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政法
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□ 本报记者 阮占江 帅标
今年以来，湖南以落实反电信网络诈骗法为牵引，按照“四专两合力”（专题研究、专门队伍、专案攻坚、专业技术，内部合力、外部合力）总体思路，以“压发案、降损失、护民生”为核心目标，坚持“打防管治建宣”一体推进，全力构建“全民反诈、全警反诈、全社会反诈、全链条反诈”的全域反诈格局。
强化顶层设计 抓好组织推动
湖南省委、省人大、省政府高度重视反诈工作。湖南省委政法委把反诈工作纳入全省平安建设考评，强化统筹推进，凝聚各方工作合力。省委网信办牵头组织开展“清朗”系列专项行动，先后约谈、警告违规网站、账号主体345次，下架29个违规App，对6家网络运营者进行行政处罚。省维稳暨反恐工作协调小组（省公安厅牵头）围绕统筹协调、通讯监管、“资金链”治理、网络乱象整治、涉诈人员管控、精准宣防等领域，制定出台了外部反诈45项任务清单，进一步压紧压实成员单位责任。
省公安厅将反诈工作列为厅党委会议常设议题，制定内部反诈45项任务清单，按照“日盯办、周调度、月研判、季通报”压茬推进工作。人民银行湖南省分行、省通信管理局加强行业监管，不断提升监测发现与技术反制能力。
强化大案攻坚 保持高压态势
湖南省公安厅常务副厅长周赛保介绍，湖南全省公安机关始终将打击锋芒对准人民群众反映强烈的大要案件，综合运用“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，依托全省侦查中心体系，组建由多警种合成的联合作战团队，综合运用专案打、类案打、集群打等策略，既突出大案攻坚，又坚持打早打小。100万元以上的案件，由省公安厅牵头全链条侦办；50万元以上的案件，由省公安厅、市州公安局牵头侦办。
今年以来，湖南全省共破获电信网络诈骗案件6480起，抓获犯罪嫌疑人6692名，破获涉案金额百万元以上案件44起。持续推进“断卡”行动，省公安厅联合省通信管理局、人民银行湖南省分行深入研究电诈犯罪规律，创新建立“断卡先锋”大数据模型，加强对银行卡、电话卡异常行为监测，对开卡、收卡、贩卡全链条实施精准打击。共破获涉诈黑灰产案件1348起，处置“两卡”黑灰产人员4065名。
强化防范反制 筑牢防控屏障
湖南公安、金融、通信等部门密切合作，建立健全反诈全流程风控机制，持续优化常态化拦截异常开卡申请，关停高风险号卡，对涉案账户开展“穿透式”倒查，今年以来，共拦截诈骗电话321万次、诈骗短信5200万余条，封堵涉诈域名、网址2950万次，共问责违规从业人员1112名。
同时，坚持“防范为先、止于未发”，充分整合资金预警指令、异常交易线索、可疑通讯信息和引流寄递包裹等数据资源，构建省、市、县、乡四级预警体系，对潜在受害人按风险等级实施“电话劝阻+上门拦截+临时保护性止付”等措施，共完成预警信息2.53万条，成功阻止2万余名群众再次被骗，避免损失4.7亿元。
针对近年来多发、高发的几类电诈类型，做好重点防范，提醒广大人民群众警惕“刷单日赚”话术，认清黄金交易洗钱陷阱，防范社交平台低价交易套路，远离虚假投资理财类诈骗。
强化源头管控 推进跨境打击
湖南压紧压实涉诈人员摸排、研判、打击、管控等地方属地责任，全省涉诈人员打击管控工作取得明显成效。今年以来，通过政策攻心、亲属劝返、法律震慑等方式，成功从境外教育劝返高危人员1646名，同比增长13%，拦截劝阻拟赴东南亚从事诈骗活动人员852名，依法查处偷渡案件752起，坚决斩断出境作案、回流获利的恶性循环。
同时，在云南设立驻滇工作站，加强与广西、上海、四川等地边检部门协同，对湘籍出境涉诈高危人员开展核查，依法拦截劝阻。针对境外诈骗窝点集中的突出问题，依托国际警务协作机制，在公安部统筹下，对组织招募、偷渡转运、境外实施等环节实施全链条打击，湖南警方先后6批次共出动160余名警力，共接收审查境外遣返人员79名。
强化全民反诈 提升防诈意识
湖南充分发挥媒体传播优势，开展广覆盖、多层次宣传工作。依托“湖南公安”新媒体矩阵，共发布2.33万篇稿件，总阅读量达2.18亿次。今年6月，组织开展全省“全民反诈在行动”集中宣传月活动，在中央媒体刊发反诈稿件2360篇，并与媒体联合开设《湘法小剧蛋》《反诈进行时》《湘警·反诈在行动》等反诈专栏，推发反诈宣传作品200余篇。
同时，依托基层组织常态化开展反诈宣传“进网络、进单位、进社区、进农村、进家庭”，累计开展反诈“五进”宣传1.1万余次，针对易受骗群体开展精准宣传，营造全民反诈、防诈氛围。
周赛保指出，虽然湖南反诈工作取得阶段性成效，但当前电诈犯罪仍然多发高发，呈现出“技术对抗升级、手法迭代加速、跨境勾连紧密”的新特点。今后，湖南将坚持问题导向，突出工作重点，加大反诈工作“双45条”任务清单的跟踪问效力度，坚持不懈加强常态化机制建设，强化综合治理、源头治理，深入推进打击治理电信网络诈骗犯罪工作，努力交出一份反诈治诈工作的合格答卷。
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| “打防管治建宣”一体推进
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| 湖南构建全域反诈治诈格局
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| （ 2025-10-13 ） 稿件来源： 法治日报政法 |
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□ 本报记者 阮占江 帅标
今年以来，湖南以落实反电信网络诈骗法为牵引，按照“四专两合力”（专题研究、专门队伍、专案攻坚、专业技术，内部合力、外部合力）总体思路，以“压发案、降损失、护民生”为核心目标，坚持“打防管治建宣”一体推进，全力构建“全民反诈、全警反诈、全社会反诈、全链条反诈”的全域反诈格局。
强化顶层设计 抓好组织推动
湖南省委、省人大、省政府高度重视反诈工作。湖南省委政法委把反诈工作纳入全省平安建设考评，强化统筹推进，凝聚各方工作合力。省委网信办牵头组织开展“清朗”系列专项行动，先后约谈、警告违规网站、账号主体345次，下架29个违规App，对6家网络运营者进行行政处罚。省维稳暨反恐工作协调小组（省公安厅牵头）围绕统筹协调、通讯监管、“资金链”治理、网络乱象整治、涉诈人员管控、精准宣防等领域，制定出台了外部反诈45项任务清单，进一步压紧压实成员单位责任。
省公安厅将反诈工作列为厅党委会议常设议题，制定内部反诈45项任务清单，按照“日盯办、周调度、月研判、季通报”压茬推进工作。人民银行湖南省分行、省通信管理局加强行业监管，不断提升监测发现与技术反制能力。
强化大案攻坚 保持高压态势
湖南省公安厅常务副厅长周赛保介绍，湖南全省公安机关始终将打击锋芒对准人民群众反映强烈的大要案件，综合运用“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，依托全省侦查中心体系，组建由多警种合成的联合作战团队，综合运用专案打、类案打、集群打等策略，既突出大案攻坚，又坚持打早打小。100万元以上的案件，由省公安厅牵头全链条侦办；50万元以上的案件，由省公安厅、市州公安局牵头侦办。
今年以来，湖南全省共破获电信网络诈骗案件6480起，抓获犯罪嫌疑人6692名，破获涉案金额百万元以上案件44起。持续推进“断卡”行动，省公安厅联合省通信管理局、人民银行湖南省分行深入研究电诈犯罪规律，创新建立“断卡先锋”大数据模型，加强对银行卡、电话卡异常行为监测，对开卡、收卡、贩卡全链条实施精准打击。共破获涉诈黑灰产案件1348起，处置“两卡”黑灰产人员4065名。
强化防范反制 筑牢防控屏障
湖南公安、金融、通信等部门密切合作，建立健全反诈全流程风控机制，持续优化常态化拦截异常开卡申请，关停高风险号卡，对涉案账户开展“穿透式”倒查，今年以来，共拦截诈骗电话321万次、诈骗短信5200万余条，封堵涉诈域名、网址2950万次，共问责违规从业人员1112名。
同时，坚持“防范为先、止于未发”，充分整合资金预警指令、异常交易线索、可疑通讯信息和引流寄递包裹等数据资源，构建省、市、县、乡四级预警体系，对潜在受害人按风险等级实施“电话劝阻+上门拦截+临时保护性止付”等措施，共完成预警信息2.53万条，成功阻止2万余名群众再次被骗，避免损失4.7亿元。
针对近年来多发、高发的几类电诈类型，做好重点防范，提醒广大人民群众警惕“刷单日赚”话术，认清黄金交易洗钱陷阱，防范社交平台低价交易套路，远离虚假投资理财类诈骗。
强化源头管控 推进跨境打击
湖南压紧压实涉诈人员摸排、研判、打击、管控等地方属地责任，全省涉诈人员打击管控工作取得明显成效。今年以来，通过政策攻心、亲属劝返、法律震慑等方式，成功从境外教育劝返高危人员1646名，同比增长13%，拦截劝阻拟赴东南亚从事诈骗活动人员852名，依法查处偷渡案件752起，坚决斩断出境作案、回流获利的恶性循环。
同时，在云南设立驻滇工作站，加强与广西、上海、四川等地边检部门协同，对湘籍出境涉诈高危人员开展核查，依法拦截劝阻。针对境外诈骗窝点集中的突出问题，依托国际警务协作机制，在公安部统筹下，对组织招募、偷渡转运、境外实施等环节实施全链条打击，湖南警方先后6批次共出动160余名警力，共接收审查境外遣返人员79名。
强化全民反诈 提升防诈意识
湖南充分发挥媒体传播优势，开展广覆盖、多层次宣传工作。依托“湖南公安”新媒体矩阵，共发布2.33万篇稿件，总阅读量达2.18亿次。今年6月，组织开展全省“全民反诈在行动”集中宣传月活动，在中央媒体刊发反诈稿件2360篇，并与媒体联合开设《湘法小剧蛋》《反诈进行时》《湘警·反诈在行动》等反诈专栏，推发反诈宣传作品200余篇。
同时，依托基层组织常态化开展反诈宣传“进网络、进单位、进社区、进农村、进家庭”，累计开展反诈“五进”宣传1.1万余次，针对易受骗群体开展精准宣传，营造全民反诈、防诈氛围。
周赛保指出，虽然湖南反诈工作取得阶段性成效，但当前电诈犯罪仍然多发高发，呈现出“技术对抗升级、手法迭代加速、跨境勾连紧密”的新特点。今后，湖南将坚持问题导向，突出工作重点，加大反诈工作“双45条”任务清单的跟踪问效力度，坚持不懈加强常态化机制建设，强化综合治理、源头治理，深入推进打击治理电信网络诈骗犯罪工作，努力交出一份反诈治诈工作的合格答卷。
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