取证？这些问题倒逼我们突破传统思维，寻找新的解决方案。
近年来，我们紧扣“智慧交管”建设核心，创新探索“低空+治堵”的交警警务新模式。还记得在一个工作日的早上，7时30分，无人机飞至草金立交至武侯立交段时，监控画面显示路面已经排满了上班通勤的车辆，通行异常缓慢。短短三分钟后，无人机就锁定了问题所在——三环路主道的一个出口处，两辆车的剐蹭事故引发了连锁反应。我们立即调派警力前往处置，同时无人机现场喊话：“请事故车辆迅速撤离现场，靠边等候处理。”就这样，在早高峰的关键时刻，一个潜在的严重拥堵点在几分钟内被化解了。正是因为具备这种灵敏感知、秒级响应的能力，无人机成为我们不可或缺的“空中哨兵”。
在交通管理中，加塞、随意变道、不按导向车道行驶、开车打电话等看似微小的违法行为，恰恰是最影响通行秩序和效率的顽疾，且路面交警很难第一时间发现和查处。为了有效解决这个问题，我们深入挖掘无人机在辅助执法方面的潜力。通过分析无人机在三环路日常巡检中发现的交通违法高发点位，我们设计了每个架次无人机的巡检路线和悬停点位，并引入AI算法，智能识别和查处各类突出违法行为。无人机全天候、全时段、无盲区、无死角的独特优势，形成了对动态交通违法的“降维打击”，执法管理效率较现场民警得到指数级提升，有效保障了三环路的通行效率，成为名副其实的“通勤卫士”。
我们还将无人机的应用场景从城市快速路逐步延伸到景区、医院、城市主干道等特殊区域，构建起空地协同、内外联动的路面管控新模式。我们建立了“铁骑+无人机”的勤务机制，利用无人机长时间制空优势，对景区和医院停车场入口等违停突出点位进行空中喊话驱离。对于长时间不驶离的车辆，立即调动地面铁骑进行处置；对巡查中发现的交通事故或拥堵警情，也能快速调动附近铁骑赶赴现场。这种立体化的勤务模式大幅提升了辖区巡查效率和警情感知能力，实现了“1+1＞2”的治理效果。
在推进“低空+治堵”新模式的同时，我们也在不断深化重点区域的精细化治理。华西医院片区的交通治理就是一个生动的例证。我们紧盯关键点位科学布警，在电信路与国学巷和公行道交叉口设置管控警力，配套磁性隔离桩和诱导标牌，对该路段实施临时交通管控，使华西片区核心区车流减少了近20%；同时，我们在南北片区9个点位设置疏导警力，在华西医院门诊、急诊、停车场入口等4个关键点位设置值守警力。
在解决“停车难”这个老大难问题时，我们双管齐下。一方面，强化到达性停车需求管理，与院方建立信息互通机制，在医院停车场停满后，与院方安保人员在停车场入口实施联合引导，引导新抵达车辆转至周边停车场停放；另一方面，优化临时性停车需求管理，对设置的出租车、网约车上下客区进行高频次巡逻，增设上下客区指示牌，在方便群众的同时，有效规范了临时停靠秩序。
展望未来，以智能化、数字化驱动的交警勤务机制改革势在必行。我们将继续深化无人机在“低空+治堵”中的应用，不断优化算法，提升无人机识别动态交通违法、异常交通事件的能力。同时，加强智慧大脑建设，对无人机巡检获取的路口路段数据进行分析建模，辅助优化交通组织，提高通行效率。
我们深知，交通治理永远在路上，每一次技术创新、每一次勤务优化，都是为了人民群众的出行更加安全、更加便捷。在第十四个“全国交通安全日”即将到来之际，成都交警将继续以科技赋能管理，用智慧守护出行，努力为市民营造更加畅通有序的交通环境。
（作者系四川省成都市公安局交通管理局第一分局副局长，本报记者张晨整理）
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