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法治
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□ 本报记者 董凡超 周宵鹏
今年以来，多名群众向河北省定州市12345热线反映自来佛南街、建设街等路段商贩占道经营，影响通行，要求取消流动商贩；同时也有多名群众通过12345热线和阳光理政等平台反映取消了小商贩导致卖菜、买菜不方便，要求保留“烟火气”。
定州市“网上枫桥”服务中心收集到这些民意后，联合相关部门深入调研，收集群众意见建议50余条。定州市城管局按照“疏堵结合、便民利民”的原则，选择在不影响市容环境和交通出行的地段设置14个规范经营区，让流动摊贩免费入驻，设置摊位1000余个，同时在经营区内安装指示牌、硬化路面、设置路灯等，引导周边流动摊点退路入区，推动流动摊贩就近“安家”，流动摊点既有“烟火气”又有“文明风”，实现了摊贩、群众都满意的“双赢”效果。
“自从规范实施规划经营区后，商贩们在经营区内经营，菜农们不用花一分钱就可以有稳定的销售场地，群众也可以就近买到既便宜又新鲜的蔬菜，这样不但解决了菜农的销售问题，更治理了交通拥堵，为群众的生活带来更多便利。”定州市“网上枫桥”服务中心主任、市综治中心副主任解营介绍说。
近年来，解营带领同事们坚守为民初心，以创新精神深化“网上枫桥”工作机制，将大量矛盾纠纷化解在基层一线，为维护社会稳定、促进和谐发展倾注心力。她多次获评“定州市突出贡献先进个人”“建设经济强市美丽定州先进个人”“三八红旗手”等荣誉称号。
为确保群众诉求“有人办、依法办”，解营持续完善群众矛盾纠纷化解机制，创新建立“网上枫桥”闭环机制，整合各类线上诉求渠道，打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，形成“一口进、多口办、全链条”工作流程，高效化解矛盾纠纷35万余件。今年初，她在省委政法工作会议上作典型发言，并赴全省开展巡回宣讲。
面对复杂疑难案件，解营主动担当协调重任，将“网上枫桥”服务中心的疑难事项纳入综治中心统筹，建立三级矩阵组织，推动联合化解。务工人员张某因工伤赔偿问题与企业产生纠纷，情绪激动。解营联合多部门依法耐心调解，最终促成双方达成协议，既维护了当事人权益，也保障了企业正常运营。类似这样的疑难案件，她每天都要分析研判上百件，努力将问题化解在萌芽状态。
解营常说：“只有织密一张网，才能兜住所有矛盾纠纷。”为此，她牵头建立起横向到边、纵向到底的网格队伍。通过设立督查岗，紧急问题可直报网格一线快速响应。今年初，一起因宅基地纠纷引发的冲突中，当事人情绪失控、扬言伤人。解营立即调度网格员赶赴现场安抚疏导，全程跟踪督办，次日促成双方和解，有效防止“民转刑”案件发生。这类案例在她数万件督办事项中已成常态。
解营还积极组织网格员开展法治宣传，提升群众法律意识，使许多矛盾在基层得以及时化解。她深入群众倾听民意，梳理108项高频问题，制定172条解决措施，建立12项长效机制，推动问题化解在成访成讼之前。
面对基层矛盾复杂多样的现实，解营积极探索多元解纷机制，将法治理念贯穿始终。她推动“网上枫桥”服务中心、行业枫桥服务中心、综治中心、群众工作中心、政务服务中心“五中心融合”，实现“多中心合一、一中心多用”，相关工作获国家发改委《中国改革报》宣传推广。
在信访法治化方面，解营运用法治思维溯源治本，推动问题基层化解、源头预防，全市三级信访总量持续下降。在她的推动下，当地多元解纷机制在法治轨道上高效运转，平安定州建设水平持续提升。全市刑事警情同比下降45.38%，刑事立案下降32.85%，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。
作为平安建设的排头兵，解营以智慧与汗水绘就出一幅邻里守望、和谐有序的生动图景，她的实践正激励更多人投身法治建设，为社会和谐稳定注入持久力量。
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| 解营：搭建服务之桥 情系万家安宁
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| （ 2025-11-12 ） 稿件来源： 法治日报法治 |
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□ 本报记者 董凡超 周宵鹏
今年以来，多名群众向河北省定州市12345热线反映自来佛南街、建设街等路段商贩占道经营，影响通行，要求取消流动商贩；同时也有多名群众通过12345热线和阳光理政等平台反映取消了小商贩导致卖菜、买菜不方便，要求保留“烟火气”。
定州市“网上枫桥”服务中心收集到这些民意后，联合相关部门深入调研，收集群众意见建议50余条。定州市城管局按照“疏堵结合、便民利民”的原则，选择在不影响市容环境和交通出行的地段设置14个规范经营区，让流动摊贩免费入驻，设置摊位1000余个，同时在经营区内安装指示牌、硬化路面、设置路灯等，引导周边流动摊点退路入区，推动流动摊贩就近“安家”，流动摊点既有“烟火气”又有“文明风”，实现了摊贩、群众都满意的“双赢”效果。
“自从规范实施规划经营区后，商贩们在经营区内经营，菜农们不用花一分钱就可以有稳定的销售场地，群众也可以就近买到既便宜又新鲜的蔬菜，这样不但解决了菜农的销售问题，更治理了交通拥堵，为群众的生活带来更多便利。”定州市“网上枫桥”服务中心主任、市综治中心副主任解营介绍说。
近年来，解营带领同事们坚守为民初心，以创新精神深化“网上枫桥”工作机制，将大量矛盾纠纷化解在基层一线，为维护社会稳定、促进和谐发展倾注心力。她多次获评“定州市突出贡献先进个人”“建设经济强市美丽定州先进个人”“三八红旗手”等荣誉称号。
为确保群众诉求“有人办、依法办”，解营持续完善群众矛盾纠纷化解机制，创新建立“网上枫桥”闭环机制，整合各类线上诉求渠道，打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，形成“一口进、多口办、全链条”工作流程，高效化解矛盾纠纷35万余件。今年初，她在省委政法工作会议上作典型发言，并赴全省开展巡回宣讲。
面对复杂疑难案件，解营主动担当协调重任，将“网上枫桥”服务中心的疑难事项纳入综治中心统筹，建立三级矩阵组织，推动联合化解。务工人员张某因工伤赔偿问题与企业产生纠纷，情绪激动。解营联合多部门依法耐心调解，最终促成双方达成协议，既维护了当事人权益，也保障了企业正常运营。类似这样的疑难案件，她每天都要分析研判上百件，努力将问题化解在萌芽状态。
解营常说：“只有织密一张网，才能兜住所有矛盾纠纷。”为此，她牵头建立起横向到边、纵向到底的网格队伍。通过设立督查岗，紧急问题可直报网格一线快速响应。今年初，一起因宅基地纠纷引发的冲突中，当事人情绪失控、扬言伤人。解营立即调度网格员赶赴现场安抚疏导，全程跟踪督办，次日促成双方和解，有效防止“民转刑”案件发生。这类案例在她数万件督办事项中已成常态。
解营还积极组织网格员开展法治宣传，提升群众法律意识，使许多矛盾在基层得以及时化解。她深入群众倾听民意，梳理108项高频问题，制定172条解决措施，建立12项长效机制，推动问题化解在成访成讼之前。
面对基层矛盾复杂多样的现实，解营积极探索多元解纷机制，将法治理念贯穿始终。她推动“网上枫桥”服务中心、行业枫桥服务中心、综治中心、群众工作中心、政务服务中心“五中心融合”，实现“多中心合一、一中心多用”，相关工作获国家发改委《中国改革报》宣传推广。
在信访法治化方面，解营运用法治思维溯源治本，推动问题基层化解、源头预防，全市三级信访总量持续下降。在她的推动下，当地多元解纷机制在法治轨道上高效运转，平安定州建设水平持续提升。全市刑事警情同比下降45.38%，刑事立案下降32.85%，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。
作为平安建设的排头兵，解营以智慧与汗水绘就出一幅邻里守望、和谐有序的生动图景，她的实践正激励更多人投身法治建设，为社会和谐稳定注入持久力量。
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