|
|
□ 陶希东
2025年中央城市工作会议在全面审视我国城市化发展阶段与规律基础上，提出“五个转变”和七个方面的重点任务。其中，“着力建设安全可靠的韧性城市”“牢牢守住城市安全底线”等新要求，是全国城市实现高质量发展和高水平安全良性互动的行动指南。
上海市金山区地处沪浙交界，是长三角一体化发展的重要节点和上海西南门户。更高水平的平安金山建设，应打破行政区划壁垒、打破部门边界区隔，将省际协同治理、跨部门联动治理的法治强化、提质增效作为平安建设的战略支点，构建与“上海湾区”战略定位相适应的现代化平安治理新体系。
首先，顺应长三角高质量一体化发展新趋势，全面推动毗邻跨省协同治理提质增效。建设更高水平的平安金山，应在借助和发挥“毗邻党建”“边界十联”等跨界治理品牌优势的基础上，进一步深化沪浙毗邻法治共建共享的制度创新，拓展覆盖政治安全、经济安全、社会安全等更广领域的协同立法，对不符合区域一体化发展的规范性文件及时修订或废止，消除立法差异带来的执法障碍，构筑跨省平安建设的组织链、联防链、治理链、活动链和服务链，打造政治更安全、社会更安宁、人民更安心的沪浙毗邻安全新高地。
其次，顺应安全建设更趋复杂化的趋势，推动制度化、法治化、数字化的跨部门联动融合治理上出新出彩。当前，金山区在基层安全建设中的“联勤联动站”、矛盾纠纷联排共处、乐高乐园及周边区域调解工作机制等，收到了明显的治理成效。
最后，建设更高水平的平安金山，还应更加注重平安建设的统筹协调，充分借助大数据、人工智能等数字技术赋能，打破不同部门“一亩三分地”、各自为政的治理思维，建立健全和不断完善跨部门、跨层级联动治理的规章制度、运行机制和考核激励，着力破解条块体制障碍，以强大的协同行动力、快速响应力，把各种安全隐患消除在萌芽中、对安全事故作出高效处置，切实增强城市的安全韧性水平。
（作者系上海社科院智库研究中心研究员）
|
|
|
| 打造沪浙毗邻安全新高地
|
|
|
|
|
|
| （ 2025-10-01 ） 稿件来源： 法治日报法治经纬 |
|
|
□ 陶希东
2025年中央城市工作会议在全面审视我国城市化发展阶段与规律基础上，提出“五个转变”和七个方面的重点任务。其中，“着力建设安全可靠的韧性城市”“牢牢守住城市安全底线”等新要求，是全国城市实现高质量发展和高水平安全良性互动的行动指南。
上海市金山区地处沪浙交界，是长三角一体化发展的重要节点和上海西南门户。更高水平的平安金山建设，应打破行政区划壁垒、打破部门边界区隔，将省际协同治理、跨部门联动治理的法治强化、提质增效作为平安建设的战略支点，构建与“上海湾区”战略定位相适应的现代化平安治理新体系。
首先，顺应长三角高质量一体化发展新趋势，全面推动毗邻跨省协同治理提质增效。建设更高水平的平安金山，应在借助和发挥“毗邻党建”“边界十联”等跨界治理品牌优势的基础上，进一步深化沪浙毗邻法治共建共享的制度创新，拓展覆盖政治安全、经济安全、社会安全等更广领域的协同立法，对不符合区域一体化发展的规范性文件及时修订或废止，消除立法差异带来的执法障碍，构筑跨省平安建设的组织链、联防链、治理链、活动链和服务链，打造政治更安全、社会更安宁、人民更安心的沪浙毗邻安全新高地。
其次，顺应安全建设更趋复杂化的趋势，推动制度化、法治化、数字化的跨部门联动融合治理上出新出彩。当前，金山区在基层安全建设中的“联勤联动站”、矛盾纠纷联排共处、乐高乐园及周边区域调解工作机制等，收到了明显的治理成效。
最后，建设更高水平的平安金山，还应更加注重平安建设的统筹协调，充分借助大数据、人工智能等数字技术赋能，打破不同部门“一亩三分地”、各自为政的治理思维，建立健全和不断完善跨部门、跨层级联动治理的规章制度、运行机制和考核激励，着力破解条块体制障碍，以强大的协同行动力、快速响应力，把各种安全隐患消除在萌芽中、对安全事故作出高效处置，切实增强城市的安全韧性水平。
（作者系上海社科院智库研究中心研究员）
|
|
|
