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教师节特别报道
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□ 张静
依法保障教师权益，就是通过明确教师的特殊法律地位、健全教师待遇保障机制、维护教师职业尊严与合法权益，促进形成尊师重教的社会氛围，为教师消除职业顾虑、安心从教、热心从教提供坚实保障和激励。
2025年1月，中共中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》明确提出，提高教师政治地位、社会地位、职业地位，维护教师职业尊严和合法权益。
在我国迈向教育强国的进程中，依法保障教师权益已成为建设高水平教师队伍的关键基石。只有依法完善教师权益保障体系，才能让广大教师安心从教、潜心育人。
依法保障教师权益是一项系统工程，需要法律法规的不断完善、待遇保障的强化落实、专业发展的持续支持、职责权利的清晰界定以及尊师重教社会氛围的形成等多管齐下。
夯实保障根基
健全的教育法律法规体系是保障教师权益的基石。教育法律法规通过明确规定教师的权利、义务、资格准入、聘任考核、保障待遇等，为教师队伍的规范管理提供基本遵循。我国已形成以教育法为核心的比较完善的教育法律法规体系，但还不能完全适应教育改革发展的时代要求。
2025年，我国专任教师规模已达1732.03万人，教师学历水平不断提升，特别是随着教育新模式、新业态层出不穷，在线教育的“网师”、从事一对一课外补习的专职家教等新型教师群体不断涌现，这就需要更完善的法律法规来规范和引导教师队伍的建设和发展。如，修订教师法，强调教师承担为党育人、为国育才使命；在教师考核评价中突出师德师风第一标准和立德树人导向；明确教师权利义务，增加教师教育教学自主权、教育惩戒权和对创新内容的知识产权等。
强化待遇保障
良好待遇能够增强教师职业认同感、激发工作热情。强化待遇保障是尊师重教的最直接体现，也是稳定教师队伍的关键。
当前，我国教师工资待遇整体水平虽然逐步提升，但仍存在地区差异大、部分地区待遇落实不到位、资源匮乏等不足。
为此，应健全中小学教师工资长效联动机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平；完善教师收入分配激励机制，有效体现教师工作量和工作绩效；深入实施乡村教师支持计划，提高乡村和艰苦边远地区教师待遇，依法保障和落实民办学校教师；减轻教师非教学负担，让教师潜心教书、静心育人，让教师群体拥有更高的幸福感、更强的成就感，让教师职业人人向往，从而吸引和稳定优秀人才长期从教、终身从教。
构建支持体系
构建完善的教师专业发展支持体系是高水平教师队伍建设的核心关键，不仅能助力教师专业素养提升，还可满足社会对优质教育的需求，推动教育教学质量提升与教育公平实现。
当前，教师专业发展支持体系还存在政策落实不到位、培训体系不完善、学校管理机制不健全等问题和不足。
为此，要进一步完善教师培养培训体系，深化职称和考核评价制度改革，健全学校管理机制，将教师专业发展纳入学校整体发展战略，建立教师专业发展档案，帮助教师调整发展策略；要关注教师心理健康，提升教师自我发展意识，为教师提供展示专业成果的平台。
强化责任担当
强化教师职责担当，加强师德师风建设是提升教师职业素养与道德水平、维护教师队伍整体声誉的关键。
明确教师职责与义务，有利于划定权益边界，规范教育教学行为，保障教师正当行使教育惩戒权、积极管教。加强师德师风建设，有利于强化教师承担的国家责任、政治责任、社会责任和教育责任，为高水平教师队伍建设筑牢思想根基与行为准则。
鉴于部分学校存在教师权责不对等以及师德师风建设重说教轻实践等问题，需要依法明确教师教学、育人等职责边界，杜绝将非教学类行政任务强加给教师；常态化推进师德培育涵养，建立师德师风动态评价体系，引导教师以德施教、以德立身；完善学生、家长和社会参与的师德监督机制，对有严重失德行为、影响恶劣者按有关规定予以严肃处理直至撤销教师资格。
完善表彰制度
营造尊师重教的社会环境是依法保障教师权益、建设高水平教师队伍的精神基石。当社会不仅仅把教师视为一种职业，而是普遍认可其“传道授业解惑”的核心价值时，就能直接强化教师的职业尊严和价值认同，并推动教师权益保障制度的完善与落地。
尊师重教不仅是对教师个体的尊重，更是对教育事业价值的认可。要倡导全社会尊师重教，鼓励社会团体、企事业单位、民间组织对教师出资奖励。要创新开展教师宣传工作，宣传优秀教师典型，完善教师国家荣誉表彰制度。
建设教育强国，必须有一支高水平专业化的教师队伍。依法保障教师权益，让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感，教师才能真正成为让人羡慕的职业。
随着教育法律法规的不断完善和教师权益保障机制的不断完善，我国教师队伍建设必将迎来新的发展机遇，为教育强国建设提供坚实的人才支撑。
（作者系齐齐哈尔大学马克思主义学院教授）
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| 依法保障教师权益 建设高水平教师队伍
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| （ 2025-09-09 ） 稿件来源： 法治日报教师节特别报道 |
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□ 张静
依法保障教师权益，就是通过明确教师的特殊法律地位、健全教师待遇保障机制、维护教师职业尊严与合法权益，促进形成尊师重教的社会氛围，为教师消除职业顾虑、安心从教、热心从教提供坚实保障和激励。
2025年1月，中共中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》明确提出，提高教师政治地位、社会地位、职业地位，维护教师职业尊严和合法权益。
在我国迈向教育强国的进程中，依法保障教师权益已成为建设高水平教师队伍的关键基石。只有依法完善教师权益保障体系，才能让广大教师安心从教、潜心育人。
依法保障教师权益是一项系统工程，需要法律法规的不断完善、待遇保障的强化落实、专业发展的持续支持、职责权利的清晰界定以及尊师重教社会氛围的形成等多管齐下。
夯实保障根基
健全的教育法律法规体系是保障教师权益的基石。教育法律法规通过明确规定教师的权利、义务、资格准入、聘任考核、保障待遇等，为教师队伍的规范管理提供基本遵循。我国已形成以教育法为核心的比较完善的教育法律法规体系，但还不能完全适应教育改革发展的时代要求。
2025年，我国专任教师规模已达1732.03万人，教师学历水平不断提升，特别是随着教育新模式、新业态层出不穷，在线教育的“网师”、从事一对一课外补习的专职家教等新型教师群体不断涌现，这就需要更完善的法律法规来规范和引导教师队伍的建设和发展。如，修订教师法，强调教师承担为党育人、为国育才使命；在教师考核评价中突出师德师风第一标准和立德树人导向；明确教师权利义务，增加教师教育教学自主权、教育惩戒权和对创新内容的知识产权等。
强化待遇保障
良好待遇能够增强教师职业认同感、激发工作热情。强化待遇保障是尊师重教的最直接体现，也是稳定教师队伍的关键。
当前，我国教师工资待遇整体水平虽然逐步提升，但仍存在地区差异大、部分地区待遇落实不到位、资源匮乏等不足。
为此，应健全中小学教师工资长效联动机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平；完善教师收入分配激励机制，有效体现教师工作量和工作绩效；深入实施乡村教师支持计划，提高乡村和艰苦边远地区教师待遇，依法保障和落实民办学校教师；减轻教师非教学负担，让教师潜心教书、静心育人，让教师群体拥有更高的幸福感、更强的成就感，让教师职业人人向往，从而吸引和稳定优秀人才长期从教、终身从教。
构建支持体系
构建完善的教师专业发展支持体系是高水平教师队伍建设的核心关键，不仅能助力教师专业素养提升，还可满足社会对优质教育的需求，推动教育教学质量提升与教育公平实现。
当前，教师专业发展支持体系还存在政策落实不到位、培训体系不完善、学校管理机制不健全等问题和不足。
为此，要进一步完善教师培养培训体系，深化职称和考核评价制度改革，健全学校管理机制，将教师专业发展纳入学校整体发展战略，建立教师专业发展档案，帮助教师调整发展策略；要关注教师心理健康，提升教师自我发展意识，为教师提供展示专业成果的平台。
强化责任担当
强化教师职责担当，加强师德师风建设是提升教师职业素养与道德水平、维护教师队伍整体声誉的关键。
明确教师职责与义务，有利于划定权益边界，规范教育教学行为，保障教师正当行使教育惩戒权、积极管教。加强师德师风建设，有利于强化教师承担的国家责任、政治责任、社会责任和教育责任，为高水平教师队伍建设筑牢思想根基与行为准则。
鉴于部分学校存在教师权责不对等以及师德师风建设重说教轻实践等问题，需要依法明确教师教学、育人等职责边界，杜绝将非教学类行政任务强加给教师；常态化推进师德培育涵养，建立师德师风动态评价体系，引导教师以德施教、以德立身；完善学生、家长和社会参与的师德监督机制，对有严重失德行为、影响恶劣者按有关规定予以严肃处理直至撤销教师资格。
完善表彰制度
营造尊师重教的社会环境是依法保障教师权益、建设高水平教师队伍的精神基石。当社会不仅仅把教师视为一种职业，而是普遍认可其“传道授业解惑”的核心价值时，就能直接强化教师的职业尊严和价值认同，并推动教师权益保障制度的完善与落地。
尊师重教不仅是对教师个体的尊重，更是对教育事业价值的认可。要倡导全社会尊师重教，鼓励社会团体、企事业单位、民间组织对教师出资奖励。要创新开展教师宣传工作，宣传优秀教师典型，完善教师国家荣誉表彰制度。
建设教育强国，必须有一支高水平专业化的教师队伍。依法保障教师权益，让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感，教师才能真正成为让人羡慕的职业。
随着教育法律法规的不断完善和教师权益保障机制的不断完善，我国教师队伍建设必将迎来新的发展机遇，为教育强国建设提供坚实的人才支撑。
（作者系齐齐哈尔大学马克思主义学院教授）
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