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法律服务·解读
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□ 朱蓓蓓
近年来，对老年人合法权益的维护和保障，已成为事关国家发展全局、构建老年友好型社会的迫切要求。老年人的权利主要包括健康权、社会参与权、社会保障权和财产权等，从近年来审理的涉老年人权益纠纷案件来看，相关案件主要呈现以下特点：一是案件数量呈增长态势，随着老年人口的快速增长，家庭关系、社会关系的变化，老年群体维权对司法的依存度提高，涉老权益纠纷也随之增多；二是案件类型广泛，涉老民事纠纷涉及社会经济生活各个方面，其中，赡养、继承、婚姻、健康、民间借贷以及机动车交通事故责任纠纷等占比较大，除传统的家事纠纷外，物业服务、房屋租赁、房屋买卖、供用热力、保险、合伙、信用卡、股权转让合同纠纷等也呈多发趋势，表明老年人参与社会经济活动的范围越来越广泛；三是调解撤诉比重大，这与涉老权益纠纷中家事纠纷占比大，法律关系的主体存在一定特殊性，以熟人为主有关。
为进一步做好老年人权益保障工作，今年4月30日，民政部、全国老龄办、最高法、最高检等7部门联合出台《关于建立健全维护老年人合法权益工作机制的指导意见》（以下简称《指导意见》），聚焦老年人权益保障新情况、新问题、新动向，从强化涉老风险预警防范、纠纷发现报告、化解处置、提升维权服务质量等方面，完善工作机制，加强协调联动。
但司法实践中对老年人合法权益保障仍存在一些困境。
一是实践操作性不强。尽管在一些部门法律中，规定了一些对老年人权利予以特殊保护的条款，但有些条款过于原则化，在审理相关案件中适用难度较大，强制力、约束力、执行力有所欠缺，对老年人权利救济不足。
二是部门间的协同联动不够。老年人权利保障是一项社会治理的系统工程，涉及民政、卫健、人社、医保、司法、住建等多个部门，但缺乏统筹协调的中枢机构，一定程度上存在信息壁垒、数据无法共享的困境。《指导意见》的出台，为多部门协同联动作出了有益探索。
三是现有制度机制尚不健全。目前，一些法院设置了专门的老年法庭，提供优先立案、先予执行等适老便老的优待措施，但尚未形成全面推广的态势。在制度机制设计上应加强前瞻性，从积极应对人口老龄化的角度来设计司法审判的组织、机构和审判制度。
积极应对人口老龄化、强化老年人合法权益保障是一项战略性、全局性、综合性系统工程，必须将老龄问题纳入社会治理范畴统筹考虑，加强立法、司法的前瞻性，转变司法理念，完善司法制度机制，体现司法保护的预防性、救济性和引领性。一是完善涉老法律规范体系，适时出台老年人合法权益司法保护相关规范性文件，明确涉老案件的审理原则、程序简化规则及保障措施；二是加强部门间协同治理，建立法院、民政、卫健、社保部门数据信息共享平台，实时监控推送侵害老年人权益高风险领域，建立涉老纠纷“社区调解—行政调解—司法确认”联动机制，鼓励通过调解、仲裁解决涉老家庭矛盾、邻里纠纷；三是构建适老型诉讼服务机制，在基层法院设立专业化审判组织，由熟悉家事、侵权、合同领域的法官及老年心理学专家组成，实现“一案一策”精准审理。
（作者单位：陕西省高级人民法院）
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| 多措并举加强老年人权益司法保障
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| （ 2025-10-12 ） 稿件来源： 法治日报法律服务·解读 |
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□ 朱蓓蓓
近年来，对老年人合法权益的维护和保障，已成为事关国家发展全局、构建老年友好型社会的迫切要求。老年人的权利主要包括健康权、社会参与权、社会保障权和财产权等，从近年来审理的涉老年人权益纠纷案件来看，相关案件主要呈现以下特点：一是案件数量呈增长态势，随着老年人口的快速增长，家庭关系、社会关系的变化，老年群体维权对司法的依存度提高，涉老权益纠纷也随之增多；二是案件类型广泛，涉老民事纠纷涉及社会经济生活各个方面，其中，赡养、继承、婚姻、健康、民间借贷以及机动车交通事故责任纠纷等占比较大，除传统的家事纠纷外，物业服务、房屋租赁、房屋买卖、供用热力、保险、合伙、信用卡、股权转让合同纠纷等也呈多发趋势，表明老年人参与社会经济活动的范围越来越广泛；三是调解撤诉比重大，这与涉老权益纠纷中家事纠纷占比大，法律关系的主体存在一定特殊性，以熟人为主有关。
为进一步做好老年人权益保障工作，今年4月30日，民政部、全国老龄办、最高法、最高检等7部门联合出台《关于建立健全维护老年人合法权益工作机制的指导意见》（以下简称《指导意见》），聚焦老年人权益保障新情况、新问题、新动向，从强化涉老风险预警防范、纠纷发现报告、化解处置、提升维权服务质量等方面，完善工作机制，加强协调联动。
但司法实践中对老年人合法权益保障仍存在一些困境。
一是实践操作性不强。尽管在一些部门法律中，规定了一些对老年人权利予以特殊保护的条款，但有些条款过于原则化，在审理相关案件中适用难度较大，强制力、约束力、执行力有所欠缺，对老年人权利救济不足。
二是部门间的协同联动不够。老年人权利保障是一项社会治理的系统工程，涉及民政、卫健、人社、医保、司法、住建等多个部门，但缺乏统筹协调的中枢机构，一定程度上存在信息壁垒、数据无法共享的困境。《指导意见》的出台，为多部门协同联动作出了有益探索。
三是现有制度机制尚不健全。目前，一些法院设置了专门的老年法庭，提供优先立案、先予执行等适老便老的优待措施，但尚未形成全面推广的态势。在制度机制设计上应加强前瞻性，从积极应对人口老龄化的角度来设计司法审判的组织、机构和审判制度。
积极应对人口老龄化、强化老年人合法权益保障是一项战略性、全局性、综合性系统工程，必须将老龄问题纳入社会治理范畴统筹考虑，加强立法、司法的前瞻性，转变司法理念，完善司法制度机制，体现司法保护的预防性、救济性和引领性。一是完善涉老法律规范体系，适时出台老年人合法权益司法保护相关规范性文件，明确涉老案件的审理原则、程序简化规则及保障措施；二是加强部门间协同治理，建立法院、民政、卫健、社保部门数据信息共享平台，实时监控推送侵害老年人权益高风险领域，建立涉老纠纷“社区调解—行政调解—司法确认”联动机制，鼓励通过调解、仲裁解决涉老家庭矛盾、邻里纠纷；三是构建适老型诉讼服务机制，在基层法院设立专业化审判组织，由熟悉家事、侵权、合同领域的法官及老年心理学专家组成，实现“一案一策”精准审理。
（作者单位：陕西省高级人民法院）
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