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法治经纬
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□ 洪利民
近年来，鹤壁市上下凝心聚力，坚定推动高质量发展的信心决心，强化推动高效能治理的责任担当。全市经济结构、产业结构更加优化，主要经济指标增速高于全省平均水平。在平安建设方面，鹤壁市连续三届获评“全国社会治安综合治理优秀市”，成功创建“平安中国建设示范市”，两次捧回“长安杯”，市委政法委2023年荣获全国“新时代政法楷模集体”称号。这些成绩的取得，与党建引领基层高效能治理密不可分。
鹤壁市充分发挥党委总揽全局、协调各方作用，深化运用“党建+网格+大数据”工作模式，探索形成“工程+专班+县区+网格”社会治理工作机制，系统构建党建引领共建共治共享的基层治理格局。其中，实施的“三大工程”，全面形成全链条矛盾隐患防范化解工作闭环。
一是实施“探照灯”风险预警工程，全面细致开展排查，确保隐患“发现早”。建立完善情指行合成作战机制，数据破案、治安防控、智能交通、舆情监督四中心协调联动，对突出矛盾隐患进行会商研判，掌握工作主动权。
二是实施“挖掘机”管控处置工程，深入挖掘深层次矛盾和问题，确保风险“控得住”。搭建“四个圈”矛盾化解协同发力工作格局：“核心圈”就是坚持市委领导，高规格、实体化运行“长安鹤壁”信息平台，确保决策事项落地见效；“紧密圈”就是市委政法委强化统筹协调，成立“三大工程”专项领导小组，整合相关部门力量，实现问题联治、工作联动；“参与圈”就是市直部门全面履行职能责任；“群防圈”就是建立县乡村三级巡防队伍，深入推进社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”，切实提高群众见巡率、管事率，严密社会面防控，创新开展“大走访、大宣传、大排查、大化解、送温暖”活动。
三是实施“压路机”善后治本工程，建立健全长效机制，确保问题“治得好”。建立社会稳定风险评估信息化平台，强化源头防范、过程把控、应急防控，持续优化稳评机制，推动从化解“一个问题”向防范“一类问题”延伸。强化典型推广，创新开展社会治理典范案例评选活动，深入挖掘基层以及群众自发而不自知的经验，嵌入理论内涵，画准经验特征，提升典型质效。
展望未来，鹤壁市要把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难，用党员干部的“辛苦指数”换来人民群众的“平安指数”“幸福指数”，切实以高效能治理助力高质量发展、服务高水平开放、创造高品质生活。
（作者系河南省鹤壁市委副书记、政法委书记）
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| 党建引领基层高效能治理
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| （ 2025-07-29 ） 稿件来源： 法治日报法治经纬 |
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□ 洪利民
近年来，鹤壁市上下凝心聚力，坚定推动高质量发展的信心决心，强化推动高效能治理的责任担当。全市经济结构、产业结构更加优化，主要经济指标增速高于全省平均水平。在平安建设方面，鹤壁市连续三届获评“全国社会治安综合治理优秀市”，成功创建“平安中国建设示范市”，两次捧回“长安杯”，市委政法委2023年荣获全国“新时代政法楷模集体”称号。这些成绩的取得，与党建引领基层高效能治理密不可分。
鹤壁市充分发挥党委总揽全局、协调各方作用，深化运用“党建+网格+大数据”工作模式，探索形成“工程+专班+县区+网格”社会治理工作机制，系统构建党建引领共建共治共享的基层治理格局。其中，实施的“三大工程”，全面形成全链条矛盾隐患防范化解工作闭环。
一是实施“探照灯”风险预警工程，全面细致开展排查，确保隐患“发现早”。建立完善情指行合成作战机制，数据破案、治安防控、智能交通、舆情监督四中心协调联动，对突出矛盾隐患进行会商研判，掌握工作主动权。
二是实施“挖掘机”管控处置工程，深入挖掘深层次矛盾和问题，确保风险“控得住”。搭建“四个圈”矛盾化解协同发力工作格局：“核心圈”就是坚持市委领导，高规格、实体化运行“长安鹤壁”信息平台，确保决策事项落地见效；“紧密圈”就是市委政法委强化统筹协调，成立“三大工程”专项领导小组，整合相关部门力量，实现问题联治、工作联动；“参与圈”就是市直部门全面履行职能责任；“群防圈”就是建立县乡村三级巡防队伍，深入推进社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”，切实提高群众见巡率、管事率，严密社会面防控，创新开展“大走访、大宣传、大排查、大化解、送温暖”活动。
三是实施“压路机”善后治本工程，建立健全长效机制，确保问题“治得好”。建立社会稳定风险评估信息化平台，强化源头防范、过程把控、应急防控，持续优化稳评机制，推动从化解“一个问题”向防范“一类问题”延伸。强化典型推广，创新开展社会治理典范案例评选活动，深入挖掘基层以及群众自发而不自知的经验，嵌入理论内涵，画准经验特征，提升典型质效。
展望未来，鹤壁市要把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难，用党员干部的“辛苦指数”换来人民群众的“平安指数”“幸福指数”，切实以高效能治理助力高质量发展、服务高水平开放、创造高品质生活。
（作者系河南省鹤壁市委副书记、政法委书记）
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