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地方新闻
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□ 本报记者 潘从武
□ 本报通讯员 张 蕾 童文艳
“法律专家‘坐诊’，不仅讲清了法律依据，还帮着对接部门，3天就解决了问题！”近日，在新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州博乐市综治中心，拿到工伤赔偿款的务工人员艾某，将一面锦旗送到了帮助他的法律专家手上。
这是博州破解综治中心“融合表皮化、服务碎片化”难题的生动实践。
过去，博州两市两县（博乐市、阿拉山口市及精河县、温泉县）综治中心虽实现多部门集中办公，却常因缺乏专业“黏合剂”，陷入“各管一摊、物理叠加”的困境。如今，依托法学会基层服务站点入驻综治中心建设，综治中心正经历一场从“空间聚合”到“效能融合”的深刻变革。
破局
“今年以来，综治中心的服务正在从‘能办’向‘好办’升级。法律专家的入驻，就像给我们装上了‘智慧大脑’，让各部门协同更顺畅，服务更精准高效。”10月29日，博乐市综治中心副主任范恒晴对《法治日报》记者说。
为改变部门入驻但协同不足的现状，博州法学会从高校、律所、退休的政法系统干警中遴选56名涵盖民事、商事、涉外领域的法律专家，为两市两县综治中心量身定制“常态化坐诊+按需出诊”服务体系。
博乐市在综治中心设立“法学议事厅”，每月开展“案例会诊”，配套完善“三级课题分类管理体系”；精河县推行“专家+网格”联动，12名法律专家服务99个村（社区）综治站，群众扫码就能预约上门服务；阿拉山口市针对口岸涉外纠纷多的特点，组建“涉外法律服务专家组”，在综治中心设立“口岸法治岗”，今年已化解11起跨境货物运输纠纷。
截至目前，博州法律专家已累计“坐诊”595场次，接待群众咨询1200余人次，推动跨部门协同处置事项240件。
攻坚
8月8日，温泉县扎勒木特乡一起棘手的羊群承包纠纷在草场画上句号。这起涉及多户牧民的纠纷能顺利化解，离不开法律专家、新疆爱博（温泉）律师事务所主任才仁加甫的专业支持。
郑某等3户村民将羊群承包给吐某后，因对方擅自转交他人代牧造成损失，双方为剩余羊群的分配问题争执起来。温泉县综治中心接到案件后，邀请才仁加甫联合调解，他用通俗的语言解释法律规定，迅速厘清各方的法律责任，并提出清晰的分配方案。最终，在他和调解小组的共同努力下，各方达成一致，并在现场完成羊群分配。
在博州，这样的纠纷由法律专家攻坚已成常态。针对征地拆迁、劳动争议等骨头案，综治中心建立“专家牵头+多部门协同”机制，让法律专家当主调人，统筹信访、住建、人社等部门力量，既用法律划清权责，又用政策解决实际困难。今年5月，阿拉山口市综治中心法律专家成功化解某外资企业与报关公司的侵权纠纷，为企业避免了跨境诉讼的高昂成本。
此前，精河县农贸市场某商户因供暖问题求助，法律专家那·巴衣尔达拉介入后，精准提出“不能因企业间争议影响商户供暖”原则，引导供热公司在政策框架内研究费用减免办法，最终为商户恢复供暖。
“以前化解复杂纠纷，部门各说各理；现在专家定‘调子’，大家拧成一股绳。”温泉县综治中心负责人李军说，今年以来，法律专家已牵头化解重大矛盾纠纷14起，特别是成功化解了僵持3年以上的纠纷6起，得到群众一致好评。
升级
“以前招聘服务员，没签合同怕纠纷，签了合同又怕不规范；现在有了专家给的合同模板，心里踏实多了！”在博乐市青达拉街道开餐厅的李某某，翻着手里的《经营主体常用合同示范文本集》，笑得合不拢嘴。
这一变化，源于博州综治中心推动从“个案化解”向“行业规范”的升级。此前，博州餐饮、枸杞种植、旅游等行业常因合同不规范、风险预警难，陷入纠纷化解了问题还在的循环。法律专家入驻后，提出“行业把脉+机制护航”的思路，推动综治中心强化事前防范。
在精河县，针对枸杞种植户常因土地流转、收购定价引发纠纷的问题，专家团队深入枸杞种植村调研，梳理出法律风险，推动建立“村综治站+合作社+专家”的预警机制。今年枸杞采收季，全县相关纠纷同比有所下降。
阿拉山口市综治中心组建由20名专家组成的涉外法治人才专家库，涵盖国际贸易、海关、仲裁等领域专业人士，培养了15名中哈双语人才，建立“专业律师+法学人才+外籍调解员”的涉外调解队伍；同时，引进新疆爱博律师事务所、天津臻恒律师事务所在该市设立分所，签约派驻资深律师常驻，通过“法治体检”“送法进企业”等活动，将纠纷化解关口前移。
今年以来，阿拉山口市法律专家为全市1175家企业提供专项法律支持，办理涉外公证案件27件、行政复议案件3件，接待法律咨询100余人次，受理各类法律援助案件3件，审批满意率和承办满意率均为100%。
“以前是‘头痛医头’，现在专家帮着建机制，一个行业规范了，一片群众都受益。”博州综治中心负责人表示，截至目前，法律专家已完成6个重点行业治理调研，形成《行业纠纷防范指南》等成果12项，推动3个行业纠纷发生率平均下降62%，真正实现了“化解一起纠纷，规范一个行业”。
如今，行走在博州的乡村社区、企业车间，总能看到法律专家与综治中心工作人员并肩忙碌的身影。从物理聚合到治理融合，从个案化解到行业规范，这支“外脑”力量正让博州综治中心成为社会治安综合治理的“智慧中枢”，用专业与温情，守护着平安与和谐。
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| 博州综治中心引入法律专家力量
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| 装上“智慧大脑”实现效能融合
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| （ 2025-11-20 ） 稿件来源： 法治日报地方新闻 |
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| 10月20日，新疆维吾尔自治区博乐市综治中心工作人员正在为群众提供服务。 张蕾 摄 |
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□ 本报记者 潘从武
□ 本报通讯员 张 蕾 童文艳
“法律专家‘坐诊’，不仅讲清了法律依据，还帮着对接部门，3天就解决了问题！”近日，在新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州博乐市综治中心，拿到工伤赔偿款的务工人员艾某，将一面锦旗送到了帮助他的法律专家手上。
这是博州破解综治中心“融合表皮化、服务碎片化”难题的生动实践。
过去，博州两市两县（博乐市、阿拉山口市及精河县、温泉县）综治中心虽实现多部门集中办公，却常因缺乏专业“黏合剂”，陷入“各管一摊、物理叠加”的困境。如今，依托法学会基层服务站点入驻综治中心建设，综治中心正经历一场从“空间聚合”到“效能融合”的深刻变革。
破局
“今年以来，综治中心的服务正在从‘能办’向‘好办’升级。法律专家的入驻，就像给我们装上了‘智慧大脑’，让各部门协同更顺畅，服务更精准高效。”10月29日，博乐市综治中心副主任范恒晴对《法治日报》记者说。
为改变部门入驻但协同不足的现状，博州法学会从高校、律所、退休的政法系统干警中遴选56名涵盖民事、商事、涉外领域的法律专家，为两市两县综治中心量身定制“常态化坐诊+按需出诊”服务体系。
博乐市在综治中心设立“法学议事厅”，每月开展“案例会诊”，配套完善“三级课题分类管理体系”；精河县推行“专家+网格”联动，12名法律专家服务99个村（社区）综治站，群众扫码就能预约上门服务；阿拉山口市针对口岸涉外纠纷多的特点，组建“涉外法律服务专家组”，在综治中心设立“口岸法治岗”，今年已化解11起跨境货物运输纠纷。
截至目前，博州法律专家已累计“坐诊”595场次，接待群众咨询1200余人次，推动跨部门协同处置事项240件。
攻坚
8月8日，温泉县扎勒木特乡一起棘手的羊群承包纠纷在草场画上句号。这起涉及多户牧民的纠纷能顺利化解，离不开法律专家、新疆爱博（温泉）律师事务所主任才仁加甫的专业支持。
郑某等3户村民将羊群承包给吐某后，因对方擅自转交他人代牧造成损失，双方为剩余羊群的分配问题争执起来。温泉县综治中心接到案件后，邀请才仁加甫联合调解，他用通俗的语言解释法律规定，迅速厘清各方的法律责任，并提出清晰的分配方案。最终，在他和调解小组的共同努力下，各方达成一致，并在现场完成羊群分配。
在博州，这样的纠纷由法律专家攻坚已成常态。针对征地拆迁、劳动争议等骨头案，综治中心建立“专家牵头+多部门协同”机制，让法律专家当主调人，统筹信访、住建、人社等部门力量，既用法律划清权责，又用政策解决实际困难。今年5月，阿拉山口市综治中心法律专家成功化解某外资企业与报关公司的侵权纠纷，为企业避免了跨境诉讼的高昂成本。
此前，精河县农贸市场某商户因供暖问题求助，法律专家那·巴衣尔达拉介入后，精准提出“不能因企业间争议影响商户供暖”原则，引导供热公司在政策框架内研究费用减免办法，最终为商户恢复供暖。
“以前化解复杂纠纷，部门各说各理；现在专家定‘调子’，大家拧成一股绳。”温泉县综治中心负责人李军说，今年以来，法律专家已牵头化解重大矛盾纠纷14起，特别是成功化解了僵持3年以上的纠纷6起，得到群众一致好评。
升级
“以前招聘服务员，没签合同怕纠纷，签了合同又怕不规范；现在有了专家给的合同模板，心里踏实多了！”在博乐市青达拉街道开餐厅的李某某，翻着手里的《经营主体常用合同示范文本集》，笑得合不拢嘴。
这一变化，源于博州综治中心推动从“个案化解”向“行业规范”的升级。此前，博州餐饮、枸杞种植、旅游等行业常因合同不规范、风险预警难，陷入纠纷化解了问题还在的循环。法律专家入驻后，提出“行业把脉+机制护航”的思路，推动综治中心强化事前防范。
在精河县，针对枸杞种植户常因土地流转、收购定价引发纠纷的问题，专家团队深入枸杞种植村调研，梳理出法律风险，推动建立“村综治站+合作社+专家”的预警机制。今年枸杞采收季，全县相关纠纷同比有所下降。
阿拉山口市综治中心组建由20名专家组成的涉外法治人才专家库，涵盖国际贸易、海关、仲裁等领域专业人士，培养了15名中哈双语人才，建立“专业律师+法学人才+外籍调解员”的涉外调解队伍；同时，引进新疆爱博律师事务所、天津臻恒律师事务所在该市设立分所，签约派驻资深律师常驻，通过“法治体检”“送法进企业”等活动，将纠纷化解关口前移。
今年以来，阿拉山口市法律专家为全市1175家企业提供专项法律支持，办理涉外公证案件27件、行政复议案件3件，接待法律咨询100余人次，受理各类法律援助案件3件，审批满意率和承办满意率均为100%。
“以前是‘头痛医头’，现在专家帮着建机制，一个行业规范了，一片群众都受益。”博州综治中心负责人表示，截至目前，法律专家已完成6个重点行业治理调研，形成《行业纠纷防范指南》等成果12项，推动3个行业纠纷发生率平均下降62%，真正实现了“化解一起纠纷，规范一个行业”。
如今，行走在博州的乡村社区、企业车间，总能看到法律专家与综治中心工作人员并肩忙碌的身影。从物理聚合到治理融合，从个案化解到行业规范，这支“外脑”力量正让博州综治中心成为社会治安综合治理的“智慧中枢”，用专业与温情，守护着平安与和谐。
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