“平安西湖共治体”让群防群治枝繁叶茂

□ 本报记者　　 王春
□ 本报通讯员 徐文强
　　
　　“最近变化特别明显，以前物业回消息要好几个小时，现在经常秒回。”不久前，浙江省杭州市西湖区一小区物业因多次未及时处理业主投诉被街道列为“月度黑榜成员”，该消息公开通报当天，物业负责人立即行动，重新制定了相关机制，而如此重视的背后，与基层自治组织“平安西湖共治体”密不可分。
　　近年来，西湖区以平安建设为抓手，积极探索政府与企业、学校、社会组织、群众等主体同频共振，通过不断优化组织架构和创新合作机制，多个因地制宜的“平安西湖共治体”应运而生。在推动无数“旁观者”变为“参与者”的过程中，共建共治共享的理念深入人心。
　　杭州市西湖区委政法委常务副书记应国校向《法治日报》记者介绍：“不同形态、各具特色的‘平安西湖共治体’系西湖区群防群治、坚持和发展新时代‘枫桥经验’的重要载体，在掌握社情民意、发现风险隐患、化解矛盾纠纷、维护社会稳定等方面发挥了不可替代的作用。”
“物业联盟”破题
　　近日，杭州市西湖区古荡派出所接到一起报警，对方称侄女因感情矛盾离家出走且很可能有过激行为。
　　对此，警方第一时间联系古荡街道平安共治体“物业联盟”，物业联盟随即启动应急响应——属地物业工作人员上门一对一安抚家属；待警方根据线索锁定女孩位于其男友家时，联盟秘书处两名成员于5分钟内抵达现场，运用“倾听—共情—引导”工作法，与物业工作人员轮番疏导当事人情绪。历经5个小时努力，最终促成了女孩、女孩男友与家属的和解。
　　古荡街道工作人员王阳泉介绍，“物业联盟”系破解城市社区“碎片化”治理困境的创新平台，该平台由西湖区统一指导、派出所牵头、街道多部门协同共建，第三方负责运营，通过整合辖区48家物业、安保主体，“最小单元”治理已转变为“协同作战”，仅今年上半年就消解风险隐患约900处。
　　而在居民眼中，“常态化督导”“物业工作量化考核”“投诉举报通道”“月度红黑榜评选”等措施则切实提升了大家的生活质量。
　　“对于不合格的物业，联盟会约谈处罚；对于优秀物业，联盟会给予年终奖励、政策优待、介绍新业务；当前，这一创新模式正在多个街道全面铺开。”王阳泉说。
“高校联盟”聚能
　　“物业联盟”给基层治理提供了新思路，但推广并不意味着全盘复制，在西湖区留下街道，“平安共治体”有另外一个名字——“平安高校联盟”。
　　“浙江特殊教育职业学院与浙江长征职业技术学院有一条共用道路，以往到了饭点，这里会停满送外卖的电动车，其中一个学校残障学生比较多，很容易发生碰撞、爆发争吵。”留下街道工作人员郑秋婷说，通过“平安高校联盟”，经街道、交警、市场监管等部门与两家高校的协商、劝导，这一问题于近期被顺利解决，现场已变得井然有序。
　　留下辖区共有9所高校，在校学生占街道总人口的比例常年维持在42%以上，且国际学生众多。多年来，由于各高校之间缺少统一平台，各方在矛盾调处、区域治安等方面，尤其是问题涉及多所学校时始终无法形成合力。
　　为此，在西湖区委政法委、区公安分局、省教育厅小和山高教园区委办以及街道的牵头下，以联会、联查、联宣、联治、联动、联巡“六联机制”为基础，确保高校治理管得了、管得好的“平安高校联盟”应运而生。
　　近年来，得益于联盟的高效运转，辖区内涉高校警情、案件数持续呈下降态势，从未发生一起群体性事件。
“北山义哥”联防
　　“我之前接了一个闪送订单，刚拿到货就觉得不太对劲，配送途中，突然想起之前参加过的一次培训，于是赶紧报了警。”前阵子，北山派出所成功破获一起吸食“笑气”案，提供关键线索的外卖员小陈因此被评为“优秀北山义哥”并获得了奖励。
　　据了解，“北山义哥”是北山街道于今年打造的平安共治体品牌，包含新就业群体在内，来自小区物业、楼宇安保、沿街商户的300余名志愿者共同组成了这支兼具平安巡防、纠纷化解、平安宣传等职能的强大队伍；同时，街道还与辖区多家省级单位联动，成立了前哨信息巡防队、机关联合巡防队等8支小分队，以确保全域巡防管控无死角、无盲区。
　　“一方面，我们通过指导手册、集中培训、演练等方式，提升‘义哥’的实战技能；另一方面，我们引入人工智能设备，为安防巡检和应急处置赋能增效。”北山街道工作人员吴晓婷告诉记者，半年来，“义哥”所上报的有效治安信息达530余条，协助整改风险隐患、化解矛盾纠纷总计近200起。