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法治经纬
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□ 张伟
近年来，陕西省咸阳市通过党建引领、法治护航、科技赋能三维发力，将法治思维和法治方式贯穿城市治理全过程，为现代化建设夯实安全根基，以高水平安全保障高质量发展。
党建引领，保障全域平安。构建“党建引领、法融网格、共治共享”机制，由党组织牵头，整合基层政法单位力量下沉网格，与网格内的党员、志愿者、物业等形成合力，实现“法、理、情”有机统一的基层治理。利用党群服务中心、各级综治中心作为前沿阵地，推进人民群众每一项诉求依法办理、有人办理，确保快速响应有效解决群众反映的安全隐患与矛盾纠纷。针对物业管理领域这一社区治理的难点，强化社区党组织对物业企业的政治引领，建立社区“两委”、业委会、物业企业多方联动机制，有效破解小区治安、消防、邻里纠纷等难题。
法治护航，铸牢平安基石。法治是实现社会长治久安的根本保障，平安咸阳建设必须在法治轨道上运行。推动精准立法，针对城市管理、生态环境保护、历史文化保护、网络安全、新兴业态监管等领域存在的平安隐患和监管空白，推动制定具有咸阳特色的地方性法规或政府规章，确保一切治理行为于法有据。深化行政执法体制改革，通过推进跨部门、跨领域综合行政执法，减少多头执法、重复检查，明确执法责任，提升执法效率。加强重点领域执法，始终保持对黑恶势力、盗抢骗、黄赌毒、食药环、网络诈骗等突出违法犯罪的高压震慑态势，全力保障人民群众生命财产安全。强化民生领域司法保障，加大对教育、就业、医疗、养老、住房等民生领域司法问题的关注，畅通司法救济渠道，加强对困难群体的司法援助。提升普法宣传的精准性和实效性，针对领导干部、青少年、企业经管人员、农民工等不同群体，开展定制化的法治宣传教育。同时，利用公交、法治文化公园等常见载体和微电影、短视频等群众喜闻乐见的形式，让法治精神深入人心。
科技赋能，推动治理现代化。积极推动政法大数据平台建设，依托市网格化管理服务中心，加快搭建政法数字治理综合平台，通过大数据、云计算、AI技术等手段，预测犯罪高发时段和区域，排查群体性、反复性安全隐患，实现警力精准投放和巡逻路线优化。加强“智慧综治中心”建设，打破传统的多个部门简单“物理拼接”，通过技术、数据和业务系统的“化学融合”，进一步优化综治中心的组织形态和流程模式，畅通市、县、镇三级统筹协调机制，更高效和实质性化解矛盾纠纷。
（作者系西藏民族大学法学院教授）
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| 以高水平安全保障高质量发展
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| （ 2025-10-31 ） 稿件来源： 法治日报法治经纬 |
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□ 张伟
近年来，陕西省咸阳市通过党建引领、法治护航、科技赋能三维发力，将法治思维和法治方式贯穿城市治理全过程，为现代化建设夯实安全根基，以高水平安全保障高质量发展。
党建引领，保障全域平安。构建“党建引领、法融网格、共治共享”机制，由党组织牵头，整合基层政法单位力量下沉网格，与网格内的党员、志愿者、物业等形成合力，实现“法、理、情”有机统一的基层治理。利用党群服务中心、各级综治中心作为前沿阵地，推进人民群众每一项诉求依法办理、有人办理，确保快速响应有效解决群众反映的安全隐患与矛盾纠纷。针对物业管理领域这一社区治理的难点，强化社区党组织对物业企业的政治引领，建立社区“两委”、业委会、物业企业多方联动机制，有效破解小区治安、消防、邻里纠纷等难题。
法治护航，铸牢平安基石。法治是实现社会长治久安的根本保障，平安咸阳建设必须在法治轨道上运行。推动精准立法，针对城市管理、生态环境保护、历史文化保护、网络安全、新兴业态监管等领域存在的平安隐患和监管空白，推动制定具有咸阳特色的地方性法规或政府规章，确保一切治理行为于法有据。深化行政执法体制改革，通过推进跨部门、跨领域综合行政执法，减少多头执法、重复检查，明确执法责任，提升执法效率。加强重点领域执法，始终保持对黑恶势力、盗抢骗、黄赌毒、食药环、网络诈骗等突出违法犯罪的高压震慑态势，全力保障人民群众生命财产安全。强化民生领域司法保障，加大对教育、就业、医疗、养老、住房等民生领域司法问题的关注，畅通司法救济渠道，加强对困难群体的司法援助。提升普法宣传的精准性和实效性，针对领导干部、青少年、企业经管人员、农民工等不同群体，开展定制化的法治宣传教育。同时，利用公交、法治文化公园等常见载体和微电影、短视频等群众喜闻乐见的形式，让法治精神深入人心。
科技赋能，推动治理现代化。积极推动政法大数据平台建设，依托市网格化管理服务中心，加快搭建政法数字治理综合平台，通过大数据、云计算、AI技术等手段，预测犯罪高发时段和区域，排查群体性、反复性安全隐患，实现警力精准投放和巡逻路线优化。加强“智慧综治中心”建设，打破传统的多个部门简单“物理拼接”，通过技术、数据和业务系统的“化学融合”，进一步优化综治中心的组织形态和流程模式，畅通市、县、镇三级统筹协调机制，更高效和实质性化解矛盾纠纷。
（作者系西藏民族大学法学院教授）
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