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评论
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□ 钟 燃
“安居乐业”一词，溯其源流，可见于《老子》第八十章：“甘其食，美其服，安其居，乐其俗。”后至东汉班固撰《汉书·货殖传》，精炼其意为：“各安其居而乐其业，甘其食而美其服。”此二者，一出于道家之理想，一成于史家之笔法，共同勾勒出中华民族数千年来追求的理想社会图景，打造出衡量治国理政成功的重要标尺：百姓安居乐业。
在《汉书·循吏传》中，记载着一位将这一理想变为一时一域现实的能臣——龚遂。他原为昌邑王刘贺的郎中令，以敢于直谏而闻名。当刘贺被废时，群臣二百余人被处死，唯独龚遂因为屡次直言进谏而被免去死罪，但仍被判处剃去头发、修筑城墙的刑罚。这段经历让他对民生疾苦有了更深刻的理解，也为他日后治理地方积累了宝贵的经验。汉宣帝时期，渤海郡及邻近地区连年饥荒，盗贼四起。丞相和御史共同举荐龚遂出任渤海太守。这时龚遂已年过七旬，宣帝见他身材矮小，颇感失望，问道：渤海郡法度废弛，盗贼横行，你打算用什么方法来平息祸乱呢？龚遂从容应答：海滨地区远离京城，得不到圣明天子的教化，那里的百姓饥寒交迫，而官吏却不加以体恤，才使得民众作乱。如今陛下是要我用武力去镇压他们，还是用心去安抚他们呢？宣帝表示：我选用贤良，本就是要安抚百姓。龚遂进而请求：既如此，请允许我从实际出发，见机行事。
龚遂赴任做的第一件事就出人意料。当时郡中派军队前来迎接新太守，他却将官兵全部遣返，随后下达了一道影响深远的政令：全部撤回追捕盗贼的官兵。他规定，凡是手持锄头、镰刀等农具的都是良民，官吏不得追究；只有手持兵器的才是盗贼。这道政令如同春风化雨，很快产生了奇效。盗贼们听到这道政令，纷纷解散队伍，扔掉兵器，回乡拿起锄头镰刀。
但龚遂的治理并未止步于此。他发现当地风俗奢侈，人们好逸恶劳，不愿从事农业生产。于是亲自带头节俭，劝导百姓务农种桑，要求每人种植一株榆树、一百棵薤菜、五十棵葱、一畦韭菜，每家饲养两头母猪、五只鸡。这些具体细致的举措，让百姓在短时间内恢复了生计。最让人称道的是，当他看到还有百姓佩戴刀剑，便谆谆劝导他们卖剑买牛、卖刀买犊。经过三年精心治理，渤海郡发生了翻天覆地的变化：郡县粮仓充实，监狱日渐空闲，曾经的盗贼都牵着牛、带着犊在田间耕作。这就是成语“带牛佩犊”的由来。这种从“带刀佩剑”到“带牛佩犊”的转变，就是从暴力到生产、从破坏到建设、从动荡到安宁的转变，就是化剑为犁、变盗为农，就是化消极因素为积极因素。
安心生活、乐于生产，不仅是百姓的朴素愿望，更是治国安邦的根本大计。龚遂治理渤海，先使民“安居”——开仓廪、罢追捕，以安其心；后导民“乐业”——劝农桑、教畜殖，以厚其生。这不仅为后世留下了“卖剑买牛，卖刀买犊”的美谈，更生动诠释了“安居乐业”的深刻内涵。唯百姓灶有炊烟、田有耕夫、市有笑语，国家方能长治久安。
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| 安居乐业
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| （ 2025-09-10 ） 稿件来源： 法治日报评论 |
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□ 钟 燃
“安居乐业”一词，溯其源流，可见于《老子》第八十章：“甘其食，美其服，安其居，乐其俗。”后至东汉班固撰《汉书·货殖传》，精炼其意为：“各安其居而乐其业，甘其食而美其服。”此二者，一出于道家之理想，一成于史家之笔法，共同勾勒出中华民族数千年来追求的理想社会图景，打造出衡量治国理政成功的重要标尺：百姓安居乐业。
在《汉书·循吏传》中，记载着一位将这一理想变为一时一域现实的能臣——龚遂。他原为昌邑王刘贺的郎中令，以敢于直谏而闻名。当刘贺被废时，群臣二百余人被处死，唯独龚遂因为屡次直言进谏而被免去死罪，但仍被判处剃去头发、修筑城墙的刑罚。这段经历让他对民生疾苦有了更深刻的理解，也为他日后治理地方积累了宝贵的经验。汉宣帝时期，渤海郡及邻近地区连年饥荒，盗贼四起。丞相和御史共同举荐龚遂出任渤海太守。这时龚遂已年过七旬，宣帝见他身材矮小，颇感失望，问道：渤海郡法度废弛，盗贼横行，你打算用什么方法来平息祸乱呢？龚遂从容应答：海滨地区远离京城，得不到圣明天子的教化，那里的百姓饥寒交迫，而官吏却不加以体恤，才使得民众作乱。如今陛下是要我用武力去镇压他们，还是用心去安抚他们呢？宣帝表示：我选用贤良，本就是要安抚百姓。龚遂进而请求：既如此，请允许我从实际出发，见机行事。
龚遂赴任做的第一件事就出人意料。当时郡中派军队前来迎接新太守，他却将官兵全部遣返，随后下达了一道影响深远的政令：全部撤回追捕盗贼的官兵。他规定，凡是手持锄头、镰刀等农具的都是良民，官吏不得追究；只有手持兵器的才是盗贼。这道政令如同春风化雨，很快产生了奇效。盗贼们听到这道政令，纷纷解散队伍，扔掉兵器，回乡拿起锄头镰刀。
但龚遂的治理并未止步于此。他发现当地风俗奢侈，人们好逸恶劳，不愿从事农业生产。于是亲自带头节俭，劝导百姓务农种桑，要求每人种植一株榆树、一百棵薤菜、五十棵葱、一畦韭菜，每家饲养两头母猪、五只鸡。这些具体细致的举措，让百姓在短时间内恢复了生计。最让人称道的是，当他看到还有百姓佩戴刀剑，便谆谆劝导他们卖剑买牛、卖刀买犊。经过三年精心治理，渤海郡发生了翻天覆地的变化：郡县粮仓充实，监狱日渐空闲，曾经的盗贼都牵着牛、带着犊在田间耕作。这就是成语“带牛佩犊”的由来。这种从“带刀佩剑”到“带牛佩犊”的转变，就是从暴力到生产、从破坏到建设、从动荡到安宁的转变，就是化剑为犁、变盗为农，就是化消极因素为积极因素。
安心生活、乐于生产，不仅是百姓的朴素愿望，更是治国安邦的根本大计。龚遂治理渤海，先使民“安居”——开仓廪、罢追捕，以安其心；后导民“乐业”——劝农桑、教畜殖，以厚其生。这不仅为后世留下了“卖剑买牛，卖刀买犊”的美谈，更生动诠释了“安居乐业”的深刻内涵。唯百姓灶有炊烟、田有耕夫、市有笑语，国家方能长治久安。
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